守好鄉村振興“錢袋子”

近日，在江西省贛州市安遠縣農村集體產權交易中心，該縣欣山鎮永豐村眾創園廠房整體出租項目經過多輪競價實現成交，為集體增收75.24萬元。

此前，安遠縣紀委監委對近年來辦理的涉及農村集體資產交易的信訪件、問題線索進行全面清倉起底，發現部分村集體存在超長期、超低價合同出租和集體資產閑置等問題。該縣紀委監委將其作為整治重點，督促縣農業農村局對各鄉鎮農村集體“三資”進行全面清查，並推動成立農村產權交易中心。交易中心成立以來，已有效盤活2000余萬元農村“沉睡資產”。

發展壯大村集體經濟是鄉村振興的關鍵支撐。贛州市紀委監委緊盯農村集體“三資”管理和鄉村振興資金使用監管薄弱環節持續深化治理，強化統籌聯動、靶向施治，以有力有效監督為鄉村振興保駕護航。該市紀委監委採取定期會商、約談通報、聯動核查等方式，持續壓緊壓實責任、傳導壓力，推動形成齊抓共管、聯動攻堅的工作格局。

為精准摸排問題，該市紀委監委借助大數據監督平台，搭建農村集體“三資”等大數據監督模型，篩查比對中央、省、市三級農業社會化服務項目資金補貼等數據，通過數據碰撞，發現公職人員涉嫌利用職務便利為特定企業謀取農業獎補資金、違規處置村集體資產資源造成收益損失等問題線索，並及時查處相關違紀違法行為。該市紀委監委還推動農業農村、財政等部門聯合組成評估組，對農村集體“三資”管理和鄉村振興資金監管使用情況開展全面評估，並在全市開展全覆蓋實地核驗，紀檢監察機關同步跟進監督，深挖問題線索。

贛州市紀委監委堅持辦案是最有力的監督，深化運用領導包案、“室組地”聯合辦案等機制，嚴查快處群眾反映強烈的利用惠農資金項目謀利等典型案件，重拳懲治“蠅貪蟻腐”。今年以來，全市農村集體“三資”和鄉村振興領域黨紀政務處分634人。

近日，在贛州市紀委監委的監督推動下，市農業農村局、市司法局聯合印發《關於加強農村集體經濟合同規范化法治化管理的工作指引》，明確必須對農村集體經濟合同開展合法性審查，並形成9類合同示范文本，為防止因“長租賤租”而造成農村集體資產資源流失提供了有效監管路徑。

著眼從源頭防范風險，贛州市紀委監委加強個案剖析和類案分析，深入剖析農村集體“三資”管理和鄉村振興資金使用監管中存在的制度機制漏洞和系統性監管盲區，推動相關部門試點農村集體“三資”預警監督平台，建立村級審計監督機制，推廣“陽光村務碼上知”等群眾監督平台，構筑起全方位、智能化、常態化的監督監管體系，將整治成果固化為治理效能。

“下一步，我們將對制度機制落地情況開展‘回頭看’，並通過典型問題通報、加大督辦力度等舉措，不斷強化跟蹤問效，推動守牢鄉村振興‘錢袋子’。”該市紀委監委有關負責同志表示。（來源：中央紀委國家監委網站 通訊員 黃甚之 溫洋）