為擴大高水平對外開放保駕護航

黨的二十屆四中全會審議通過的“十五五”規劃建議，對“擴大高水平對外開放”作出部署。二十屆中央紀委五次全會要求，緊緊圍繞貫徹新發展理念、推動高質量發展、加快構建新發展格局等戰略部署，聚焦擴大高水平對外開放等任務要求，及時跟進監督，保障“十五五”順利開局起步。紀檢監察機關立足職責，做深做細政治監督，聚焦擴大高水平對外開放重點領域和任務要求跟進監督檢查，壓緊壓實主體責任，助力經濟社會高質量發展。

落細落實監督項目，推動解決政策執行“中梗阻”

在廈門東渡港區國貿碼頭，數十萬噸的化工級重晶石粉順利裝船出口歐洲，海運時間較之前平均縮短了2個月。此前，企業需要提前與船旗國、裝貨港、卸貨港主管機構簽署協定，耗時耗力。現在因為中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區主動對接國際高標准經貿規則，推動化工級重晶石粉列入國際海運固體散裝貨物規則貨物名錄，填補了制度空白，企業出口便捷了很多。

制度創新帶來的變化，離不開紀檢監察機關的監督推動。“自由貿易試驗區是高水平對外開放的前沿平台載體，我們把貫徹落實黨的二十屆四中全會精神作為政治監督重點，落實落細監督項目，通過參加會議、定期會商等方式壓實主體責任，推動中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區管理委員會落實制度創新、高水平對外開放等方面任務，堅決扛起政治責任。”福建省廈門市紀委監委駐廈門自貿委紀檢監察組有關負責同志說，該紀檢監察組在省紀委監委指導下，建立健全政治監督台賬，實行“回頭看”等機制，透過學習看政治態度、透過決策看政治立場、透過行動看政治擔當﹔深化監督成果轉化運用，構建監督閉環，確保黨中央各項決策部署一貫到底。

積極擴大自主開放是高水平對外開放的題中之義。“十五五”規劃建議明確提出，高標准建設海南自由貿易港。海南省文昌市紀委監委緊扣海南自由貿易港建設使命任務，聚焦政策落地、營商環境優化、生態環保、鄉村振興等重點領域強化監督，對重點項目開展嵌入式監督、動態化檢查，及時調度項目進展，對監督發現問題進行清單化管理。制定年度政治監督清單，構建“立項—督辦—評估”閉環監督機制，及時推動解決政策執行的“中梗阻”，為自貿港發展清障護航。

破難點疏堵點，助力優化營商環境

市場化、法治化、國際化的營商環境，是吸引企業投資、激發市場活力的沃土。紀檢監察機關將助力優化營商環境作為護航高水平對外開放的重要抓手，著力整治損害營商環境突出問題，為進出口企業發展營造良好環境。

“我們圍繞構建新發展格局跟進監督，著力推動開放能級提升、開放水平提檔。”河南省南陽市監委委員王照亮告訴記者，近年來，市紀委監委持續開展損害營商環境突出問題整治，與有關單位探索建立聯合監督機制，凝聚監督合力。針對助企惠企政策落實情況，開展“室組”聯合監督，督促職能部門及時整改政策落實不到位問題﹔推廣“清廉護航碼上行”，規范涉企行政執法，以“互聯網+監督”方式倒逼職能部門規范履職。嚴肅查處以權謀私、利益輸送、吃拿卡要問題，壓緊壓實行業部門主體責任，督促深化改革，切實提升進出口企業滿意度和獲得感。

最近一段時間，黑龍江省泰來縣沐全園藝制品有限公司正忙著趕制海外訂單，將精致的去皮柳制籬笆外銷到希臘。此前，該公司負責人因為用工短缺很發愁。泰來縣紀委監委在入企走訪了解到這一困難后，與縣就業與人力資源服務中心等部門協調，推動解決問題、保障生產。縣紀委監委把服務保障進出口企業發展作為政治監督的重要方面，深化運用“組組”協同監督、“室組”聯動監督機制，形成常態長效監督合力。緊盯簽約項目抓開工、在建項目抓投資、竣工項目抓生產，既深入發現問題，更督促整改問題，推動持續優化營商環境。

強化全程監督，防風險提質效

重慶市是銜接“一帶一路”與長江經濟帶的核心樞紐，在對外開放格局中使命重大。近年來，西部科學城重慶高新區打造中子科學基地、重慶科技大學智慧創新中心等平台，推動創新要素加速集聚、開放平台能級躍升。

“科技創新平台建設中，我們緊盯科研管理、人才引育、獎補兌現、成果轉化等重點領域廉政風險，強化全程監督，嚴肅執紀問責。同時深化以案促改促治，聚焦科技創新專項資金使用管理突出問題，推動修訂完善財務及採購管理等制度，著力防控重大政策兌現、重大項目管理的廉政風險點。”重慶高新區紀工委監察室主要負責同志說，將圍繞重大科創平台的開放合作需求，重點監督國家及市級對外開放政策執行情況，為擴大對外開放合作保駕護航。

中歐班列“長安號”是從陝西省西安市始發的國際貨運班列，在擴大對外開放中發揮重要作用。西安市紀委監委派出浐灞國際港紀檢監察工委聚焦“長安號”運行和集結中心建設，對通道拓展、平台建設等工作開展靶向監督。構建“全覆蓋、深走訪、強服務”監督機制，加強對行政審批、資金撥付等要素流轉、服務保障的全流程監督，督促職能部門優化通關服務，整合港口、保稅、物流、通關等業務，以有力監督推動中歐班列提速增效。（記者 黃秋霞）

來源：中國紀檢監察報