提升紀檢監察建議質效

日前，湖北省咸寧市紀委監委對下轄6個縣（市、區）紀委監委紀檢監察建議書制發情況進行調研督導。結果顯示，自今年6月開展第一次集中聯審評查以來，各縣（市、區）紀檢監察機關普遍建立紀檢監察建議審核把關機制，做到“有領導分管、有室部主抓、有專人專管”。

紀檢監察建議是紀檢監察機關履行監督職責的重要載體，是做實以案促改以案促治的有效抓手。“此前，在紀檢監察建議書制發方面存在‘重數量輕質效’，缺乏審核把關機制等問題。”咸寧市紀委監委有關負責同志介紹。針對存在的普遍性問題，咸寧市紀委常委會兩次召開會議專題研究紀檢監察建議工作，於今年5月印發《全市紀檢監察建議集中聯審評查工作方案》。該市紀委監委成立了由市紀委分管副書記任組長，政策法規研究室、監督檢查室、案件審理室等9個部門為成員的評查工作專班，對今年上半年市本級及6個縣（市、區）紀委監委制發的52份紀檢監察建議書進行全面梳理。

根據湖北省紀委監委《紀檢監察建議評查標准和評分細則》《紀檢監察建議落實情況評估標准和評分細則》等規定，結合日常監督、備案審核、統計分析等實際情況，評查工作專班確定制發、督辦、整改三大類11項評查項目，細化評分標准，明確計分規則，形成《現場集中聯審評查評分標准表》。

6月14日，咸寧市紀委監委舉行第一場紀檢監察建議集中聯審評查。評查工作專班組建評查組，隨機從市本級及6個縣（市、區）中抽選32份紀檢監察建議。先由制發單位闡述建議制發、督辦、整改等方面考慮及內容，然后由評查組現場提問，隨后由各縣（市、區）紀委監委交叉點評。一問一答中，評查組指出每份建議在適用情形、論証說理、跟蹤問效和文書格式等方面的不足，就建議制發、督辦、整改過程中容易忽視的細節進行現場指導。

針對通城縣紀委監委《關於加強房地產項目規劃設計審核監管的紀檢監察建議》，評查組指出該建議對房地產項目規劃設計審核監管如何缺位沒有詳細闡明，提出的整改舉措比較空泛，建議的精准性和針對性有待提升。隨后，評查組建議該縣紀委監委加強與被建議單位溝通，提出具體的整改舉措。

評查結束后，該市紀委監委從工作系統性、制發科學性、督辦主動性、整改實效性4個方面歸納評查發現的13類問題，形成《全市紀檢監察建議第一次集中聯審評查情況的通報》並印發全市紀檢監察機關，要求各地各單位舉一反三、抓好整改。

“通報的問題既包括紀檢監察機關在思想認識、政策理解、工作機制等方面存在的共性問題，也包含適用情形、文書格式、整改督辦等環節存在的79個具體問題。”咸寧市紀委監委有關負責同志介紹。同時，該市紀委監委選取文書格式規范、問題把握准確、原因分析透徹、建議操作性強、涉及領域具有典型性的3份優秀紀檢監察建議，以及成效明顯、數據詳實的2份整改報告，發各地各單位學習參考。

著眼於以評促改，咸寧市紀委監委結合集中評查發現的問題，有針對性地制定培訓內容，通過舉辦專題培訓班、巡回指導等方式加強業務講解，推動提升工作能力水平。截至目前，該市紀委監委已在各縣（市、區）開展兩輪巡回指導。（記者 呂佳蓉）