為監督執紀賦能增效

“快看，有異常信息……”日前，江西省豐城市紀委監委工作人員運用大數據監督手段，對低保人員信息進行比對時，收到了一條預警信息。隨后，辦案人員循線查明，橋東鎮某村原黨支部書記徐某為幫助哥哥違規享受相關待遇，明知其不符合申請條件，卻依然審核通過。問題查清后，豐城市紀委監委對相關責任人追責問責。同時，該市紀委監委舉一反三，結合相關專項整治工作，對市民政局、農業農村局、鄉村振興局等相關職能部門和鄉鎮（街道）主要負責人進行集體約談，督促加強動態監管，完善制度機制。

二十屆中央紀委三次全會強調，要深化數據資源開發利用，建設紀檢監察一體化工作平台，推動數字技術深度融入紀檢監察各項業務。江西省紀委監委深入貫徹落實中央紀委三次全會部署，省紀委十五屆四次全會提出要強化信息化大數據運用，全省各級紀檢監察機關聚焦對公權力運行的監督制約，充分利用信息手段，深化大數據應用，積極構建大數據監督格局，通過豐富監督模型和場景應用，有力推動監督治理提質增效。

織密監督網絡，不斷提升監督精准度

今年3月，上饒市紀委監委以大數據監督平台為依托，對公務用車使用、維修加油等情況進行抽查，從中篩選出重點可疑情況，循線查處了廣豐區某單位公職人員朱某某多次違規使用公車的典型問題。

江西省紀委監委以加強對公權力運行的數字化監督為目標，聚焦權力集中、資金密集、資源富集領域，匯聚整合數據資源，構建了集中統一的大數據監督平台，自動比對數據，實時發出預警信息，為做實日常監督提供有力支撐。

據悉，對大數據監督平台產生的疑似問題線索預警，應用場景主管部門轉對口監督檢查室分析研判，監督檢查室經分析研判后作為問題線索的，按程序處理﹔作為“活情況”的，則用於日常監督參考﹔無參考價值的，不予處置。目前，依托大數據監督平台，該省紀委監委已實現對領導干部及其近親屬經商辦企業、酒駕醉駕、違法犯罪記錄等8類情形的實時比對、自動預警。

“以糾治‘四風’亂象為例，過去以明察暗訪為主，主要針對的是超市、酒店等‘前台’，近年來，‘四風’問題改頭換面、由明轉暗，傳統監督手段在發現問題上存在短板。現在我們將觸角擴展到網絡‘后台’，通過大數據監督平台，開展數據比對、進行分析研判，從中精准發現問題線索，從而深挖徹查一批隱形變異的‘四風’問題。”江西省紀委監委黨風政風監督室相關負責同志介紹。該省紀檢監察機關一方面通過加強與煙草、市場監督管理、財政、稅務等部門合作，強化信息共享，從隱蔽場所違規吃喝、“吃公函”等入手，循線深挖徹查違規吃喝背后的請托辦事行為﹔另一方面依靠大數據比對分析，排查起底留置案件中“四風”問題的成因、手段等，有針對性開展整治。

網上晾晒小微權力，群眾監督“一點就通”

“郭某某明明早就去世了，怎麼還在領補貼，請你們查一下。”不久前，有群眾在基層小微權力“監督一點通”平台發現，贛州經開區三江鎮新紅村公示的信息中，已故村民郭某某仍在領取高齡補貼，隨即在平台上反映了相關情況。

接到問題線索后，三江鎮紀委立即開展核查。經查，該鎮、村相關工作人員在開展享受高齡補貼人員資格認証工作中存在工作不認真、作風不嚴不實、履職不到位等問題，導致違規向已去世村民郭某某發放高齡補貼5000元。目前，錯發補貼已被追回，相關責任人也受到相應處理。

政策信息不公開、不透明，就容易滋生腐敗和作風問題。江西省紀委監委打造基層小微權力“監督一點通”平台，將72項惠民惠農財政補貼政策清單、發放情況等納入平台公示。目前，已實現對民生資金、小微項目、權力清單、黨務、村務等內容的公開公示，群眾隨時隨地在手機上就可查看個人資金發放明細、村級事務等信息，還可以實時查詢反饋問題辦理進度。“小微權力‘監督一點通’平台進一步拓寬了群眾參與監督的渠道，實現了問題線索反映一點直達，處理結果全程可查。”該省紀委監委相關負責同志介紹。

江西省紀檢監察機關持續深化“監督一點通”平台應用，聚焦就業創業、養老社保、鄉村振興、基層項目、“三資”管理等領域，緊盯貪污侵佔、虛報冒領、優親厚友等行為，通過對群眾反映強烈突出問題和監管預警信息數據分析研判，發現行業領域存在的作風和腐敗問題，扎實推進群眾身邊不正之風和腐敗問題治理。

構建貫通聯動工作格局，推動各項監督協同發力

“這是從‘三公’經費監控系統導出的預警信息，這次核查我們重點針對存疑的這幾項展開……”日前，江西省紀委監委黨風政風監督室開展常態化監督檢查工作，對部分“三公”消費異常情況深入核查。

“全省‘三公’經費管理點多面廣，單純靠人工查找發現問題線索，監控效果並不理想，威懾警示作用有限。”該省紀委監委駐省財政廳紀檢監察組相關負責同志說。今年以來，該省紀委監委機關、駐省財政廳紀檢監察組將履行監督責任與推動省財政廳主體責任落實貫通起來，通過將支付用途、收款單位與實際支出項目一致性等預警規則嵌入系統，持續優化完善“三公”經費監控系統。省財政廳財政監督局實現對超預算、超標准、違規開支等問題實時監控，紀檢監察機構則從中篩選重點存疑信息，針對性展開監督檢查。據悉，今年上半年，全省“三公”經費監控系統共產生預警信息1075條，涉及金額3952.5萬元。

在構建大數據監督平台后，江西省紀委監委通過強化數據運用，實現了“信息共享”，有效貫通派駐監督、巡視巡察監督、審計監督、財會監督等各類監督，推動監督提質增效。

該省紀委監委通過搭建對國企、農業、教育、醫療、社保等重點領域的專項監督應用場景，深入揭示行業亂象背后的腐敗和作風問題，為主責部門靶向施治提供了信息支撐。省紀委監委相關監督檢查室、駐省農業農村廳紀檢監察組依托“高標准農田建設領域”監督場景，發現了違法分包轉包等6類突出問題。吉安市吉州區委巡察機構運用“巡察+大數據”監督模式，通過有關信息數據的分析、比對和篩選，找准巡察監督突破口。去年以來，區委巡察機構移交黨員干部問題線索41條，其中大數據比對篩選20余條。

“我們將持續聚焦做實政治監督，強化日常監督、專項監督，深入推動各地各部門加強對公權力運行的數字化監管，不斷豐富數據資源、監督模型和應用場景，深入破解監督執紀執法難點堵點問題。”江西省委常委，省紀委書記、監委主任馬森述表示。（記者 熊飛雲）