大數據信息化賦能正風反腐

二十屆中央紀委四次全會強調，聚焦“全要素覆蓋、全流程貫通、全領域標准、全系統共享”的目標要求，全面推進紀檢監察大數據資源中心建設、公權力大數據監督平台建設、紀檢監察大數據辦案中心建設、紀檢監察一體化工作平台建設、紀檢監察科技裝備建設。實踐中，河南省周口市紀委監委積極推進公權力大數據監督平台建設，聚焦獲取監督數據、創建監督模型、嚴密內控機制等方面靶向發力，以大數據信息化促進監督執紀執法提質增效，為正風反腐工作注入強大動能。

建強數字平台，夯實監督數據根基。數據是信息化時代的核心生產要素，構建一體化數字平台是大數據賦能紀檢監察工作的基礎工程。周口市紀委監委嚴格對標數字紀檢監察體系建設部署要求，立足本地實際，統籌推進市、縣兩級智慧監督平台一體化建設，扎實做好統建系統數據對接工作。推動監督部門和監督事項“全員入網、全流程上線”，構建“一個平台管全域、各項業務全貫通”的線上運行體系，將辦公辦事、監督辦案全流程歸集到線上運行實時管控，推動實現監督辦案更高效、更便捷。建立跨部門、跨領域、跨層級的數據融合共享機制，主動加強與稅務、市場監管、金融、國資等職能部門的協作聯動，推動數據互通共享常態化、監督協作配合規范化。同時，著力打破紀檢監察系統內部科室、層級間的數據隔閡，推動內部數據從“簡單共享”向“深度共生”轉型，構建全域覆蓋、一體聯動的“監督數據池”，為精准監督、高效辦案提供堅實支撐，讓數據資源轉化為監督執紀執法的優勢力量。

深化技術賦能，鍛造監督辦案利器。技術創新是提升監督辦案質效的重要驅動力。周口市紀委監委以算力與算法為核心，聚焦工程招投標圍標串標識別、鄉村振興資金挪用預警、醫保基金違規使用監測、金融信貸資金流向追蹤等重點領域和關鍵環節突出問題，依托大數據精准分析加強預警糾治，讓技術工具更貼合監督辦案實際需求。根據不同領域監督特點分類別建立“智能監督辦案”模型，深度挖掘異常交易、關聯關系、軌跡變動等關鍵信息，實現廉政風險動態評估、異常行為智能感知，推動監督辦案從“被動接案”向“主動發現、早期預警”轉型升級，讓“數據精准識別”成為發現問題線索的重要手段。著力構建智能化分析支撐體系，建設集問題線索分流、初核報告生成、多維關聯比對於一體的數據智能分析系統，通過自動挖掘人物關系、資金流向、利益輸送鏈條，准確生成關系圖譜和分析報告，為辦案人員提供精准“技術導航”，有效提升審查調查針對性、穿透力。堅持技術賦能與人工復核相結合，推行“數據專家+辦案骨干”隨案作戰機制，為專案組配備專職數據專家提供專業支撐，嚴格復核智能模型輸出結果，杜絕過度依賴技術工具現象，確保監督辦案既高效快捷又嚴謹規范。

強化機制建設，筑牢規范履職防線。信息化賦能監督辦案，既要釋放技術紅利，更要嚴守操作規范。周口市紀委監委聚焦模型運用、數據查詢、關聯分析等關鍵環節，堅持制度約束與技術保障雙管齊下，筑牢“制度之門”、擰緊“技術之鎖”。加強制度規范約束，明確大數據信息化措施的應用范圍、審批流程、操作標准，嚴格落實數據訪問分級授權與操作留痕管理，以技術手段保障制度剛性執行，從源頭上防范權力濫用和數據泄漏風險，確保數字化監督依規依紀依法有序開展。構建全鏈條閉環管理體系，推動紀檢監察核心業務及行權事項全流程線上運行，實現從日常監督到線索管理、審查調查到審理移送、處分執行到結果反饋的無縫銜接，讓每一步操作都有跡可循、有據可查。建立監督辦案全流程追溯體系，著力實現措施適用有標准、審批監管無盲區、苗頭預警自動化、全程追溯可倒查、責任追究有依據，讓監督者依規用權透明履職，持續提升監督辦案公信力。

鍛造專業隊伍，激活信息科技動能。人才是信息化建設的第一資源，鍛造高素質專業化隊伍是大數據信息化賦能正風反腐的根本保障。周口市紀委監委堅持把人才建設作為信息化發展的核心支撐，緊扣“業務+技術”融合需求，建強“數字紀檢監察”專業人才庫，通過專題培訓+實戰練兵+輪崗交流等方式系統開展專題培訓，著力培育既懂監督執紀執法業務又擅長運用信息化技術的復合型人才，有效破解業務與技術“兩張皮”難題。針對縣鄉兩級紀檢監察機構信息化建設薄弱等問題，深入實施“數字賦能”行動，加強對基層智慧監督平台一體化建設的指導，組織技術專家開展手把手實操教學、點對點精准幫扶，推動信息化向基層延伸、向一線覆蓋，打通信息化監督辦案“最后一公裡”。（杜道泉 作者系河南省周口市委常委，市紀委書記、監委主任）