學中干 干中學 轉作風 提效能

雲南省紀檢監察機關堅持以政治建設為統領，以專業能力為核心，以嚴管厚愛為抓手，強化理論武裝，優化干部選育管用機制，在學習培訓、一線實戰中筑牢思想根基、提升業務水平，既刀刃向內嚴防“燈下黑”，織密監督“鐵網”，又落實落細關心關愛措施，涵養清風正氣、激發干事熱情，努力鍛造忠誠干淨擔當、敢於善於斗爭的紀檢監察鐵軍。

強化理論武裝，鍛造政治過硬干部隊伍

“紀檢監察機關要持續加強作風建設，把學習教育與‘三化’建設年行動有機銜接，確保學有質量、查有力度、改有成效……”4月7日至8日，雲南省紀委監委分階段舉辦深入貫徹中央八項規定精神學習教育專題讀書班，機關各部門、各派駐機構，省委巡視辦，省屬企業、在昆省屬院校紀檢監察機構主要負責同志進行了集中研討。

“本次讀書班結合‘紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年行動’要求，重點學習了習近平總書記關於加強黨的作風建設的重要論述和中央八項規定及其實施細則精神。”該省紀委監委機關黨委相關負責人說。

及時跟進學、抓住重點學、結合現狀學，在雲南省紀檢監察機關已成為常態。去年4月，該省紀委監委結合黨紀學習教育要求，在全省紀檢監察系統部署開展深學習、實調研、抓落實專題教育活動，堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，常態化落實“第一議題”制度。通過理論學習中心組學習、支部“三會一課”、專題黨課、主題黨日等，在深學細悟上下足功夫。

該省紀委監委把專題教育活動與黨紀學習教育結合起來，組建工作專班，統籌組織實施。省紀委常委會以上率下，嚴格落實“第一議題”制度，跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，2024年度共組織專題學習25次，開展理論學習中心組學習研討8次。

理論上清醒，政治上才能堅定。該省各級紀檢監察機關對標對表，緊盯筑牢思想根基這個關鍵，組織開展重點突出、形式多樣的學習活動，依托黨校等學習教育陣地，強化理想信念教育、政治忠誠教育，推動理論學習往深裡走、心裡走、實裡走。

近日，大理白族自治州紀委監委第三黨支部在祥雲縣紅色文化傳承中心組織學習革命烈士王德三的萬言遺書。當聽到信中“父親：兒自受難到昨天，都是很解脫很達觀的。你的兒子是人世上最剛強、有志氣的人……”等感人至深的話語時，在場黨員無不為之動容。

大理白族自治州紅色資源豐富，為開展黨史學習教育和愛國主義教育提供了重要載體。2024年以來，該州紀委監委充分發揮本地紅色文化資源優勢，精心打造紅色教育專線，通過瞻仰紅色遺跡、重走紅軍路、重溫入黨誓詞、舉辦紅色文化專題展覽、微黨課競賽等方式，持續加強紀檢監察干部理想信念教育。

“理論武裝最終目的是解決問題、推動工作。要在推動干部深學篤行、學以致用上下功夫，切實把對‘兩個確立’決定性意義的深刻領悟轉化為‘兩個維護’的自覺行動。”該省紀委監委相關負責人介紹，為防止學用“兩張皮”，省紀委監委堅持問題導向，機關黨委定期跟進各支部情況，督導各支部聚焦紀檢監察工作中的痛點難點堵點問題，在學習、調研中找到突破工作瓶頸的方法、路徑。同時制發工作提示，引導全體干部警惕學用過程中的形式主義、官僚主義。

舉辦“一帶一路”廉潔建設中國雲南與東南亞國家地方研討會，與東南亞國家14個地方反腐敗機構達成多項協作共識﹔推動核心業務數字化，分領域、分地區推動大數據監督模型建設，破解基層公權力監督難題﹔緊盯“七個有之”問題，建立年度政治監督重點任務清單……全省紀檢監察機關自覺把工作置於大局中謀劃推進，將理論武裝成果轉化為實際工作成效。

開展實戰實訓，提升依規依紀依法履職能力

“培訓后，案件審理室給我們發了調查問卷，收集對課程設置、師資配置、授課方式、授課效果等方面意見……”4月11日，曲靖市紀委監委舉辦了案件審理小課，為評估教育效果，課后培訓承辦部門及時跟進學員反饋。

今年以來，曲靖市紀委監委創新開設思政、紀法、審理、案管、信訪“五小課堂”系列培訓，由組織部、政策法規研究室、案審室、案管室、信訪室等部門牽頭。各部門結合實際細化培訓方案，靈活採取政策理論輔導、實務操作指導、實地觀摩等方式開展，並結合培訓后意見收集情況，及時調整培訓內容、計劃，提高針對性。截至目前，已組織“五小課堂”系列培訓7次。

干部教育培訓是干部隊伍建設的基礎性工程。此前，雲南省紀委監委制定《雲南省紀檢監察干部教育培訓規劃（2023—2027年）》，圍繞黨紀黨規、監督檢查、審查調查等工作，督促全省紀檢監察機關根據領導干部、業務骨干、業務新手的差異化需求，舉辦研討班、提升班、基礎班。

該省紀檢監察機關豐富培訓載體、創新培訓方式，分層分領域精准施訓，系統化專題化補短板，促進干部更好地成長為本職工作的“行家裡手”。武定縣紀委監委探索點題培訓模式，廣泛收集紀檢監察干部“不會干、干不好”的問題，將教育培訓與干部需求精准對接﹔文山壯族苗族自治州紀委監委篩選監督檢查、審查調查、綜合部門等業務骨干，組成培訓小分隊，專門為年輕干部進行基礎業務培訓﹔鳳慶縣紀委監委通過精選近年查辦的典型案例，採取情景模擬和分組研討相結合的方式，讓參訓學員在“沉浸式”培訓中，切實掌握証據收集、定性量紀等實戰技能……

“在以訓促學的同時，我們定期組織開展業務知識測試，以考促學，讓干部不斷夯實基本功。”該省紀委監委相關負責人介紹，省紀委監委已連續五年開展辨析式業務知識測試。今年，在聚焦常用法規制度的基礎上，收集了全省紀檢監察權力運行、工作開展中不規范、易出錯的問題，以此設置考題，提升測試針對性。

具體工作中，該省紀檢監察機關注重在干中學、學中干，通過案件復盤辨析，以老帶新、結對幫扶等機制，推動提升依規依紀依法履職能力。

曲靖市沾益區紀委監委推出“青藍工程”，從部門負責人、業務骨干中挑選29名有經驗的老同志，和近兩年來入職的32名年輕干部結對，採取“一幫一”或“一帶多”方式，開展為期一年的指導教學，通過業務實操幫助年輕干部強本領。

“我們從程序手續、調查思路、案件突破、事實証據等環節入手，對近三年來已辦結案件進行全覆蓋‘復盤體檢’，匯總紀法銜接不精准、証據鏈條不完善等問題反饋給辦案人員，推動其增強法治意識、程序意識、証據意識。”雲縣紀委監委相關負責人說。

深化教育管理監督，增強自覺遵規守紀意識

2月5日，雲南省紀委監委組織召開全省紀檢監察干部大會，組織表彰先進集體和先進個人，並觀看警示教育片《獵人之腐》，引導干部以正面典型為榜樣，以反面典型為鏡鑒。

“參加這場正反結合的教育大會，我感受到作為一名紀檢監察干部、一名執紀執法者，必須做到自身正、自身硬，自覺抵制各種侵蝕和誘惑。”談及參會感受，綏江縣紀委監委駐縣人民檢察院紀檢監察組組長劉驍說。

“去年，省紀委監委圍繞‘六項紀律’選取紀檢監察干部違反黨紀典型案例，印發通報。”該省紀委監委相關負責人介紹，省紀檢監察機關持續豐富日常教育管理監督方式，綜合運用警示教育、常態化約談提醒、建立廉政檔案等措施，健全完善系統內部監管機制，抓早抓小、防微杜漸。

“你家去年在嶍峨古鎮購買了一套住房，但未在廉政檔案中填報，請你如實作出說明。”今年1月，峨山彝族自治縣紀委監委對全縣紀檢監察干部廉政檔案中“個人填報信息”進行抽查核實，發現個別信息填報不准不全、漏報瞞報等問題，對相關人員進行提醒談話，督促整改。

按照“一人一檔、統一標准、專人管理”的原則，該縣紀委監委為全縣114名紀檢監察干部建立廉政檔案，根據紀檢監察干部職務變化、職級晉升、崗位調整以及被約談、函詢、組織處理等情況，實行動態管理、及時更新。同時，將廉政檔案作為干部評先選優、考察推薦的重要參考，截至目前，運用廉政檔案出具紀檢監察干部黨風廉政意見回復82人次，通過分析廉政檔案提醒干部5人次。

在麗江市古城區，區紀委監委研究制定“交辦即跟辦、跟辦即問效”干部管理監督機制，制定工作交辦內容、問效程序等五個方面具體內容，對交辦工作進行全流程、閉環式跟蹤督辦、把關問效，並採取提醒約談、追責問責等方式，推動干部轉作風、提效能。

“紀檢監察干部沒有天然免疫力，紀檢監察機關不是‘保險箱’。鍛造高素質紀檢監察鐵軍，既要加強內部監管，也要主動接受外部監督。”該省紀委監委紀檢監察干部監督室相關負責人說。

為充分發揮群眾監督、輿論監督作用，該省紀檢監察機關全面推開陽光監督員制度，從人大代表、政協委員、新聞媒體工作者、老干部、專家學者等干部群眾中選聘1157名陽光監督員，聚焦紀檢監察干部履職盡責、遵紀守法、作風形象等情況進行監督。

“紀檢監察干部奮戰在反腐敗斗爭第一線，責任重、壓力大、風險高。”雲南省紀委監委相關負責人說，將持續強化理論武裝，優化干部選育管用機制，督促干部在學習培訓、一線實戰中筑牢思想根基、提升業務水平。同時，保障干部體檢、休假等待遇落實，推行系列關心關愛舉措，增強全省紀檢監察干部隊伍凝聚力。

來源：中央紀委國家監委網站 何天華 勞琳淑