始終堅持嚴的基調 全面加強紀律建設

二十屆中央紀委三次全會對深化黨的紀律建設作出部署，強調必須把嚴的標准樹立起來、把嚴的紀律執行起來，推動廣大黨員干部切實養成紀律自覺。2024年，黨中央在全黨部署開展黨紀學習教育，各地紀檢監察機關以此為契機，堅持黨性黨風黨紀一起抓，在強化黨紀學習教育、嚴格監督執紀、壓緊壓實政治責任上下功夫，嚴格遵循、維護和執行黨的紀律。

開展黨紀學習教育，是加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措。天津市紀委監委堅持經常性和集中性教育相結合，持續推動各級黨委（黨組）理論學習中心組和各級黨校（行政學院）、干部學院把黨章黨規黨紀教育作為必修課，深入學習貫徹習近平總書記關於全面加強黨的紀律建設的重要論述。圍繞《中國共產黨紀律處分條例》，以及應知應會黨內法規和國家法律清單加大教育力度，組織紀法宣講、專題培訓、紀法教育月等活動，推動黨員干部對黨規黨紀全面熟知掌握、准確規范使用。

為推動紀律規矩入腦入心，一年來，天津市紀委監委組織“一把手”、年輕干部、新提拔干部和金融、國企、醫藥等重點領域黨員干部參觀“全面從嚴治黨主題教育展”540余場、2.8萬余人次。同時，配合糧食購銷領域、醫藥領域專項整治攝制警示教育專題片、匯編警示錄，切實用身邊人身邊事示警釋紀，教育引導黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。

青海省紀委監委抓住干部任用、培訓等重要環節，把紀律教育貫穿干部隊伍教育管理監督全過程。前不久，青海省委召開新任職省管領導干部集體廉政談話會。會前，該省紀委監委組織近百名新任職省管領導干部參觀省反腐倡廉警示教育基地、觀看警示教育片。會中，組織集體簽訂廉潔從政承諾書，教育引導新任職省管領導干部增強拒腐防變能力，真正把紀律規矩轉化為行動自覺。

2024年4月，青海省紀委監委從機關各部門抽調13名政治過硬、業務素質優良的紀檢監察干部組成宣講團，深入各省直部門以及市、縣黨委開展黨紀學習專題講座。宣講團成員結合本省查辦的典型案例，解讀《中國共產黨紀律處分條例》，通過講解相關違紀問題的具體情形、行為特點、后果危害等，深入解析六項紀律的主要內容。黨紀學習教育期間，該省宣講團共計在全省宣講110余場次，受教育黨員干部達1.2萬余人。

紀律是管黨治黨的“戒尺”，其生命力在於執行。安徽省紀委監委突出抓好《紀檢監察機關准確運用“四種形態”實施辦法（試行）》的貫徹執行，准確把握政策策略、精准定性量紀執法，以嚴管厚愛促進黨員干部擔當作為。2024年11月，安徽省紀委監委對黃山市紀委監委一起生態環保領域重大問責案件提級審核時，聚焦責任界定、問責范圍、處理程序等分析研判，最終對2個責任單位7名責任人穩妥審慎提出問責意見，對情節較輕、認錯悔錯的黨員領導干部採用第一種形態處理。據了解，該省紀檢監察機關全年運用“四種形態”批評教育和處理7.6萬余人次，其中第一種形態佔比超六成。

“我們依托‘學習園地’、對口聯系指導等平台和機制，對基層遇到的‘四種形態’適用等疑難復雜問題即問即答、優先解答，強化業務指導。”安徽省紀委監委有關負責同志介紹，針對發現的“四種形態”運用不准確、線索處置不精准等共性問題，該省紀委監委印發4期辦案工作提示，組織編寫不同領域指導性案例18個。

黨的紀律既有教育約束功能，又有保障激勵作用。前不久，廣西壯族自治區紀委監委召開失實檢舉控告澄清工作研討推進會，會議要求優先核查事關發展和民生領域的檢舉控告，依規依紀依法查處誣告行為。2024年，自治區紀委監委機關成立由委領導帶隊的調研組，聚焦誣告陷害行為查處、“三個區分開來”等落實情況、現實難點，對北海、防城港、貴港、賀州、來賓、崇左等6個市，以及自治區公安廳、體育局等區直單位開展實地調研，同時對另外8個設區市和14家區直單位開展書面調研。

“調研中，我們發現基層少數地方在查處誣告陷害行為、落實‘三個區分開來’等實踐中還存在不敢、不願、不會運用等問題。”自治區紀委監委有關負責同志介紹，自治區紀委監委先后印發嚴肅查處誣告陷害行為為干部澄清正名的工作辦法，以及准確運用“四種形態”的指導意見，進一步規范問責、容錯、嚴查誣告陷害等工作，最大限度調動和保護廣大干部干事創業積極性。2024年以來，自治區紀檢監察機關累計為641名受到誣告陷害或失實舉報的干部澄清正名。

加強紀律建設是各級黨組織和黨員領導干部的分內之事、應盡之責。為深入了解掌握各級黨組織黨的紀律建設情況，2024年初，吉林省紀委監委制發關於統籌開展全省調研談話監督工作的安排，推動委機關及各地紀委監委、省紀委監委派駐（派出）機構，省管企業、省屬金融企業、省屬高校紀檢監察機構開展調研談話監督工作，以反饋問題清單形式與有關單位黨委（黨組）進行會商，提出整改建議。

吉林省紀委監委協助省委修訂完善落實全面從嚴治黨主體責任清單及加強對“一把手”和領導班子監督任務書，送達170余位地區、省直部門、企業高校“一把手”，推動黨委（黨組）切實擔負主體責任，黨組織主要負責人切實擔負第一責任人責任，領導班子成員認真履行“一崗雙責”。同時，聚焦強化同級領導班子監督，吉林省紀委監委向32位省級領導干部反饋分管領域突出問題，督促其認真履行“一崗雙責”，一級帶一級，推動黨的紀律建設不斷取得新成效。（記者 王斯英 見習記者 張博君）