查改治貫通護航鄉村振興

隆冬時節，走進福建省三明市清流縣靈地鎮姚坊村可以看到，工人們正忙著對鄉村道路進行硬化，並沿線安裝太陽能路燈，村庄環境整治提升改造工程如火如荼進行。

“最近村裡要對休閑設施進行改造提升，我們在平台上都看到了公示……”面對鎮紀委工作人員的回訪，姚坊村村民黃全華掏出手機展示村裡項目公示內容說。

福建省清流縣近年來依托生態資源優勢，打造一條鄉村振興示范帶。2023年以來，清流縣紀委監委強化監督執紀執法，全面排查問題線索，發現部分建設項目存在程序不規范問題。

清流縣紀委監委隨即成立核查組，對4個鄉鎮的鄉村振興項目實施情況進行全面排查，圍繞項目立項、招投標、實施、驗收、結算、運營等關鍵環節，制定“項目要素表”進行分析研判，共發現問題線索38個。

鄉村振興領域案件反映出一些共性問題。據清流縣紀委監委有關負責同志介紹，有的黨員領導干部紀法意識淡薄、插手干預項目建設謀取私利，有的項目決策實施程序流於形式，有的地方部門監管力度不足，這些都給不正之風和腐敗問題帶來可乘之機。

針對鄉村振興重點項目建設領域存在的問題，各地紀檢監察機關開展類案分析，查找共性問題，向案發單位制發紀檢監察建議書，推動有關部門深入整改促治。

山東省金鄉縣紀委監委在監督檢查中，發現魚山街道崔口村原黨支部書記、村委會主任韓勇長期以村“兩委”會議代替村級重大事項民主決策程序，插手商業街門面房、金馬橋重建等工程項目建設。

在對韓勇進行立案審查調查后，金鄉縣紀委監委還對魚山街道近3年的10起違紀違法案件開展類案分析，向魚山街道制發紀檢監察建議書，並對整改情況進行現場核實。

清流縣紀委監委對嵩溪鎮、縣農業農村局等案發單位制發紀檢監察建議書，組建鄉村振興監督調研組駐點督導，推動開展鄉村振興領域工程項目建設專項治理，將全縣小微工程項目建設招投標、施工、資金撥付等重要環節在基層小微權力監督平台上公示，及時收集群眾意見建議，從中發現問題線索。截至目前，清流縣紀委監委運用基層小微權力監督等平台動態公開項目81個、10921批次，查處工程項目領域問題68起、75人。

“鄉村振興領域權力集中、資金密集、資源富集，廉潔風險較多、防控難度較大。有關新村建設的制度不嚴，客觀上提供了權力尋租空間。”四川省成都市雙流區紀委監委有關負責同志介紹。

創新機制完善制度，規范基層權力運行。雙流區紀委監委以查辦的案件為切入點，召開案件復盤會，通過對新村建設項目提級監督、檢舉控告提級受理、問題線索提級處置、監督檢查提級實施、以案促改促治提級組織等措施，深挖徹查新村項目建設中作風和腐敗問題，規范基層權力運行。

廣西壯族自治區興安縣紀委監委結合查辦的案件，督促縣鄉村振興局、縣水利局全面深化以案促改促治，不斷完善局領導班子議事規則和決策程序、鄉村振興項目財務管理、農村飲水安全工程管理辦法等制度機制，進一步明確工程項目全周期管理標准、部門職責以及項目核查核驗等具體要求，全面加強對鄉村振興項目的監督管理。同時，興安縣紀委監委督促縣鄉村振興局、縣水利局常態化開展警示教育大會、旁聽庭審、參觀廉政教育基地等紀律教育活動。清流縣紀委監委拍攝警示教育片3部，分層級分領域組織領導干部、年輕干部旁聽庭審，取得良好社會反響。（記者 王小寧）