深度關注丨多措並舉提升審查調查工作本領

習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上強調，要持續加強紀檢監察工作規范化法治化正規化建設，不斷提高監督執紀執法質效。審查調查工作是紀檢監察機關的重要職責，對維護黨紀國法、強化懲治震懾具有重要意義。各地紀檢監察機關在高質高效查辦個案的基礎上，總結經驗做法，加強培訓交流，多措並舉提升審查調查工作本領。

強化源頭管控，提升辦案質效

對問題線索進行規范管理與精准處置，是高質量開展審查調查工作的重要保障。安徽省馬鞍山市紀委監委不斷規范問題線索處置流程，探索“三三”聯審機制，針對縣區（開發園區）紀（工）委收到的反映侵害群眾利益方面問題線索，實行委主要負責同志、班子成員、縣區（開發園區）紀（工）委書記三級把關，受理、處置、處理三段核查。

“這套機制是我們在整治群眾身邊不正之風和腐敗問題時總結出來的問題線索閉環管理方法，能夠確保研判更精准、處置分流更科學、立案依據更扎實，從源頭提升問題線索的成案價值和轉化效率，因此把它推廣開來。”該市紀委監委有關負責同志介紹。

這位負責同志告訴記者，過去存在初核啟動相對較多但最終成案比例不夠理想的情況，反映出在問題線索研判的精細程度和處置分類的精准性上，還有進一步提升的空間。通過聯審機制，一方面把可查性不強、可信度不高的問題線索過濾掉，降低了初核總數﹔另一方面可以把更多人員、力量放到處置可查性強、成案率高的問題線索上，二者結合提升了初核轉立案率，有效避免了辦案資源浪費，提高了審查調查工作質效。據統計，2025年以來，該市初核轉立案率較上年度提升7.2%。

做實評查復盤，補齊工作短板

案件質量評查是保障和提高案件質量的重要舉措，各地紀檢監察機關牢牢抓住案件質量評查這個有效抓手，常態化開展評查，為案件質量精准“把脈問診”。

重慶市開州區紀委監委構建“審查調查組內審、協作片區初審、審理組復審、審理室務會聯審、區紀委常委會審核”的五級案件質量審核機制，形成層層遞進的質量管控體系。

“辦案單位首先依據《審查調查階段案件質量自查表》進行自查﹔隨后，協作片區指派內審員對案件關鍵事實、証據、定性量紀及法規適用等進行重點復核﹔進入審理階段后，由審理小組開展精細化審核，確保事實清楚、定性准確、處理恰當﹔最終，由區紀委常委會進行把關和審議。”該區紀委監委有關負責同志介紹，五級審核的核心在於壓實責任、集體把關，構筑案件質量審核的完整“閉環”。

海南省昌江黎族自治縣紀委監委建立了日常評查、全面評查等評查機制，組建由委班子成員、案件審理室、紀檢監察室骨干組成的評查小組，對照事實証據、程序手續、定性量紀執法等內容，逐案開展“解剖式”評查。該縣紀委監委還建立了分領域、周期性的案件復盤機制，將一段時間內查辦的案件按鄉村振興、營商環境、行政執法等領域進行分類，召開“一類一復盤”專題會，既總結好的經驗做法，又分析問題和不足。

結合評查、復盤等工作中總結的有益經驗，許多紀檢監察機關制定出針對性強、普適性強、實用性強的業務指南和工作范本，助推審查調查工作質效提升。

河南省南陽市紀委監委編制全流程、全要素“案例式”模擬卷宗，選取“關鍵崗位”常見違紀違法問題，真實、完整還原線索受理、初步核實、立案審查等流程，規范公文呈批、証據調取等工作程序。模擬卷宗推動審核關口從“事后糾正”前移至“事前預防”，不僅幫助辦案部門對照進行自查自糾，還可以作為操作指南幫助新手快速上手。“模擬卷宗就像一位無聲的老師，為我們規范化辦案提供了清晰指引。”談及使用感受，正在市紀委監委第七監督檢查室輪訓的新進干部賈露露深有感觸地說。

加強培訓交流，促進能力提升

加強審查調查隊伍能力素質建設是持續提升審查調查工作質效的重要保障。各地通過加強業務培訓、開展業務交流等方式，傳授辦案經驗、強化實戰能力。

“今天和大家交流的是我們近期辦理某單位會計挪用公款案的體會：面對12年時間跨度、200多萬元涉案資金，特別是嫌疑人採用多種新型支付手段逃避監管的復雜情況，專案組通過大數據比對海量支付記錄，在1個月內鎖定關鍵証據……”在黑龍江省雙鴨山市友誼縣紀委監委近期舉辦的“清風課堂”上，專案組干部徐璐分享工作心得。該縣紀委監委定期舉辦“清風課堂”，邀請一線業務骨干開展案例教學。

組織從事審查調查工作的紀檢監察干部觀摩案件庭審是提高業務能力水平的有效途徑之一，對今后開展工作有很好的借鑒作用。近年來，河南省新鄭市紀委監委將庭審現場作為業務提升課堂，已連續舉辦37期庭審教學。不久前，新鄭市人民法院公開審理該市自然資源和規劃局原工作人員高某某職務犯罪案件。旁聽庭審后，紀檢監察干部王林浩認為，庭審過程是對辦案思路、方法、程序的“檢視”，可以更加直觀地了解到公訴人、審判人員和辯護人對案件的關注重點，對提高審查調查能力有很強的針對性。（鮑爽）