督促案發單位落實整改責任

近日，上海城投（集團）有限公司根據上海市紀委監委制發的紀檢監察建議書，就該公司原副總裁胡某嚴重違紀違法案暴露出的領導干部違規插手干預工程建設問題，組織簽訂廉潔從業承諾書，進一步加強對關鍵崗位人員的監督制約力度。

此前，上海市紀委監委嚴肅查處了胡某嚴重違紀違法案件，給予其開除黨籍、開除公職處分。為充分運用案件查辦成果，該市紀委監委堅持“全周期管理”理念，組織相關監督檢查室與派駐機構成立以案促改促治工作專班，統籌推動案后治理工作。

“我們深入查找案發原因，督促相關責任單位和部門緊盯問題短板，舉一反三、堵漏建制、系統整改，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件，努力實現‘查處一案、警示一片、治理一域’的綜合效果。”上海市紀委監委有關負責同志介紹。

為細化整改目標、壓實整改責任，該市紀委監委通過制發紀檢監察建議書、定期溝通會商等方式，向上海城投（集團）有限公司黨委、市水務局黨組直指案件暴露出的“領導干部違規插手干預工程建設”“部分制度執行不到底、不落地”等方面問題，督促上述單位分別制定具體整改舉措，並逐條對照分解整改任務，明確整改責任人、整改措施和時限。在此基礎上，該市紀委監委相關監督檢查室與駐市國資委紀檢監察組、駐市交通委紀檢監察組協同聯動，通過列席責任單位黨委（黨組）專題民主生活會、定期下沉督導、抽查在建項目等，對整改落實情況進行全程跟進監督，確保案后整改見行見效。

針對“領導干部違規插手干預工程建設”問題，城投集團黨委制定了在工程建設項目招標、分包選擇領域請托打招呼事項報告登記規定（試行）﹔市水務局黨組將領導干部是否有違規插手干預工程建設問題納入領導班子年度民主生活會報告和對照檢查內容進行剖析。針對“挂靠企業資質、層層轉包、違法分包”等問題，城投集團黨委建立工程建設項目發包方案集體討論工作機制，制定集團建設項目統籌策劃工作的實施意見﹔市水務局黨組督促項目法人單位嚴格落實施工現場考勤管理制度，將關鍵崗位人員變更違約責任和失信處罰措施納入招標文件和合同條款，並指導市堤防中心制定水利工程建設項目分包管理辦法，明確分包合同的報備流程等要求。

典型案例是最好的教科書，也是最好的清醒劑。該市紀委監委堅持用好案例“活教材”，把警示教育作為以案促改促治的重要部分，相關監督檢查室向全市建設交通系統260余名正處職及相關領導干部通報胡某案等一批招標投標領域典型案件和腐敗問題，並督促城投集團召開以案促改促治警示教育會，集中剖析案件背后的問題症結和思想根源。

上海市紀委監委堅持查、改、治貫通發力，緊盯一批嚴重違紀違法案件背后暴露出的管理漏洞、制度短板和責任缺位等問題，一個領域一個領域深化治理，統籌推進建章立制，不斷健全嚴管體系。聚焦宣傳系統國資經營管理問題，推動相關市屬國企排查整改問題隱患，加強制度建設，深化改革創新﹔聚焦醫藥領域突出問題，督促相關部門圍繞健全藥品採購監管、打擊違法違規使用醫療保障基金、防范醫藥商業賄賂等，形成了一批制度成果。

“要始終突出‘全周期管理’，貫通辦案整改治理，深化以案促改促治，督促案發單位和主管部門深入查找制度空白點、權力風險點、監督薄弱點，實現從個案清除、重點懲治向系統施治、綜合治理拓展提升，不斷提高一體推進‘三不腐’的綜合功效。”上海市委常委，市紀委書記、監委主任李仰哲表示。

（通訊員 王瑋 ）