構筑生態工程廉潔防線

拉薩南北山綠化工程是西藏自治區首個規模化造林的重大生態修復工程，以拉薩河為主線，東西綿延近200公裡，涉及拉薩、山南兩市9個縣（區）、35個鄉（鎮），計劃完成國土綠化面積206.72萬畝。近日，拉薩市紀委監委黨風政風監督室、市紀委監委第六派駐紀檢監察組、堆龍德慶區紀委監委組成聯合監督檢查組，來到堆龍德慶區波瑪村2號片區開展監督檢查。

“高位水箱的變壓器之前因遭雷擊損壞，停水近一個月，導致大量苗木干枯死亡。我們於6月20日開始清理死樹並開展補植補栽，目前已全部完成補植補栽。”拉薩市某區南北山綠化工程指揮部有關負責同志就整改進展向聯合監督檢查組一一說明。

此前，拉薩市紀委監委收到自治區紀委監委反饋的有關地區、部門落實主體責任不到位、履行禁牧封育監管責任不力，未及時發現和處理部分苗木干枯死亡等問題，隨即督促有關縣（區）、部門進行整改。“我們立足‘監督的再監督’，組建工作專班，全面掌握整改情況，並督促拉薩市南北山綠化工程指揮部舉一反三深入排查存在問題，分類制定整改措施，確保整改到位。”拉薩市紀委監委有關負責同志說。

西藏各級紀檢監察機關把監督護航拉薩南北山綠化工程作為推動創建國家生態文明高地的重點內容，納入2024年開展政治監督的工作方案，突出抓好專項監督，推動工程建設各項任務落到實處。自治區紀委監委堅持“室組地”聯動，由黨風政風監督室牽頭，對之前監督檢查發現的問題和整改落實中存在的問題進行匯總分析，研究制定專項監督清單，會同拉薩市紀委監委、駐自治區自然資源廳紀檢監察組實地開展專項監督，深入分析問題背后存在的責任、作風和政績觀等方面的問題，並向有關地區、部門及時反饋，壓實責任，督促整改。對貫徹落實黨中央關於生態文明建設決策部署打折扣、做選擇、搞變通，落實自治區黨委關於拉薩南北山綠化工程的工作安排不上心、不用力、造成較大負面影響和經濟損失的，嚴肅追責問責黨員領導干部20余人。

今年以來，拉薩市紀委監委緊盯自治區紀委監委專項監督反饋的40余個問題，以及常態化監督檢查、市城鄉環境綜合整治監督檢查發現的80余個問題，建立“挂牌督辦、動態跟進、辦結銷號”工作機制，定期跟蹤整改進展情況，逐條逐項對賬銷號。山南市紀委監委聚焦自治區紀委監委反饋的問題，建立定期監督檢查工作機制，有力推動問題整改，該區紀委監委工作人員深入拉薩南北山綠化工程山南段部分項目實施片區，圍繞苗木質量、種植技術、項目工期、成活率等關鍵環節，督導檢查工程實施情況，推動解決存在的困難和問題。駐自治區自然資源廳紀檢監察組聚焦打通拉薩南北山綠化工程推進過程中的“中梗阻”，堅持“當下改”和“長久立”相結合，督促相關單位成立拉薩南北山綠化專家組，推動制定出台規章制度20余項，為拉薩南北山綠化工程提供技術支撐和制度保障。

“工程實施3年多來，已累計完成營造林46.5萬余畝。對部分片區成活率不高的問題，我們正組織專家分析原因、進行補種。”西藏自治區林草局有關負責同志介紹。據了解，隨著拉薩南北山綠化工程一、二期項目基本完成，正在推進后續工程，計劃造林30萬余畝，目前部分縣區已正式進場施工。

自治區紀檢監察機關堅持工程推進到哪裡、監督就跟進到哪裡、責任就壓實到哪裡，對照項目建設內容和進度計劃表，著力發現在項目規劃、經費撥付、手續辦理等方面履職不力、推諉扯皮問題﹔加強對項目招投標，工程設計、施工、監理及后期管理各環節的監管，嚴肅查處以權謀私、貪污受賄、侵佔挪用、利益輸送等違紀違法問題，推動項目建設廉潔高效。

同時，自治區各級紀檢監察機關督促有關地區、部門找准生態增效和農民增收的結合點，抓好農牧民轉移就業和組織化勞務輸出工作，推動拉薩南北山“綠起來”和引領群眾“富起來”的目標有機結合。工程實施以來，自治區農牧民群眾參與工程建設達660余萬人次，帶動群眾增收20余億元。

遍植青綠，成就青山。如今，拉薩南山公園已成為城市新地標，南北山綠化工程的經濟效益、生態效益、社會效益正逐步凸顯，“五年增綠山川、十年綠滿拉薩”的夢想也逐漸成為現實。（記者 鄧青 廖天冰）