把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來

近日，習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上發表重要講話指出，嚴格執行黨的紀律，准確運用“四種形態”，實事求是、毋枉毋縱，抓早抓小、防微杜漸，把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，使干部在遵規守紀中改革創新、干事創業。

黨的紀律和干事創業是內在統一的，黨的紀律既有教育約束功能，又有保障激勵作用，既是“緊箍咒”，更是“護身符”，要把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來。從嚴管理監督強調用監督加壓、彰顯紀法約束的力度，鼓勵擔當作為強調用信任加力、傳遞組織關懷的溫度，二者辯証統一、相互促進，是新征程縱深推進全面從嚴治黨的題中應有之義。

推進全面從嚴治黨，既要抓懲治、治已病，嚴肅查處違紀違法問題，又要抓預防、治未病，做到抓早抓小、防微杜漸。紀檢監察機關要秉持“懲前毖后、治病救人”的方針，最大限度教育人、挽救人。要鞏固深化黨紀學習教育成果，常態化推進學紀知紀明紀守紀，使廣大黨員干部把遵規守紀刻印在心，內化為言行准則，進一步強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力，在深學細悟中將遵規守紀刻印在心、踐之於行。要堅持嚴字當頭，嚴格執行黨的各項紀律，抓住領導干部這個“關鍵少數”，教育引導各級領導干部立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應，帶動各級黨組織和廣大黨員干部真正把紀律嚴起來、把規矩立起來。要准確運用“四種形態”，既要強化日常管理監督，經常了解黨員、干部的思想、工作、生活等情況，用好第一種形態，及時發現、提醒和糾正苗頭性、傾向性問題，咬耳扯袖、紅臉出汗，抓早抓小、防微杜漸﹔又要保持零容忍的力度，針對一般違紀、嚴重違紀以及嚴重違紀並涉嫌犯罪的問題，依規依紀依法嚴肅處理，確保底線常在、“后牆”堅固。要精准定性量紀執法，實事求是、毋枉毋縱，全面、歷史、辯証看待問題，綜合考量事實、情節、態度等因素，真正體現嚴管就是厚愛、治病為了救人。

紀檢監察機關既要通過有力有效的監督及時發現問題、糾正偏差，又要通過旗幟鮮明的支持鼓勵干部擔當作為、敢抓敢闖。要認真落實“三個區分開來”，注重紀法情理貫通融合，既寬容探索之失，又不搞“紀律鬆綁”，精准區分故意和過失、因私和因公、違規和試錯，樹立鮮明監督執紀執法正導向。用好容錯糾錯機制，精准規范追責問責，既防止問責不力，又要防止問責泛化、簡單化。嚴懲誣告陷害行為，及時做好失實檢舉控告澄清正名工作，幫助干部解決好思想顧慮，推動黨員干部在遵規守紀的前提下安心工作、放手干事、積極作為。各級領導干部不僅要成為遵規守紀、干事創業的模范，而且要樹立鮮明導向，為敢於擔當作為者撐腰鼓勁，推動形成銳意進取、奮勇爭先的生動局面。

全面從嚴治黨的目的不是要把人管死，讓人瞻前顧后、畏首畏尾，搞成暮氣沉沉、無所作為的一潭死水，而是要通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、干事創業的政治生態和良好環境。要做好思想教育工作，統籌運用黨性教育、政策感召、思想引領、人文關懷、紀法震懾等手段，讓監督對象明白組織的良苦用心，引導其主動依靠組織解決自身問題，實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。推動回訪教育工作常態化，堅持把回訪教育納入日常監督，回訪前全面了解、回訪中談開談透、回訪后加強管理，強化回訪結果運用。對處分影響期滿、真誠悔過改錯、持續擔當作為的干部，及時提出不影響使用的黨風廉政意見回復，推動干部從“有錯”向“有為”轉變。發揮好監督引導推動功能，用正面典型教育引導、反面案例警醒警示，推動鼓勵擔當作為的各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰，引導推動黨員干部廉而有為、勤勉敬業，創造不負人民、不負時代的業績。（楊文佳）