數據賦能糾治“四風”頑疾

前不久，河南省平頂山市紀委監委嚴肅查處了該市原市場發展服務中心副主任邢某違規使用公務加油卡給私家車加油的違紀行為，對違紀資金予以收繳。

此前，該市紀委監委黨風政風監督室工作人員通過“四風”監督大數據平台摸排問題線索時發現，原市場發展服務中心名下一張公務加油卡頻繁在外地某加油站加注高標號油品。隨后，這一問題線索被移交進一步核查，最終查實邢某退休后未及時將公務加油卡交還單位，並以低於市場價格出售給他人，違規獲取私利。邢某本人和原市場發展服務中心相關責任人員均受到相應處理。

二十屆中央紀委三次全會對突出常態長效深化落實中央八項規定精神作出部署，各級紀檢監察機關充分運用大數據、信息化手段推進“智慧監督”，在信息綜合、數據共享中深入研判分析、精准發現問題、增強工作實效，持續糾治“四風”頑疾。

平頂山市紀委監委黨風政風監督室負責人介紹，該市紀委監委探索建立“四風”監督大數據平台，通過採集錄入行政事業單位的支付令信息、公務卡基礎數據、稅務發票信息、公務加油卡記錄、公車基礎信息等，在數據信息間設置分析規則，自動篩查出疑似問題數據，輔以人工篩查后，根據可查性將問題線索交相關單位核查。平台上線以來，共交辦疑似問題線索360多起，批評教育和處理130余人，督促40多家單位完善財務管理、公車管理等方面制度規定。

違規吃喝問題頑固復雜，老問題、新情況並存，紀檢監察機關用好科技手段，創新監督方式，不斷提高發現問題的能力。“行業單位間違規吃喝問題僅從一個地方或一個單位看，很難發現其中的端倪。但把全市的相關數據信息整合比對，問題就明晰了。”福建省南平市紀委監委第五監督檢查室主任鄭強斌介紹，為深入糾治“吃公函”“吃下級”等頑疾，該市紀委監委全面梳理行業“吃喝風”問題突出表現形式，制定監督指引，搭建大數據監督模型，開展“一行業一專項”監督，不斷壓縮“四風”問題隱形變異空間。

南平市紀委監委緊盯重要節點、重點場所、重點人員，選擇下屬企事業單位多、基層站辦所多的林業系統，開展作風問題專項監督。該市紀委監委採取“室組地+職能部門”聯動監督方式，運用財政、公車平台等信息系統，全面收集市、縣兩級林業局及下屬林場、林業企業、林業站等單位公務接待函使用台賬、公務接待費用報銷憑証、工作人員差旅費報銷憑証、公務用車行駛軌跡等數據信息。在此基礎上，按照“有接待，但被接待方無出差記錄”“不同單位在同一時間接待同一批人”“頻繁接待兄弟單位或周邊鎮村干部”等8種情形，搭建數據模型，生成比對情況，發現林業系統違規吃喝問題線索52條，涉及32個單位，立案16人。“運用數據建模比對監督的方式，發現問題更快速、更省力、更精准。”該市延平區紀委監委黨風政風監督室主任官美珍說，通過數據賦能、市區聯動，快速查處了延平區林業局下屬4個林場、企業虛假接待、一函多餐、超標准接待等“吃公函”問題，嚴肅處理了9名相關責任人員。

各地運用信息化手段推動健全風腐同查同治工作機制，堅決斬斷由風及腐鏈條。江蘇省泰州市紀委監委發揮大數據分析研判作用，加強統籌協調、分析研判、信息共享、監督檢查，精准糾治“四風”頑疾。該市紀委監委加強與職能部門聯動，定期將日常監督檢查發現的疑點通過部門數據平台進行比對，從中獲取有效線索。比如，在對某系統開展檢查時，發現所轄地區土地規劃咨詢等業務長期被某公司壟斷，且其中絕大部分業務未進行公開招標。通過稅控發票信息平台進行數據比對后發現，該公司經常開具大額煙酒類發票。辦案人員綜合運用大數據分析等方式，確定該公司實際控制人為某區應急管理局原局長竇某，並查實了該公司向公職人員贈送煙酒等禮品禮金的事實。最終，竇某被留置調查，8名公職人員因違反中央八項規定精神被立案查處。

吉林省白城市紀委監委主動與組織、編辦、公安等部門對接溝通，共享大數據信息，出台《常態化深挖酒駕醉駕違法行為背后“四風”問題協作配合的相關制度》，明確了線索移交、案件移送等關鍵環節工作要求，構建起信息共享、溝通便捷、規范有效的協調機制。

從酒駕醉駕人員中識別黨員干部、公職人員的身份，精准、快速比對是關鍵。“過去，我們僅靠交警現場詢問很難快速、准確查証涉案當事人是否為黨員或公職人員，致使問題線索的通報和移送存在滯后性甚至漏報問題。”白城市紀委監委黨風政風監督室主任高大志介紹，現在交警查獲酒駕醉駕行為后，及時抄送屬地組織、編辦核查，依托黨員、編制兩大信息平台同時篩查，一旦確認黨員和公職人員身份，及時將線索移交紀檢監察機關。（記者 湛天陽）