系統發力規范涉企執法

前不久，湖北省嘉魚縣紀檢監察干部深入一線了解涉企執法有關情況，該縣冠聯新材料科技有限公司總經理表示：“現在執法檢查更規范了，進一次門，查多項事，減少了對我們經營的影響。”

今年以來，湖北省紀委監委開展規范涉企執法監管行為、優化發展環境監督工作，聚焦企業關注的涉企執法監管領域突出問題，以精准監督推動執法規范，以協同聯動壓實各方責任，嚴肅查處涉企執法監管亂象背后的腐敗和作風問題，切實維護企業合法權益，優化營商環境。

湖北省紀委監委突出抓系統、帶行業、促基層，通過組建工作小組，加強統籌指導，督促省委政法委、省司法廳扛牢牽頭責任，省公安廳等部門落實行業監管責任，各級紀委監委履行監督責任，推動壓力傳導、責任落實。

緊盯執法、監管、政策清理3個關鍵環節，湖北省紀委監委通過走訪座談、查閱資料、實地調研等方式，把發現和糾治亂罰款、亂收費、亂攤派，檢查頻次多、內容多、主體多、標准不統一等8類涉企執法不規范行為作為監督重點，找准監督靶心。該省紀委監委與重點涉企執法監管單位建立情況互通、信息共享、聯合檢查、會商研判等統籌協調機制，督促有關單位對照監督重點，開展深入自查，認真梳理排查本部門本領域執法監管突出問題，實行清單式管理、閉環式銷號，推動立行立改、限期整改。

查辦案件是最有力的監督。該省各級紀檢監察機關以辦案帶全局、求突破，清倉起底涉企執法領域問題線索，綜合運用挂牌督辦、提級督辦、異地管轄、領導包案等措施，組織查處了一批重點案件。今年年初，監利市紀委監委收到市委巡察組移交的問題線索，反映該市市場監督管理局某市場監管所副所長孫某向轄區內的監管對象吃拿卡要，破壞市場經營秩序。經查，孫某濫用職權，向轄區多名管理服務對象索要錢款，最終受到嚴肅處理。

監督效果如何，以企業感受為第一感受、以企業評價為第一評價。湖北省紀委監委與文化產業、汽車制造、生物科技等行業的19家重點企業一對一座談，梳理問題清單、建議清單，分別向各地紀委監委發出工作提示函，抄送省委政法委、省司法廳，督促加強對涉企執法監管單位的督辦指導，為企業發展營造良好環境。孝感市紀委監委深入開展規范涉企執法監管行為監督，督促執法監管部門將柔性執法理念貫穿執法監管全過程，依法落實“首違不罰”等10項柔性執法措施，讓執法既有力度也有溫度。

大數據是提升監督質效的有效手段。據了解，開展規范涉企執法監管行為、優化發展環境監督工作以來，湖北省紀委監委強化智慧監管平台建設和運用，推動7個涉企執法監管單位開發完善9個數字監管平台。宜昌市猇亭區紀委監委推動建立“掃碼入企”智慧監管機制，集聚涉企行政檢查線上統籌、檢查事項全程留痕、企業反饋實時征集等功能，實現涉企行政檢查從源頭到結果的全流程線上管理，讓執法行為更規范、更透明。

該省各級紀檢監察機關樹牢系統觀念，一體推進“查、改、治”，強化個案剖析、類案對比、數據分析，用好警示教育、案件剖析報告、紀檢監察建議等，督促各涉企執法監管單位堵塞制度漏洞，推動從“整治一個問題”到“解決一類問題、完善一批制度”。截至目前，該省各級紀檢監察機關推動職能部門完善制度規定1577項。（記者 易杰 通訊員 朱延）

來源：中國紀檢監察報