正風反腐一體深化

近日，貴州省遵義市召開全市衛生健康系統警示教育大會，會上結合全市近期查辦的市第一人民醫院原院長袁正強、貴州航天醫院原黨委書記朱曉鴻等人違紀違法問題，深入剖析風腐交織的現實風險和嚴重危害，警醒與會人員引以為戒、知畏知止。

“要深入推進風腐同查同治”，習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調。四次全會貫徹落實習近平總書記重要講話精神，對“健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，著力推動正風反腐一體深化”作出部署。深入貫徹習近平總書記重要講話精神和四次全會部署，貴州省委深刻認識懲治腐敗、淨化政治生態對於經濟社會發展的極端重要性，旗幟鮮明支持省紀委監委開展監督執紀執法、查辦腐敗案件，動真碰硬抓好問題整改。貴州省紀檢監察機關堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，始終保持懲治腐敗高壓態勢，一嚴到底糾治“四風”，把作風整飭、案件查辦和以案促改促治同謀劃、同部署、同落實，全面提升作風建設和反腐敗斗爭治理效能，切實以風清氣正的政治生態保障貴州高質量發展和現代化建設。

保持高壓態勢，以“同查”嚴懲風腐交織問題

今年7月，貴州省安順市某市直部門主要領導葛某某被立案審查調查。此前，葛某某酒后違法駕車，辦案人員循線深挖，發現葛某某及其家人長期佔有使用管理服務對象名下車輛，可能涉嫌利益輸送問題。經進一步調查核實，最終發現其存在涉嫌受賄等貪腐事實。

不正之風與腐敗問題在表現形式、危害程度等方面雖有不同，但同根同源、互為表裡，“四風”問題是腐敗滋生的溫床，腐敗催生助長“四風”問題。貴州省紀委監委深刻認識風腐一體問題的嚴重危害性，堅持懲治這一手決不放鬆，以“同查”嚴懲風腐交織問題。

“我們把握貴州反腐敗斗爭階段性特征、地域性特點，突出懲治重點，嚴懲腐敗不停步。”貴州省紀委監委有關負責同志介紹，全省紀檢監察機關保持查辦案件強大攻勢，堅持抓主抓重、靠前指揮、凝聚合力，聚焦自然資源、金融、國企、醫藥、交通、水利等權力集中、資金密集、資源富集的重點領域，緊盯“關鍵少數”尤其是“一把手”和領導班子成員等重點對象，集中攻堅，深挖徹查，更加有力遏制增量、有效清除存量。同時，把准由風及腐利益鏈，在查清“四風”問題基礎上循線深挖，綜合研判背后是否存在請托辦事、利益勾兌等腐敗問題。

風腐同根同源，必須同查同治。該負責同志告訴記者，從貴州全省情況看，通過嚴厲懲治，許多腐敗行為被有效查處，不正之風得到有效遏制。但還有個別地方對風腐同源的規律特點認識不深刻，存在“抓腐漏風”等問題。今年以來，貴州省紀委監委將提升由腐糾風工作質效作為重點，堅持凡查腐敗案件必挖作風問題。

按照貴州省紀委監委統一部署，全省紀檢監察機關加強以案看風，注重從腐敗案件中深入分析作風“活情況”、新動向。遵義市紀委監委在查辦袁正強案期間，專案組專門安排工作人員收集其違紀典型表現，最終在查實袁正強同醫藥企業權錢交易問題的同時，查清了袁正強違規收受禮品禮金、接受宴請等作風問題，揭示了其由風及腐、風腐一體的蛻變歷程。

“我們深刻把握不正之風和腐敗問題相互交織的規律特點，‘由風查腐’斬斷利益鏈條，‘由腐糾風’推動雙向突破。”該負責同志介紹，今年1至10月，全省紀檢監察機關強力正風肅紀反腐，共立案2.61萬件，給予黨紀政務處分2.02萬人，其中省紀委監委果斷留置安順市委原書記陳少榮、黔南布依族苗族自治州州長向承強、省生態環境廳廳長楊三可等63名省管干部，形成強大震懾。通過對風腐問題統籌來抓、一體糾治，有效遏制增量、清除存量，推動黨風政風不斷向好，政治生態持續淨化。

健全制度機制，打通堵點淤點凝聚查治合力

“馮某某作為分管相關業務的領導干部，違規接受管理服務對象宴請，建議進一步核查馮某某是否存在與該公司權錢交易問題……”日前，在貴州省紀委監委機關召開的一次集體研判會上，省紀委監委黨風政風監督室有關負責同志針對某縣民政局副局長馮某某違規吃喝問題，從加強“由風查腐”的角度發表意見，建議相關部門進一步核查。

類似這種圍繞具體案件共商風腐同查的集體研判，在貴州省紀委監委已是常態。

“從我們之前調研情況看，全省紀檢監察機關風腐同查的意識不斷增強，但同時也存在思路局限、機制不順、力量不足等問題。”該負責同志說，貴州省紀委監委建立不正之風和腐敗問題同查同治工作機制，從堅持“由腐糾風”、注重“由風查腐”、加強溝通會商等方面細化具體舉措，明確各級紀檢監察機關內設機構在風腐同查同治工作中的職責任務和協作機制。

隨著相關制度機制的健全完善，全省紀檢監察機關加強統籌聯動，風腐同查能力得到有效提升。

“比如，我們在今年全省開展的違規吃喝問題整治中，專門就‘由風查腐’建立會商機制。”該負責同志介紹，省紀委監委每月召開問題線索集體研判會和處置專題會，對新受理問題線索、在核線索、在辦案件的關鍵環節、進展情況、存在問題等逐一研判把關，推動深挖違規吃喝問題背后的團團伙伙、請托辦事、利益輸送等問題。

在加強內部工作銜接的同時，貴州省紀委監委加強同相關職能部門的溝通協作，不斷增強工作合力。會同公安、組織、人社等部門建立酒駕醉駕身份核查線索快移協作機制，會同公安機關建立賭博問題協同聯動機制，明確對涉及公職人員相關線索逐人逐案“過篩”，深入核查、嚴肅處置背后的權錢交易、利益輸送和搞“小團伙”“小圈子”等問題。

在貴州省紀委監委的統籌推動下，全省紀檢監察機關不斷健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，共同構建上下聯動、內外協同的工作格局。興義市紀委監委以糾治“車輪上的腐敗”為切入口，在及時查處作風問題的同時，強化分析研判，循線深挖腐敗問題。凱裡市紀委監委將風腐同查貫穿於信訪舉報、線索處置、監督檢查、審查調查、巡視巡察等各環節各方面。鬆桃苗族自治縣紀委監委綜合運用大數據比對，深挖違規吃喝等行為背后的腐敗問題。

深化促改促治，標本兼治阻斷風腐演變

近日，遵義市紀委監委向市衛健局制發紀檢監察建議書，要求市衛健局黨委從落實主體責任、完善制度機制、樹立行業新風等方面深化以案促改促治，切實規范醫療行業秩序。這次制發紀檢監察建議書的一個顯著特點，就是基於對近年來全市查處醫療行業違紀違法問題的剖析研判，進而找准共性問題，提升以案促改促治實效。

查辦案件不是目的，推動治理才是根本。貴州省紀委監委以加強以案促改促治為抓手，“查改治”一體發力，形成辦案、治理、監督、教育的有效閉環，堅決斬斷由風及腐鏈條。

今年9月，貴州省紀委監委印發全面深化以案促改促治工作實施辦法，從工作程序及要求、工作責任及分工、整改質量評估等方面，細化24條具體舉措，進一步明確以案促改促治范圍、環節步驟、責任落實等內容，推動全面加強和規范全省以案促改促治工作。

“我們緊盯查處的‘一把手’等重點群體、招投標等重點領域，強化類案分析，著力弄清楚腐敗滋生的土壤‘是什麼’、條件‘有哪些’、症結‘在哪裡’。”貴州省紀委監委有關負責同志介紹，通過把個案剖析與類案分析結合起來，一方面督促個案所涉地區、單位進行整改，另一方面加強對風腐類案規律、特點的研究，准確把握地區性、行業性、階段性特點，對共性問題、反復發生的問題，用好紀檢監察建議有力武器，推動深化改革、堵塞漏洞、規范權力運行。

貴州省紀委監委深入分析政商交往中由風及腐、風腐交織等問題，會同省委統戰部研究制定政商交往正負面清單，推動規范政商交往。遵義市紀委監委聚焦藥品、耗材、設備項目採購招標等，督促市衛健局全面排查風險點，及時建章立制、堵塞制度漏洞。六盤水市六枝特區紀委監委結合案件暴露出的項目建設違規決策、弄虛作假等問題，推動修訂完善“三重一大”事項集體決策工作規則等制度機制……貴州省各級紀檢監察機關深入開展個案挖掘、類案分析，緊盯問題症結，壓實整改責任，促進完善制度，努力從源頭上防止腐敗滋生蔓延。

“我們將堅持嚴懲腐敗不停步，一嚴到底糾治‘四風’，把正風肅紀反腐貫通起來，以優良作風作引領，以嚴明紀律強保障，以反腐懲惡清障礙，全面鏟除腐敗滋生的土壤和條件。”貴州省紀委監委有關負責同志表示。（記者 陳昊 自貴州報道）

來源：中國紀檢監察報