靶向糾治工程質量安全檢查領域問題

“針對質量缺陷和安全隱患，量化了處罰檔次和金額區間，杜絕同錯不同罰等現象。”近日，江蘇省蘇州市姑蘇區紀委監委對工程質量安全檢查領域問題整改情況開展“回頭看”，該區住房和建設委員會有關負責同志介紹，通過明確工程質量安全監督檢查標准，現在安全檢查更加規范了。

此前，姑蘇區紀委監委先后查處區建設工程質量安全監督站原站長張某、副站長周某搞權力尋租、靠工程吃工程等嚴重違紀違法案件。“系列案件暴露出相關領域存在風腐交織、自由裁量權濫用、行業監管缺位等問題。”姑蘇區紀委監委有關負責同志表示，“查辦案件不是目的，推動治理才是根本。”該區紀委監委隨即推動開展工程質量安全檢查領域問題整治，深挖行業亂象以及背后的權錢交易、濫用職權等腐敗問題。今年以來，已立案12件，留置3人，黨紀政務處分4人。

姑蘇區建設工程質量安全監督站隸屬於區住房和建設委員會，主要職責之一是對項目建設實施全過程進行監督。在這一過程中，檢查人員可視情採取從口頭提醒、書面整改到停工整改、行政處罰等不同程度的處理措施。“其中，行政處罰等較重處理，直接關系項目施工進程，甚至可能影響企業信譽。”該區紀委監委有關負責同志進一步解釋，這就使得監督站從站長到普通工作人員，都存在權力尋租的空間和被“圍獵”的風險。

為充分發揮案件查辦治本功效，姑蘇區紀委監委將監督執紀執法與推動整改、完善制度緊密結合。

在相關案件查辦過程中，區紀委監委便組織召開工程領域案件復盤分析會，圍繞案件暴露出的行業性、系統性問題開展分析研判，並就該領域監管、制度等方面存在的問題提出相應整改建議。其后，姑蘇區紀委監委第二派駐紀檢監察組將復盤分析會指出的“自由裁量權濫用、干部管理寬鬆軟、崗位輪換機制不全”等問題反饋給區住房和建設委員會，推動進行整改。

“收到反饋后，我們馬上牽頭組織專業技術力量，全面查擺崗位廉潔風險點，並同步完善重點崗位輪崗制度。”姑蘇區住房和建設委員會有關負責同志介紹。

案件查辦告一段落后，姑蘇區紀委監委從主體責任落實、權力運行監督、干部隊伍管理等方面深入剖析案發根源，找准制度漏洞，向區住房和建設委員會制發紀檢監察建議書，明確整改目標、措施與時限，推動整治工作走深走實。

在區紀委監委的推動下，今年9月，區住房和建設委員會制定出台《蘇州市姑蘇區建設工程質量安全監督站常見違法行為行政處罰認定標准》，統一細化質量和安全檢查標准，進一步壓縮權力尋租空間。針對紀檢監察建議書提出的“權力運行監督薄弱”，區住房和建設委員會探索建立疑難問題專家復核機制，定期將檢查結果在相關平台公示，並拓寬群眾監督渠道，形成群眾舉報投訴處理機制，將群眾評價意見納入干部考核體系，主動接受社會各方監督。

為切實發揮案件查辦治本作用、筑牢不想腐的思想堤壩，今年9月，姑蘇區紀委監委組織召開住建系統警示教育大會，對住建部門、各下屬事業單位重點崗位人員開展廉潔教育，引導干部職工吸取教訓、警鐘長鳴，不斷樹牢紀律規矩意識。

“我們通過‘查改治’一體貫通，推動姑蘇區工程質量安全檢查領域完善監管體系，轉變工作作風。”姑蘇區紀委監委主要負責同志表示，將壓緊壓實相關部門整改責任，對整改不力、虛假整改的嚴肅追責問責，堅持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，持續淨化政治生態。（記者 劉遠航 自江蘇蘇州報道）

來源：中國紀檢監察報