把巡視利劍磨得更光更亮

巡視監督是黨和國家監督體系的重要組成部分，是全面從嚴治黨的戰略性制度安排。黨的二十大以來，以習近平同志為核心的黨中央對深化政治巡視作出一系列新部署新要求，為巡視工作指明前進方向、提供根本遵循。黨的二十屆三中全會從完善黨和國家監督體系的高度，對健全巡視巡察工作體制機制作出專門部署。

二十屆中央紀委四次全會工作報告貫徹落實習近平總書記重要講話精神，對縱深推進巡視工作高質量發展作出明確部署，強調“堅守政治巡視定位，著力推動巡視更加精准發現問題、有效解決問題”。要深入學習貫徹習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想、關於巡視工作的重要論述，堅持圍繞中心、服務大局，向深拓展、向專發力、向下延伸，進一步增強巡視震懾力穿透力推動力，把巡視利劍磨得更光更亮。

堅持政治巡視定位，推進政治監督具體化精准化常態化

巡視是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領導職能責任的政治監督。工作報告明確指出，“必須以‘兩個維護’為根本指向深化政治巡視，善於從政治上發現問題，查找政治偏差，消除政治隱患，確保政治安全”。具體到工作中，就是要緊盯權力和責任、緊盯“一把手”和領導班子、緊盯群眾反映強烈的問題，深入查找影響高質量發展的主要矛盾、落實改革部署中的重大偏差、全面從嚴治黨方面的突出問題，督促各級黨組織和黨員干部不斷強化堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出重要部署，提出300多項重要改革舉措，明確要求把重大改革落實情況納入監督檢查和巡視巡察內容。巡視工作要堅持圍繞中心、服務大局，緊緊圍繞實現改革總目標和“七個聚焦”、13個分領域目標進展情況，細化實化監督內容，督促推動各地區各部門強化改革意識、振奮改革精神，將改革的理念轉化為統一的意志行動，以釘釘子精神抓好改革落實。

“一把手”在一個單位地位重要、責任重大，關系著一個單位的事業發展和政治生態。加強對“一把手”的監督，是黨的二十大后黨中央對巡視工作的鮮明要求，也是巡視工作向深拓展的具體舉措。這既是組織嚴肅的監督和管理，也是組織的關心和愛護。實踐中，要把加強對“一把手”的監督作為深化政治巡視的重要內容，體現到巡視工作全過程各環節。

堅持人民立場、貫徹群眾路線是巡視工作一貫遵循的原則。要堅持貫徹新時代黨的群眾路線，發揮巡視密切聯系群眾紐帶功能，聚焦鄉村振興、生態環保、食品藥品安全等民生領域，發現和推動解決人民群眾急難愁盼問題，真正將巡視做成維護群眾切身利益的民心工作。

與時俱進創新方式，始終保持巡視震懾力穿透力

黨的二十大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出一系列決策部署，巡視工作在堅持中深化、在深化中發展，保持了持續發力、縱深推進的良好態勢。二十屆中央巡視加強組織方式創新，從第一輪常規巡視、“回頭看”和機動巡視“三箭齊發”，到第二輪統籌開展常規巡視和“回頭看”，再到第三輪首次針對金融領域開展聯動巡視、首次對地級市提級巡視，通過打好“組合拳”，全面提升監督精准性和有效性。

巡視全覆蓋是黨章規定的政治任務，也是貫徹巡視工作方針、落實政治巡視要求的重要舉措。黨的二十大以來，中央巡視工作蹄疾步穩、有序推進，二十屆中央巡視全覆蓋任務完成率已近50%。工作報告作出“穩步推進一屆任期內巡視全覆蓋”的部署，明確在今年組織開展二十屆中央第五輪、第六輪巡視，並強調“優化巡視方式，科學統籌常規巡視、專項巡視、機動巡視和巡視‘回頭看’，靈活開展提級巡視”。在推進巡視全覆蓋過程中，要落實工作報告要求，既要把握巡視節奏，還要優化巡視方式，將多種巡視組織方式貫通起來、穿插運用，持續增強巡視震懾力穿透力。

經過新時代以來的深化發展，中央、省、市、縣四級全部建立巡視巡察制度，180多家中央單位開展了內部巡視，構建了上下聯動的工作格局，系統作用和組織優勢彰顯。著眼於充分發揮系統優勢，完善巡視工作格局，工作報告對“強化巡視巡察上下聯動”作出具體部署，要求“對省區市巡視工作開展專項檢查，建立健全中央單位內部巡視與紀檢監察監督貫通協調機制，制定加強對村巡察工作的意見”。

巡察是巡視工作的重要組成部分，《中國共產黨巡視工作條例》單列一章對巡察工作作出規定，明確開展巡察工作的主體、市縣黨委巡察對象、巡察監督內容等，還首次把村（社區）黨組織納入縣（市、區、旗）黨委巡察范圍。截至去年11月，全國已對36.1萬個行政村開展了巡察，覆蓋率達73.7%，通過巡察將基層監督力量“擰成一股繩”。

加強對村巡察，是全面從嚴治黨向基層延伸、完善基層治理的應有之義。要堅持實事求是，因地制宜推進對村巡察﹔堅持群眾路線，充分依靠群眾開展巡察﹔堅持系統觀念，推動基層各類監督貫通協同﹔堅持效果導向，強化對村巡察整改和成果運用。要讓利劍直插基層、到底到邊，持續推進對村巡察高質量發展，鞏固黨長期執政的政治根基。

健全機制壓實責任，強化巡視整改和成果運用

巡視發現問題的目的是解決問題，巡視整改和成果運用至關重要，黨的二十大對此作出明確部署。工作報告強調“推動巡視發現問題真改實改”，並從壓實整改主體責任，完善整改督促機制，增強整改針對性、實效性等方面作出具體安排。

推動整改落實，要進一步壓實整改主體責任。黨的二十大以來，每輪中央巡視結束后，都召開集中反饋會議，點名通報典型問題，增強巡視整改嚴肅性，督促被巡視黨組織切實擔負起整改主體責任、被巡視黨組織“一把手”履行好第一責任人責任。工作報告明確提出，加強對巡視整改情況監督，有重點地選擇部分單位開展現場督導檢查，對中管企業整改情況開展“回頭看”。

巡視既是治標之舉，也是治本之策。二十屆中央巡視在綜合用好巡視成果上持續深化，在向被巡視黨組織反饋的同時，將巡視情況一並向黨中央、國務院分管領導同志通報，向紀檢監察機關和組織部門介紹巡視“活情況”，向相關職能部門通報巡視發現的共性問題，推動形成齊抓共管督促整改的生動局面。在此基礎上，工作報告要求“對巡視發現的普遍性、傾向性問題和體制機制等方面問題，向有關職能部門提出意見建議並督促落實”。

確保巡視發現的問題真正得到解決，還要進一步增強整改針對性、實效性。工作報告強調“推動健全整改問責、評估機制”，釋放出持續推進常態化整改、形成整改監督閉環的強烈信號。

推進巡視工作高質量發展，進一步健全巡視工作體制機制的腳步不能停歇。工作報告對健全巡視工作制度機制提出進一步要求，包括修訂《中央巡視組信訪工作方法》、完善巡視移交、巡視報告問題底稿審核等制度，探索建立巡視報告審核機制，研究建設巡視巡察數據庫和中央巡視數據分析平台，健全巡視組組長、副組長選配機制等，為巡視工作高質量發展提供支撐和保障，始終做到利劍高懸、震懾常在。

巡視是黨之利器、國之利器。做好新征程巡視工作，必須堅守政治巡視定位，把“兩個維護”作為根本任務，聚焦重點、勇於亮劍，持續發力、縱深推進，把利劍磨得更光更亮，以有力政治監督為中國式現代化提供堅強保障。（記者 王卓）