以剛性約束確保問題整改到位

組織各機關處室年輕干部、新進人員到法院旁聽案件審理過程，“零距離”旁聽典型案例﹔出台《關於進一步規范採購行為降低採購成本的實施意見》等內控制度……近段時間，江蘇省南通市衛健委一系列以案促改、以案促治的舉措相繼落地。

“此前，我們在查辦一起醫藥領域違紀違法案件中，發現市衛健委系統存在黨員干部違規經商辦企業等問題，針對案件暴露出來的監管盲區和制度漏洞，市紀委監委及時向市衛健委制發紀檢監察建議，督促市衛健委黨組壓實主體責任、加強監督管理、完善內控機制。”南通市紀委監委有關負責同志介紹。

南通市紀委監委著眼做深案件查辦“后半篇文章”，有效發揮紀檢監察建議提醒糾偏、源頭治理作用，形成“辦案、監督、教育、治理”的閉環工作機制，以紀法剛性約束推動問題整改到位。

該市各級紀檢監察機關緊盯關系民生福祉和經濟發展的重點領域，發揮“室組地巡”聯動監督效能，堅持辦案先行、調研跟進，對日常監督檢查、問題線索處置及審查調查中發現的普遍性、典型性問題深入分析研判，從人上找原因、從事中挖根源、從制度上查漏洞，“對症下藥”制發紀檢監察建議。

南通市紀委監委組建紀檢監察建議咨詢庫，選聘18名專家，咨詢范疇覆蓋行政審批、招標投標、財務審計等重點領域和常見業務，並配套出台相關使用規則，提升紀檢監察建議的專業性、精准性，確保“脈象”把穩、“藥方”開准。

為增強紀檢監察建議剛性約束，防止“一發了之”，該市既抓好建議制發后的整改評估，又抓實行業性、系統性、區域性突出問題專項治理。

市紀委監委針對同質類案健全完善撰寫一份調研報告、實施一類專項治理、組織一輪警示教育、總結一組核查辦法、制定一批制度規范、健全一套監督體系的“六個一”機制，督促被建議單位填補制度缺陷、監管盲區，補齊管治能力短板，持續放大以案促改促治成效。

在市紀委監委帶動下，該市各縣（市、區）紀委監委選取困難群眾救助資金發放、學校食堂採購、公務用車管理、村級財務管理等開展專項治理。截至目前，全市共制發紀檢監察建議105件，提出整改建議意見280余條，指導、推動地方黨委、案發單位及主管部門完善相關制度機制180多項。（記者 郭亮 通訊員 繆海濤 宋昀軒）