推進垂管單位紀檢監察體制改革

“經查，陝西國鐵地產置業有限公司副總經理唐某涉嫌職務犯罪，受到開除黨籍處分，被移送司法機關依法處理。”日前，中國鐵路西安局集團有限公司紀委聯合省市兩級監委查處了一起職務犯罪案件。

案件查辦過程中，西安局集團公司紀委人員發揮專業優勢，為省市監委提供業務支持，助力精准把握案件核心要點與關鍵環節﹔省市監委憑借辦案經驗，對案件深入徹查並全面取証。在雙方高效銜接、緊密配合下，案件在較短時間內取得了重大進展。

唐某案的查處是陝西完善垂管系統紀檢監察體制、推動垂管系統省級以下單位涉嫌職務犯罪案件管轄和監察措施使用改革試點工作在陝落地的鮮活例証。

垂管單位大多處於經濟社會發展重要領域，體量大、權力集中、資金密集、資源富集，與人民群眾日常生產生活關系密切。陝西是我國重要的制造業基地、能源基地，垂直管理系統駐陝單位達200余家，涉及財稅、金融、能源、交通、煙草、通信、航空航天、裝備制造等多個領域。

近年來，陝西省紀委監委堅持全局思維、系統思維，支持保障垂管系統駐陝單位內設紀檢機構工作。新時代以來，陝西省紀委監委共查處垂管系統廳級領導干部職務犯罪案件17件，近三年來指定市縣監委管轄垂管系統駐陝單位處級及以下干部案件20件，垂管系統內設紀檢機構和省紀委監委在查處涉嫌職務犯罪案件方面協作配合成效日益顯現。

陝西省紀委監委積極推動垂管系統駐陝單位的改革試點工作。省紀委監委結合實際，制定出台垂管系統省級以下單位開展涉嫌職務犯罪案件管轄和監察措施使用改革試點工作指引，完善了問題線索接收和措施使用、移送、聯合處置、聯合審查調查、配套保障等5項機制。與此同時，向16個垂管系統駐陝牽頭單位提供文書模板，幫助規范工作流程。省紀委監委有關負責同志帶隊先后赴陝西省消防救援總隊、中國移動陝西分公司等改革試點單位實地走訪，了解試點工作情況，協調解決推進中出現的問題。

“此次培訓對我們既是一次業務知識的補強，也是一次工作經驗的學習，更是一次試點工作的全面輔導。”在今年9月舉辦的垂管系統部分駐陝省一級單位紀檢干部座談培訓班上，中國農業銀行陝西省分行紀委辦副主任郭選軍說。

圍繞改革試點新要求新任務，陝西省紀委監委在富平干部學院舉辦座談培訓班，16個垂管系統31家駐陝省一級單位內設紀檢機構負責人和業務骨干參訓。座談培訓注重信訪舉報受理辦理、問題線索研判處置、案件審查調查等具體業務知識講解，綜合運用視頻教學、分組研討、交流發言等多種形式，幫助解答垂管系統內設紀檢機構實際工作中遇到的困惑和問題。

截至目前，陝西省已有31家省一級垂管單位與省紀委監委完成對接聯系工作，並開展系列監管聯動101次﹔237家與市（縣）紀委監委對接聯系工作440次。同時，12家垂管系統駐陝單位內設紀檢監察機構提請所在地省市縣紀委監委協助查詢調証措施﹔9家紀檢監察機構提請省市縣紀委監委協助開展談話或指定協調有關其他事宜事項﹔6家紀檢監察機構提請指定地方紀委監委協助查辦案件、核查線索。

“我們將持續加強與垂管系統駐陝單位的協作配合，強化聯合審查調查、業務培訓等方面的支持保障，從實踐中積極探索總結落實改革任務有效經驗，努力推動改革試點工作取得新成效，共同守護陝西垂管系統領域的清風正氣。”陝西省紀委監委相關負責同志表示。（本報記者 蔡怡）