為民營經濟發展破障清阻

近日，在位於江蘇省南京市溧水區的江蘇嘉泰蒸發設備股份有限公司內，機器運轉不停。公司負責人樹曉榮一早來到車間，查看設備運行和生產情況。“過去真有些疲於迎檢，現在檢查次數大幅減少，我們有更多時間和精力抓企業生產經營，公司訂單排得滿滿當當。”樹曉榮說。

針對民營企業反映較多的行政執法檢查頻次高、加重企業負擔等突出問題，溧水區紀委監委推動全區開展“一家企業一次查”改革，優化整合區級重點部門的監管資源與計劃任務，通過年初定計劃、每月排任務、聯合去檢查，實現“進一次門查多項事”。

江蘇是民營經濟大省，是我國民營企業發展最為活躍的地區之一。該省紀委監委制定出台監督保障民營經濟發展壯大若干措施，督促全省紀檢監察機關強化政治監督，整治侵害民營企業利益的腐敗和作風問題，以精准有效監督為政策落實破障、為涉企服務清阻，持續優化營商環境，護航民營經濟高質量發展。

在宿遷市，“綜合查一次”、聯合檢查正成為行政執法的新常態。宿遷市紀委監委推動市司法局啟用“宿懿查”管理系統，建立執法人員庫、經營主體庫、檢查事項庫三大專題數據庫，實現數據共享、檢查流程簡化、協同執法監管。自上線以來，該系統已覆蓋全市352個具有檢查主體資格的行政機關，涉及全市9052名執法人員，錄入571項檢查事項、5.5萬余家企業信息，通過系統審核近1.1萬個檢查計劃，推動實施聯合檢查3601個，讓服務實實在在惠及企業。

企業的堵點難點，就是監督執紀執法的發力點。江蘇各級紀檢監察機關不斷暢通民營企業線上線下訴求渠道，持續深化“監督護航·助企敢干”專項行動，建立營商環境聯系點制度，助力“政策直通、訴求直聯、服務直達”，幫助民營企業解決實際困難。

為加快傳統制造業向智能化、綠色化升級，玖龍紙業（太倉）有限公司投資50億元建設特種新材料項目，項目達產后預計年產100萬噸特種紙、年產值約85億元。然而受項目環評報告受理進度滯后、異地設計單位溝通協調不暢等因素影響，施工許可証辦理進度緩慢，項目遲遲無法開工。

太倉市紀委監委工作人員深入項目一線監督了解相關情況后，及時督促市數據局啟動便企流程，同步推動行政審批、安全環保等職能部門實施風險備案。“項目推進過程中，我們跟進監督，以施工許可証辦理流程優化為突破口，督促職能部門強化服務意識，進一步精簡優化審批和業務辦理流程，積極主動對接企業，深入企業了解實際情況和訴求，推動項目高質高效落地。”太倉港經濟技術開發區紀檢監察工委書記方宇介紹，得益於多部門的通力合作，項目開工比預期提前了1個多月。

規范涉企執法、優化營商環境，對於激發民營經濟活力、推動經濟持續回升向好具有重要作用。江蘇各級紀檢監察機關集中整治干擾企業經營的違規執法、不當執法問題，開展規范行政執法監管專項監督，督促責任部門完善執法標准，規范執法行為。同時，督促職能部門依法實施免罰輕罰等包容審慎監管和柔性執法，不斷提高監管質效。

盱眙縣紀委監委牽頭開展規范涉企執法專項行動，在堅決糾治濫用行政執法權損害群眾和企業合法權益行為的同時，推動執法部門探索柔性執法，明確從輕、減輕或免罰情形，已辦理依法從輕處罰案件21件。

江蘇省紀委監委有關負責同志表示，將持續梳理排查優化營商環境、助企紓困等各類政策落實情況，推動促進民營經濟發展的各項政策措施在江蘇全面貫徹、落實落地，厚植民營經濟高質量發展沃土，助力民營企業茁壯成長，為經濟大省挑大梁提供堅強保障。（記者 韓潔穎 通訊員 顧敏）