加強工程建設領域系統整治

工程建設和招投標涉及領域廣、環節多、政策專業性強，是違規違紀違法行為和腐敗問題易發高發領域。二十屆中央紀委四次全會強調，要著力推動正風反腐一體深化，並對著重抓好金融、國有企業、能源、消防、煙草、醫藥、高校、體育、開發區、工程建設和招標投標等權力集中、資金密集、資源富集領域系統整治作出部署。各級紀檢監察機關聚焦斬斷利益鏈條精准發力，堅決整治工程建設領域審批立項、資質拆借、分包轉包、物資採購、質量管控、資金支付、評估驗收等方面存在的問題，進一步堵塞制度漏洞，最大限度壓縮尋租空間。

國資央企是工程項目建設的重要參與者。鞍鋼集團有限公司紀委聚焦招投標、財務指標真實性、勞務費、工程設備管理、物資管理、風險防控等6個工程建設關鍵環節，從重點子企業、重點項目入手，開展“清廉工程”專項治理，深化以案促改促治，有力打擊圍標串標、虛增合同額等腐敗問題，有效淨化工程建設領域政治生態，助推鞍鋼工程板塊扭虧為盈。

“堅持一錘接著一錘敲，加強對權力運行的制約和監督，持續推進工程建設領域制度、責任、執行、評價體系建設，充分運用大數據技術、信息化平台提高監管水平和治理能力，保障工程建設依法合規、風險可控、有序運行。”鞍鋼集團有限公司紀委書記、國家監委駐鞍鋼集團有限公司監察專員閆立兵表示，要在深化治理工程建設領域行業性、系統性風險上再發力，破“潛規則”、立“明規矩”，打好懲、防、教、治“組合拳”，打造“陽光工程”“合規工程”“清廉工程”。

招投標是工程項目的關鍵環節，也是腐敗易發多發環節。近年來，四川省紀委監委持續推進工程招投標領域腐敗問題專項整治，嚴肅查處腐敗問題，保持高壓懲治力量常在。據四川省紀委監委有關負責同志介紹，今年將繼續堅持辦案引領，加強同發改、公安、住建等職能部門之間協作配合，深化工程招投標領域投訴、信訪等信息共享和線索、案件移送協調機制，凝聚紀檢監察、行政執法、刑事司法合力，對工程招標投標、代理機構、項目監管等重點環節、關鍵崗位突出問題進行系統治理。

黑龍江省哈爾濱市紀檢監察機關貫徹落實中央紀委四次全會部署，持續推進工程項目招投標領域突出問題專項整治，堅持市縣兩級貫通，完善“室組”聯動、“組組”協同監督機制，對照招投標檔案深入現場開展清單式監督、嵌入式監督，並運用市政府投資項目和財政資金監督平台，精准鎖定、大力糾治突出問題，助力營商環境持續優化。

“我們將保持高壓震懾，緊盯‘一把手’和領導班子成員、評標專家和招標人代表、職業‘掮客’等重點人員，聚焦老舊小區改造、水利工程建設、高標准農田建設等重點領域，集中查處一批重點案件，斬斷‘圍獵’與被‘圍獵’的利益鏈。”哈爾濱市紀委書記、監委主任鄭國志說，要堅持以改革精神促改促治，督促行業監管部門強化招投標電子平台體系、企業信用體系和其他相關制度體系建設，進一步規范招投標流程和專家評審工作，營造規范高效、陽光透明的市場環境。

在嚴肅查處工程建設領域違紀違法問題的同時，紀檢監察機關結合查辦案件加強類案分析，深化以案促改促治，推動有關地區、單位完善制度機制、堵塞漏洞，規范權力運行。

日前，中央紀委國家監委駐國家電網公司紀檢監察組印發推進以案促改工作實施細則，明確聚焦工程建設等重點領域，建立事前研判分析、事中立行立改、事后系統整治的“全周期”以案促改促治工作機制。

為強化工程建設領域系統整治，駐國家電網紀檢監察組結合近年來查處的典型案例深化以案促改，一方面聚焦外包商採購、合同管理、結算支付等環節，嚴防“亂設檻”“亂插手”，嚴禁違規結算、超出合同約定付款等問題。另一方面聚焦重點人員，督促嚴格落實對公司各級領導人員插手干預重大事項進行記錄的規定，規范記錄報告程序，嚴肅查處違規插手干預重大事項等行為。（陳昊、左翰嫡）

來源：中國紀檢監察報