創新筆談丨抓深抓實“校園餐”問題整治

“校園餐”關乎學生健康成長，是群眾關切的民生焦點。著眼筑牢校園食品安全防線，廣西壯族自治區桂林市紀委監委堅持查辦案件、整改整治、深化改革貫通發力，聯合職能部門落實“雙牽頭、雙專班、雙方案”推進工作機制，深化整治“校園餐”領域突出問題，推動形成“黨委政府主責、紀委監委牽頭抓總、職能部門協同推動、市縣主抓主戰”的工作格局，以強有力監督守護學生“舌尖上的安全”。

堅持辦案開路，循線深挖一查到底。桂林市紀委監委堅持以案件查辦帶動全局、以問題整治回應群眾關切，堅決斬斷伸向學生“盤中餐”的“黑手”。採取信訪舉報“篩線索”、審查調查“挖線索”、政治巡察“摸線索”、專項監督“找線索”、部門自查“移線索”、關注輿情“搜線索”等方式，對全市中小學校食堂食品安全有關問題線索進行大起底、大排查。發揮“組組”協同監督、“室組”聯動監督及片區協作等優勢，工作統一指揮、力量統一使用、任務統一安排，不斷提升案件查辦質效。緊盯權力運行、經營管理、政策執行、責任落實等關鍵環節，以及在物資採購上插手招標、收受回扣，在膳食經費上虛報套取、挪用侵佔，在食品安全上以次充好、缺斤短兩等突出問題，深挖徹查、強化震懾。

深化類案分析，靶向發力一治到底。桂林市紀委監委深入剖析“校園餐”領域查辦的典型案件，通過復盤分析、會商研判等方式，厘清“校園餐”餐費流向、經營權發包等背后的責任鏈、利益鏈。針對案件暴露出的問題，向教育、市場監管等部門制發紀檢監察建議書和工作提示，採取挂牌督辦、實地走訪、約談提醒、定期“回頭看”等方式跟進抓好整改落實，督促相關部門圍繞建立健全責任體系、突出監督重點、明確監督方式、鞏固監督成效等4個方面制定33條具體措施。充分發揮派駐監督“探頭”作用，對教育部門“一把手”和班子成員進行談話提醒，分層分類開展警示教育，推動出台中小學校園食品安全與膳食經費管理制度，及時堵塞監管漏洞，推動實現查處一案、警示一片、治理一域。

推進監管改革，拓展成效一貫到底。桂林市紀委監委制發“校園餐”監管改革試點工作實施方案，市委、市紀委監委主要負責同志“雙領辦雙包抓”，在興安縣、恭城瑤族自治縣開展工作試點，以點帶面推進“校園餐”監管改革。嚴把人員管理、採購貯存、食材驗收等食品安全關口，設置防止擠佔挪用、虛報套取、暗箱操作等膳食經費管理防線，壓實黨委屬地責任、政府職能部門主管監管責任、紀檢監察機關專責監督責任，推動建立學校膳食監督管理委員會全程參與、管理、評價體系和舉報獎勵制度，督促規范自主食堂、校外供餐企業從業行為，實現校園食品從採購到餐桌、膳食經費從來源到支出全流程、全周期、全方位監管閉環。（王列強，作者系廣西壯族自治區桂林市委常委，市紀委書記、監委主任）

來源：中央紀委國家監委網站