監督接地氣 服務聚民心

習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調，要持續推動全面從嚴治黨向基層延伸。基層是黨的執政之基、力量之源，加強基層監督是健全完善基層治理體系、鞏固黨的執政基礎的必然要求。天津市紀委監委聚焦基層監督堵點難點問題，整合監督力量，創新監督方式，深化運用大數據技術，有效提升基層監督質效。

有效整合力量，讓監督直抵“最后一公裡”

為織密織牢基層監督網，天津市創新監督方式，著力推進基層紀檢監察工作聯絡站建設。聯絡站由鄉鎮（街道）紀檢監察組織在村（社區）設立，聯絡站站長由村（社區）紀委書記（紀檢委員）擔任，並依法定程序兼任村務（居務）監督委員會主任，從而有效整合基層監督力量。

“在你們的幫助下，我申請的救助補貼已經下來了。”在津南區葛沽鎮南辛房村紀檢監察工作聯絡站，村民吳大哥高興地對工作人員說。

此前，該村在摸排村民困難情況時發現，低保戶吳大哥患上了較為嚴重的疾病，這讓本就日子過得緊巴的家庭雪上加霜。

“要想方設法幫他解決困難。”聯絡站了解到這一情況后，主動靠前監督，會同村“兩委”積極向葛沽鎮相關部門反饋情況，爭取困難救助政策。在聯絡站和各方力量共同努力下，吳大哥順利申請了救助資金。

“我們將困難群眾幫扶作為日常監督重點，通過查閱台賬、核對數據、入戶走訪等方式，督促村‘兩委’及時掌握群眾訴求、精准識別幫扶對象，督促各類補貼發放到位。”該聯絡站負責人說。

據了解，2025年以來，在聯絡站推動下，該村“兩委”已為4戶村民申請低保，為2戶困難群眾申請救助補貼，為33名80歲以上老人申領高齡補貼，確保好政策真正惠及群眾。

“辦喜事浪費不可取，樹新風大家來點贊”“小兩口心貼心，勝過彩禮萬兩金”，在葛沽鎮殷庄村的村民微信群裡，經常能看到宣傳移風易俗、引領農村新風尚的文明倡導語。

該村紀檢監察工作聯絡站負責人告訴記者，針對婚喪嫁娶大操大辦、講排場比闊氣的風氣有所抬頭的情況，聯絡站把破除陳規陋習作為移風易俗的重要內容，督促村“兩委”班子成員帶頭抵制高額彩禮、鋪張浪費、大操大辦，充分利用村民微信群、村宣傳公示欄等途徑，引導群眾轉變思想觀念，樹立正確價值觀。

“票子省了，人情到了。村民對我們的工作很認可，說明這是符合民意的，我們更有干勁了。”聯絡站負責人說。

據了解，天津市制定專門指導意見，持續強化紀檢監察工作聯絡站建設，推動基層干部改進工作作風，提升為民服務能力。2025年以來，各紀檢監察工作聯絡站多角度、全方位開展監督，及時發現問題並督促整改，推動以優良黨風帶動社風民風。

“紀檢監察工作聯絡站既推動解決群眾急難愁盼問題，又緊盯基層小微權力運行，還推動社風民風向上向善，讓群眾感受到黨的關心關愛就在身邊、正風肅紀反腐就在身邊、公平正義就在身邊。”市紀委監委黨風政風監督室有關負責同志說。

深化大數據賦能，規范基層小微權力運行

“要用好基層小微權力‘監督一點通’平台等數字化渠道，強化對各鎮村信息公開公示情況的審核，堅決杜絕應公開未公開情況，充分保障群眾的知情權、參與權和監督權。”日前，靜海區紀委監委工作人員在走訪調研中發現，該區部分鎮村存在應公開未公開情況，當場提出整改要求。

“我們下發工作提示，一方面要求各鎮村嚴格落實信息公開公示相關規定，另一方面督促區農業農村委等職能部門將相關信息納入‘監督一點通’平台監督事項，對數據錄入不及時、不完整以及信息應公開未公開等問題及時督辦，有效形成監督合力。”區紀委監委黨風政風監督室有關負責同志表示。

天津市紀委監委堅持以大數據信息化賦能基層監督，充分用好“監督一點通”等平台，推動基層小微權力在陽光下規范運行，解決基層監督信息不對稱、渠道不暢等問題。

前段時間，因秸稈還田補貼一直沒有到賬，靜海區西翟庄鎮張家庄村村民劉大哥在“監督一點通”平台提交了關於補貼發放事宜的咨詢。鎮紀委看到后，立即向有關部門核實情況。經了解，當時正值區農業農村委對全鎮秸稈還田工作進行統一驗收的階段，補貼款項需在驗收合格后，才能按程序撥付至農戶賬戶。

既然流程合規，為何村民會產生疑慮？鎮紀委隨即向村“兩委”進行核實，原來是前期政策宣傳解讀不夠到位，未將“先驗收、后發放”的完整流程在“監督一點通”平台上公開公示，導致部分村民對補貼發放的具體步驟和時間節點不了解。

據此，鎮紀委督促各方嚴格按照監督事項清單要求，在“監督一點通”平台上對補貼政策、操作流程、具體結果等內容進行充分公開公示，以透明促規范、以公開促公正。

不久后，全區秸稈還田驗收工作結束，一筆筆補貼資金及時足額打入村民賬戶中。“心裡踏實了，過程清清楚楚，結果明明白白。”近日，鎮紀委工作人員對劉大哥進行回訪時，他對平台的響應速度、處理結果表示滿意。

這樁“小事”的解決，正是“監督一點通”平台在全區推廣應用成效的具體體現。自平台在該區上線運行以來，已累計接收並辦結群眾各類咨詢、投訴等近400件，公開信息8.7萬余條，訪問量突破210萬人次。

以信息化手段賦能基層監督，將監督觸角延伸至社會治理的“神經末梢”，既保障了群眾的知情權、參與權和監督權，也推動基層干部轉變工作作風、規范權力運行，讓基層治理更有溫度、更有力度。

精准把脈問診，推動對村巡察提質增效

對村巡察，是密切黨同人民群眾血肉聯系的有效途徑，也是黨內監督與群眾監督相結合的有效渠道。

“以前這條路坑坑窪窪，一下雨全是水，人和車都得繞著走，別提多難受了。跟巡察組反映這個問題后，很快就解決了……”在西青區王穩庄鎮大侯庄村，村民說起了村裡巡察整改的變化。

此前，西青區委巡察組對該村開展巡察時，村民對道路破損問題反映強烈。巡察組深入了解發現，道路破損問題背后是個別村干部面對施工隊偷工減料不擔當不作為，導致道路灰土層厚度不夠，質量不達標。

“我們審慎研判情況后，將問題向相關部門移交，推動立行立改。不久后，大侯庄村完成點位排查、方案制定和工程實施，困擾群眾的出行問題得到解決。”西青區委巡察組負責同志說。

基層實際千差萬別，問題表現多種多樣。天津市“都市型”和“傳統型”農村並存、涉農區各村的體量規模差距懸殊，面對這一實際情況，必須堅持“一把鑰匙開一把鎖”，優化分類施策標准。

2025年，天津市委巡視工作領導小組制定25條對村巡察具體措施，明確因地制宜做好對村分類、科學安排對村巡察任務等要求。

“我們對全市3600多個村按照區級重點村、鎮級重點村、一般村進行分類，並科學確定重點村比例，推動因村施巡。”市委巡視辦有關負責同志說。

為進一步破解熟人社會監督難題，市委巡視機構統籌調度相關區巡察力量，對經濟體量較大、情況較為復雜、問題相對突出的重點鎮村開展交叉巡察，精准發現履行“四議兩公開”程序流於形式、集體“三資”管理混亂、拆遷補償款“跑冒滴漏”等一批典型問題和問題線索，切實發揮巡察利劍作用。

同時，注重打好“組合拳”，對相關領域存在共性問題的村開展巡察，對發現問題多、整改難度大或落實整改要求不到位的村安排開展“回頭看”，更加精准有效地發現問題，形成持續威懾。

“我們將常態化派員深入對村巡察一線，實地調研各涉農區對村巡察典型問題和問題線索，及時提供精准指導與支持，著力構建‘責任傳導—精准指導—閉環督導’的工作鏈條，推動對村巡察提質增效。”天津市委巡視辦負責同志說。（特約記者 李佔浦）

來源：中國紀檢監察報