精准防治招投標領域腐敗

“通過大數據比對發現，你區個別投標企業頻繁中標、屢投屢中，有中標企業股東疑似為公職人員，請進一步跟蹤了解核查。”近日，山東省淄博市紀委監委將通過數字紀檢監察保障中心數據比對發現的疑似問題轉交某區紀委監委，相關問題正在核查中。2024年以來，淄博市紀委監委深化數據資源開發利用，比對發現招投標領域疑似問題110余個。

山東省紀委監委圍繞工程建設招投標領域重點問題開展監督，突出數字賦能，綜合運用大數據監督模型，多維度進行數據比對，探索打造“全周期管理”的智慧監督模式，以數字監督助力工程建設招投標專項監督。2024年以來，全省紀檢監察機關立案審查調查相關案件942件，給予黨紀政務處分890人，移送司法機關105人。

大數據應用，關鍵在於數據互聯互通。山東省紀委監委加大與工程建設招投標主管監管部門的信息共享，通過省公共資源交易中心、省發展改革委，將2023年以來全省工程建設招投標項目數據導入省紀委監委數據庫。結合前期已接入的工商登記信息、民政社保信息和2023年以來涉及招投標領域有關信訪線索數據，構建專項監督數據庫。同時，探索搭建“標王”“為特定項目而生”等14類數據分析模型。

“我們堅持多角度運用數據成果，通過平台結構化整理功能，綜合分析、運用項目信息和數據，按地市、行業統計各區域、各部門的突出問題，圈定監督重點，持續跟進監督。”山東省紀委監委第二監督檢查室有關負責人介紹。

多層次搭建數據模型，通過數據分析碰撞助力精准排查問題線索。山東省紀委監委著力發現圍標串標背后的黨員領導干部、公職人員利益輸送、失職失責問題。先運用數據模型篩選出疑點問題，與信訪數據進行比對碰撞，篩查出包含“標王”、陪標企業、捆綁投標項目等疑點的信訪件，列為重點線索﹔再將重點線索中招標單位、疑點項目名稱、中標企業、代理機構等信息用數據模型進行二次篩查，最終鎖定匹配度較高的信訪件，並將信訪反映招投標問題和大數據分析問題合並形成督辦線索。2024年以來，全省紀檢監察機關通過大數據分析比對發現問題線索66件，立案33件，留置11人。

山東省紀委監委推動數字技術與紀檢監察工作深度融合，推動工程建設招投標領域專項監督常態長效。目前，省發展改革委與省公共資源交易中心合力研發“雲智”監管平台，對全省入場交易的招投標項目進行全流程數字化監管，並嵌入數據預警分析模型，實現實時預警提示。該省紀委監委將專項監督嵌入“雲智”監管平台，實時跟進監督進場項目招投標情況。

堅持把個案以案促改與類案系統整治結合起來，山東省紀委監委深入挖掘個案背后的共性問題，通報曝光兩批6件典型案例，對2024年查處的招遠市委原書記王彥博嚴重違紀違法案進行專題剖析。經查，王彥博通過“明招暗定”等方式指定中標企業，幫助請托人和相關公司中標，多次收受請托人所送財物。針對該案件暴露出的問題和風險點，該省紀委監委形成招投標領域腐敗問題專題剖析報告，督促推動相關責任部門扛牢主體責任，建立健全工程項目領域的監督管理機制，著重從招投標、項目審批和投資管理、領導干部用權等方面抓好源頭治理。

“我們深化運用紀檢監察監督與各類監督貫通協同機制，優化線索移交、研判會商等協作流程，聚焦腐敗、作風、責任問題，嚴肅查處工程建設招投標領域違紀違法案件，對典型問題建檔立項，加強對招投標領域突出問題常態化監督。”山東省紀委監委相關負責同志表示。（記者 劉德鳳 通訊員 盛岩）