持續發力 縱深推進 著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件

習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上強調，新征程反腐敗斗爭，必須在鏟除腐敗問題產生的土壤和條件上持續發力、縱深推進。中央紀委三次全會對不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件作出具體部署。各級紀檢監察機關一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，同時發力、同向發力、綜合發力，堅持辦案、整改、治理貫通，懲處、監督、教育融合，深化標本兼治、系統施治，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

辦案是最有力的監督，各地紀檢監察機關堅持以辦案引領、用辦案震懾，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。2024年，貴州持續加大案件查辦力度，1至11月，全省紀檢監察機關立案26444人，黨紀政務處分23626人，移送檢察機關813人，其中省紀委監委立案省管干部120人，尤其是對貴陽市原市長馬寧宇、省自然資源廳原廳長周文、省教育廳原廳長鄒聯克等51名在任省管“一把手”立案審查調查，形成強大震懾效應。

新疆生產建設兵團紀委監委以集中整治為契機，推動師市、團場紀檢監察機關把工作重心向辦案傾斜，把力量、資源向辦案聚焦，聚焦職工群眾反映強烈的土地流轉、教育醫療、惠農惠民補貼政策落實等問題，協作開展監督聯動、案件聯查、信訪聯辦等工作，以重點突破帶動整體推進，以“小切口”推進大縱深，嚴肅查處了一批職工群眾反映強烈的案件。

堅持風腐同查同治，是筑牢中央八項規定堤壩、鏟除腐敗滋生的土壤和條件的實踐路徑。遼寧省紀委監委緊盯“四風”問題易發多發的重點領域和關鍵環節，深挖根源、找准症結、嚴肅整治，部署開展違規吃喝專項整治，由風查腐、由腐糾風雙向發力，循線深挖違規吃喝背后的拉幫結派、請托辦事、利益勾兌等問題線索，堅持糾“四風”、樹新風並舉，持續擦亮“清風政務窗口”標識，推動“辦事不找關系、用權不圖好處”成為常態。

在持續保持懲治腐敗高壓態勢的同時，各級紀檢監察機關在辦案過程中同步開展個案挖掘、類案分析，緊盯案發單位暴露出的問題推動堵塞漏洞、系統施治。在查處貴州省委政法委原副書記劉文新嚴重違紀違法案后，該省紀委監委制定“一案一整改”工作方案，由第三監督檢查室牽頭，對該案涉及的貴陽市委、黔西南州委、省委政法委等5家單位黨組織同步開展“一案一整改”，深入查找問題、剖析根源，補齊短板、深化治理。2024年1至11月，該省各級紀檢監察機關督促對14355個案件開展“一案一整改”，制發紀檢監察建議書357份，推動制定、修訂制度規范4545個。新疆生產建設兵團紀委監委堅持監督、辦案、整改、治理有機貫通，將典型案例轉化為治本資源，深入剖析案件背后的制度缺失、監管漏洞等問題，推動健全完善相關制度1863個。

江蘇省紀委監委聚焦鏟除腐敗滋生的土壤和條件，構建辦案、治理、監督、教育完整閉環，實現從個案查處向系統整治提升轉變。通過深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗，從嚴懲治政商勾連的腐敗，著力查處新型隱性腐敗。同時，建立案件反思制度，加強個案深度剖析、類案專題分析，橫向上督促發案單位對症下藥、靶向整改，縱向上推動整個系統舉一反三、源頭治理。

針對案件暴露出的制度漏洞、執行短板等問題，各地紀檢監察機關緊盯定政策、作決策、審批監管等關鍵權力，推動深化腐敗問題多發領域和環節的改革，完善權力運行制約和監督機制，壓縮權力尋租的空間，阻斷腐敗滋生蔓延。

河北省紀委監委著力抓好對“關鍵少數”的警示教育，協助省委召開全省領導干部警示教育會議，省市縣三級黨員領導干部同上警示教育課。省紀委監委主要負責同志同新任省管領導干部進行集體廉政談話，開展黨紀教育和廉政教育，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。常態化更新省警示教育展，全省3.6萬余名黨員干部參觀展覽，接受教育長鳴警鐘。制作《緊繃紀律之弦》等警示教育專題片，深刻剖析違紀違法根源，引導黨員干部對照反思、吸取教訓、引以為戒，著力從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

重慶市紀委監委堅持逐案剖析深層次原因，分析案件共性規律和個性特點，針對暴露出的權力運行、制度制約、責任落實等方面存在的問題，制發紀檢監察建議書，要求案發單位找准症結、對症施策。在查辦重慶文化產業投資集團原董事長陳余莉嚴重違紀違法案件過程中，深入剖析該案暴露的深層次問題，制發以案促改紀檢監察建議書，跟蹤督促案發單位深入整改。該集團從黨建責任落實、“三重一大”決策程序規范、崗位廉政風險排查等全方位進行整改，推動集團深化改革、促進發展。2024年以來，該市紀檢監察機關圍繞典型案件，制發紀檢監察建議書200多份，有力推動建章立制、堵塞漏洞。

鏟除腐敗滋生的土壤和條件，必須加強黨內政治文化建設、新時代廉潔文化建設。重慶市紀委監委著力在涵養積極向上的文化土壤上下功夫，以“清廉重慶”建設標杆單位及優秀實踐案例為引領，不斷健全廉潔文化實踐養成機制，推動廉潔文化建設與道德規范、家教家風、村規民約等深度融合、浸潤人心，帶動全域“清廉重慶”建設，推動形成積極健康、廉榮貪恥的社會氛圍。

遼寧省各級紀檢監察機關把加強新時代廉潔文化建設作為一體推進“三不腐”的基礎性工程，省紀委監委會同有關單位舉辦“廉韻清風——中華優秀傳統廉潔文化”展覽、“加強紀律性 革命無不勝——黨史中的紀律”專題展覽，拍攝制作《“廉韻清風”中華優秀傳統廉潔文化系列片》，通過靈活多樣、廣泛覆蓋的廉潔文化活動，引導廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線，為縱深推進全面從嚴治黨、營造風清氣正的政治生態提供重要支撐。（記者 代江兵）