監督賦能營商環境持續優化

習近平總書記強調，營商環境隻有更好，沒有最好。開年以來，各地陸續召開“新年第一會”，多個省市也將會議主題錨定在優化營商環境上。

二十屆中央紀委五次全會明確要求，深入整治違規異地執法、趨利性執法。紀檢監察機關堅持問題導向、明確監督重點，嚴肅查處一批群眾反映強烈的破壞營商環境問題，推動解決一批經營主體急難愁盼問題，著力糾治服務企業過程中的不作為、亂作為問題，以高質量監督破梗阻、強服務、優環境。

抓好干部教育管理，護航營商環境優化

“我們福建是民營經濟大省，商務工作貼近市場、貼近企業，商務干部與經營主體打交道較多。大家要多做打基礎、利長遠的工作，把經營主體滿意度、企業發展獲得感作為營商環境建設的核心評判標准，既要放開手腳、服務企業，也要懂法紀、明規矩、知敬畏。”1月23日，一場談心談話會在福建省商務廳的一間會議室內召開。

自2026年福建省優化營商環境大會召開以來，該省紀委監委駐省商務廳紀檢監察組陸續與省商務廳各職能部門有關負責人開展談心談話，進一步壓實部門主體責任。截至目前，談話對象已覆蓋16個部門。

風清氣正的政治生態與良好的營商環境密切相關。習近平總書記強調，優化營商環境要一手抓改革，打通制約高質量發展的堵點卡點﹔一手抓干部教育管理，引導干部增強大局意識、服務意識、誠信意識、廉潔意識。紀檢監察機關推動廣大黨員干部樹立和踐行正確政績觀，自覺按規律辦事，把政策保障、服務提質、權益維護落到實處。

“這些問題表面上是程序不合規，實質上暴露了工作作風仍存在不嚴不實的短板。你作為單位一把手，必須扛牢行業監管職責，督促相關責任人整改問題的同時改進作風，這樣才能從根本上提升行政執法質效。”1月15日，湖北省襄陽市襄州區紀委監委派出第二紀檢監察組與區交通運輸局主要負責人開展廉政談話。

此前，襄州區紀委監委在開展規范涉企執法監管行為監督時發現，該區交通運輸局在辦理涉企案件中存在行政處罰程序不規范、法律法規適用不精准、多頭檢查、重復檢查等問題，該區紀委監委通過開展“一把手”談話、制發紀檢監察建議書等形式，督促該局聚焦突出問題，規范涉企執法。目前，相關問題正在整改中。

聚焦經營主體關切，深入糾治涉企執法亂象

以逐利為目的的違規執法行為是優化營商環境的絆腳石，既挫傷經營主體的發展信心，更嚴重透支政府公信力。

貫徹落實二十屆中央紀委五次全會精神，1月中旬，遼寧省紀委監委部署開展全省營商環境領域突出問題整治，圍繞政策、市場、政務、法治、人文等方面列明了監督糾治的突出問題。其中點明，嚴肅查處吃拿卡要、雁過拔毛、以權謀私等問題。

“我們領回的不只是辛苦錢，更是安心經營的底氣和對政府的信任。”近日，沈陽市大東區22名流動商戶從沈陽市城市管理綜合行政執法局大東區執法分局“返還儀式”上，領回了此前被收取的好處費。在儀式上，該局相關負責人作出現場檢討。

據了解，大東區紀委監委與相關部門聯合行動，聚焦當地流動商戶集中的轄區開展行政執法領域營商環境整治。此次整治中，6名違規執法人員和1名相關負責人被立案調查，12萬元好處費被全額追繳並返還給商戶。此外，在強大震懾與政策感召下，沈陽市城市管理綜合行政執法局大東區執法分局先后有16名工作人員主動說明問題、上繳違紀違法所得。

針對逐利性執法、謀利性“調研”等亂象，廣東省潮州市紀委監委以辦案開道，在“查”上動真格，針對企業反映強烈的執法檢查過頻、隨意性大、擾企擾商等問題，嚴查背后的腐敗和作風問題。

潮州市直某單位原負責人邱某，曾讓當地民營企業家避之唯恐不及。潮州市紀委監委接到群眾反映后，嚴肅查處了邱某以調研之名、行收受好處之實的問題，邱某還存在其他嚴重違紀違法問題，受到開除黨籍、開除公職處分。2025年11月，邱某被判處有期徒刑十年八個月，並處罰金人民幣五十萬元。

“以這類案件為鑒，我們督促相關職能部門實行涉企‘綜合查一次’‘企業寧靜日’‘亮碼入企’等執法模式，這種方式獲得企業的普遍歡迎。”潮州市紀委監委黨風政風監督室副主任李潤生告訴記者。

深化標本兼治，織密織牢制度籠子

更加科學有效地把權力關進制度籠子，是習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上強調的“三個更加”之一。優化營商環境，既要及時跟蹤解決企業的急難愁盼問題，更要深化制度機制改革，從根源上破解制約發展的共性難題。

今年1月，江蘇省張家港市科學技術局公布關鍵核心技術攻關“揭榜挂帥”（重大科技成果轉化）立項項目名單。“在之前的評選過程中，我們開展全過程嵌入式監督，督促科技局嚴格按照辦法有關要求，抓好網絡評審、現場答辯、現場考察、項目審定、項目公示等各環節工作，最終確定22個項目，覆蓋智能高端裝備、生物醫藥與醫療器械、先進材料等領域。”張家港市紀委監委黨風政風監督室主任劉朴介紹。

劉朴提到的辦法，是指該市科技局於2025年10月正式出台的科技計劃項目全流程管理辦法。此前，張家港市紀委監委針對巡察發現的“科技獎補資金使用效益不足”等問題，推動市科技局開展整改，出台以上文件，聚焦權責不清、流程鬆散、監管乏力等系統性問題，建立起覆蓋“立項—評審—實施—驗收”的全鏈條規范，推動全市科技計劃項目管理向精細化轉變。

在以往查處的工程項目建設領域嚴重違紀違法案件中，說情打招呼往往是黨員干部違紀違法的重要表現之一。

針對這一問題，海南省瓊海市紀委監委於2025年12月出台領導干部違反規定插手干預工程項目建設行為的登記備案報告和責任追究規定。該市市委常委，市紀委書記、監委主任易輝華表示：“在組織實施項目金額達200萬元（含）以上的工程項目時，我們要求業主單位主要領導、分管領導以及參與工程項目建設的黨員干部，如果接到相關領導干部的請托，或者通過其他手段方式違規插手工程項目，必須及時向紀檢監察機關報告，由紀檢監察機關備案存檔。通過這種方式，有效遏制了插手工程項目的不良風氣。”（中央紀委國家監委網站 沈東方）