做實政治生態分析研判

政治生態是一個地方或領域政治生活現狀以及政治發展環境的集中反映，是黨風、政風、社風的綜合體現。習近平總書記反復要求，營造風清氣正的政治生態。二十屆中央紀委四次全會強調，針對污染政治生態問題，推動構建黨委統一領導、紀委組織協調、有關部門協同聯動的政治生態分析研判機制，有力糾偏、有效修復。

湖北省委把精准有效開展政治生態分析研判作為保持風清氣正政治生態的重要抓手，出台分析研判指導意見及配套指標體系，強化結果綜合運用，構建起“監測—研判—整改—治理”閉環。

突出黨委統攬，推動相關部門各負其責

習近平總書記強調，看一個地方黨的領導和黨的建設水平高不高，一個重要方面就是看政治生態好不好。

2022年9月，湖北省委辦公廳出台政治生態分析研判辦法（試行），建立政治生態分析研判聯席會議制度。2024年12月，湖北省委出台關於開展政治生態分析研判的指導意見，成立省委政治生態分析研判領導小組，全面加強政治生態分析研判工作組織實施。

政治生態分析研判主要包括黨委（黨組）自評、職能部門評價、社會評價、綜合研判、研究審定等5項工作。“歸納起來，就是將各部門日常監督評價信息放到一起進行貫通集成、綜合分析、融合提煉，使黨委（黨組）對自身運行情況的把握更加完整、全面、客觀，更好地推進整改，把主體責任落到實處。”湖北省紀委監委政治監督工作辦公室相關負責人向記者介紹。

黨委（黨組）主體責任是推進全面從嚴治黨的“牛鼻子”。今年3月下旬，湖北省委啟動2024年度全覆蓋政治生態分析研判工作，將以往“每年集中研究一批、五年全覆蓋”調整為“每年全覆蓋、常態化開展”。在該輪工作中，省委管理的174個地方、單位中，九成以上都已建立政治生態分析研判統籌協調機構，均由黨委（黨組）“一把手”擔任組長或召集人。

“該單位2024年度領導干部個人有關事項報告查核一致率為80%，遠低於全省平均水准。省委組織部對該單位‘遵規守紀’指標中的‘黨員干部遵規守紀情況’評價為‘差’。”今年4月，作為省委政治生態分析研判領導小組10個成員單位之一的省委組織部，向省紀委監委政治監督工作辦公室反饋了對省委管理的174個地方和單位的監督評價意見。

實事求是的職能部門評價意見是政治生態分析研判的重要基礎。湖北省委政治生態分析研判領導小組辦公室通過調度督導、發函督辦、約談提醒、專門會商等方式，推動職能部門高質量提出監督評價意見。其中，宜昌市約談監督評價質量不高的相關部門負責人﹔荊門市對某部門提供評價結論“全評為好”的問題要求限期返工。

夯實監督基礎，提升“畫像”精准度

實現精准“畫像”，既見“樹木”又見“森林”，是做好政治生態分析研判工作的基礎。

理想信念、政治忠誠、領導水平、干事創業、選人用人、遵規守紀，是湖北全省開展政治生態分析研判的6個維度。這些看似“抽象”的指標背后，是一項項具體的工作、一個個鮮活的干部形象。

湖北省紀委監委政治監督工作辦公室相關負責人回憶起今年到某設區市開展日常工作調研時，了解到當地分管招商工作副市長的一些履職故事——有一次，這位副市長提前約好去福建拜訪一位民營企業家，恰逢福建遭遇台風天氣，飛機、高鐵全部停運，為了抓住來之不易的招商機會，他與同事風雨無阻，選擇從湖北開車去福建。

類似這樣的鮮活故事還有很多，為精准“畫像”提供了豐富素材。

針對174個省委管理的地方、單位，省直21家政治生態分析研判聯席會議成員單位、相關職能部門需要向紀檢監察機關一一提供監督評價意見或監督信息。分類整理這些資料信息是一項耗時耗力的工作，以往需要花費省紀委監委政治監督工作辦公室同志好幾周時間。

隨著“湖北省監督信息貫通平台”的出現，這項工作正在實現從“紙上”到“網上”的轉變。

該平台由湖北省紀委監委牽頭開發，於10月31日結束試運行工作，將在2025年度全省政治生態分析研判工作中正式上線，並在全省逐步推廣。這個平台服務的用戶不僅是紀檢監察機關，還包括所有職能部門和被研判單位。黨委（黨組）自評報告提交、各職能部門評價、12345熱線信息對接、分析研判問題反饋等工作，都可以在線上完成。通過匯集各類信息，還能輔助生成結構化研判報告，推動分析研判工作更加簡便易行。

“除了提高信息整合效率之外，平台還有預警糾偏功能。”該平台負責人告訴記者，各職能部門可根據日常監督特點設置各自的預警規則，被研判單位相關信息在平台錄入后，一旦觸發了預警規則就會自動推送給省委政治生態分析研判領導小組辦公室，經審核后下發到被研判單位，以幫助他們立行立改，及時堵塞漏洞。

加強結果運用，持續淨化政治生態

湖北東湖實驗室，位於武漢東湖高新區，是湖北省首批組建成立的7家省級實驗室之一。

行走在實驗室園區內，最引人注目的科學裝置就是一公裡長的磁懸浮軌道。這條由東湖實驗室自主研發的“一公裡高速磁懸浮測試線”於今年6月首次公開演示，重達1030公斤的試驗車在電磁力的推動下，跑出每小時650公裡的速度，打破同類型平台的全球紀錄。

“還記得當初來實地檢查的時候，這條軌道正在施工，周邊區域仍存在房屋拆遷和供電線路問題，合龍和交付進度受到影響。”武漢市紀委監委政治監督工作辦公室相關負責人告訴記者，今年4月，該市紀委監委收到省紀委監委督辦函，其中提到，在2024年度政治生態分析研判過程中，審計部門反饋“東湖實驗室建設項目因要素保障不到位進展緩慢”。

隨即，市紀委監委政治監督工作辦公室、派駐市科技創新局紀檢監察組、東湖高新區紀檢監察工委、江夏區紀委監委組成工作小組，推動相關地方和部門就征地拆遷問題多次開展實地調研、現場座談，並就用電配套等問題組織跨地區、跨部門協同會議。在多方合作下，“一公裡高速磁懸浮測試線”順利完成建設並移交科研實驗，項目配套工程110KV專用變電站及通道也已於7月正式送電。

政治生態分析研判工作不局限於一份最終的研判報告，也包括在研判過程中發現問題、及時糾偏，以免小毛病拖成大問題。

在2024年度政治生態分析研判工作中，湖北省委政治生態分析研判領導小組辦公室分類採取書面反饋、上門反饋、約談反饋等形式，對174個省委管理的地方、單位分層分類開展反饋。其中，對17家政治生態現狀評價為“差”“一般”或趨勢評價為“明顯下降”的地方、單位，由省紀委監委、省委組織部班子成員分別帶隊，通過召開黨委（黨組）會議方式面對面反饋研判情況，要求反饋對象黨委（黨組）“一把手”切實扛起責任、整改提升。

抓深抓實政治生態分析研判，必須體現在成果上，落實到運用中。

湖北省某市，在2024年度政治生態分析研判工作中，根據研判結果強化班子建設、干部監督。市委主要領導對問題比較多的4個縣（市、區）“一把手”逐一談話提醒，對問題比較多的25個市直單位“一把手”分批集中談話。

對於此次整改帶來的效果，湖北省紀委監委政治監督工作辦公室相關負責人有直觀的感受。“今年9月，我們對該市進行研判時發現，黨員干部的精神面貌發生了很大變化。去年研判時，某些領導干部注重‘顯績’、急於求成，而今年以來，該市全面起底化解爛尾工程項目，並加大對地下管網建設、污染水體治理等民生工程的推進力度。”

淨化政治生態需要持續推進。湖北省委政治生態分析研判領導小組辦公室負責同志表示，下一步，將深化常態化、全覆蓋分析研判，通過針對性整改、精准性施治、系統性修復，推動全面從嚴治黨向縱深發展，持續鞏固發展風清氣正的政治生態。（記者 沈東方 自湖北報道）

來源：中國紀檢監察報