減負增效干出實績

“現在需要填報的表格少了很多，我們能抽身出來，有更多精力處理社區事務服務群眾了。”6月3日，面對前來回訪的紀檢監察干部，廣東省廣州市荔灣區某社區工作人員說。

今年5月，荔灣區紀委監委在深入社區開展整治形式主義為基層減負專項監督中發現，某區直單位要求街道或村居上報的業務表格數量多達19份，其中月報13份，基層干部反映強烈。該區紀委監委督促該單位縮減報送數量，減少報送次數，優化報送模式。經過整改，保留的上報表格減少至6份，且部分月報改為季報。

廣州市紀委監委立足職能職責，持續深化整治形式主義為基層減負，建立健全常態化滾動收集和精准處置加重基層負擔的形式主義工作機制，以監督硬舉措推動真減負、減真負，切實為基層干部鬆綁。今年3月，該市紀委監委出台《持續推進整治形式主義為基層減負若干措施》，細化列出12條具體工作措施，逐條明確牽頭部門和責任單位，確保各項工作落實到位，推動建立健全基層減負長效機制。

為及時跟進發現加重基層負擔問題，廣州市紀委監委在全市11個區的區直單位、鎮（街道）、村（社區）選點設立首批110個基層觀測點，常態化收集加重基層負擔問題線索。與此同時，在小微權力“監督一點通”信息平台開設“加重基層負擔問題直報直查直追”專欄，拓寬基層干部反映問題的渠道，相關信息直報市紀委監委黨風政風監督室。此外，還建立紀檢監察機關定期走訪基層制度，深入了解、推動解決加重基層負擔問題。

今年3月，黃埔區紀委監委針對督查檢查考核過多過頻的問題，推動區委印發了《關於深化拓展整治形式主義為基層減負工作措施》，對面向鎮（街道）、村（社區）等基層的“督檢考”，統籌規劃開展時間、對象范圍等，防止短時間內多次到同一個地方開展工作。

解決加重基層負擔問題，重在突出重點、見人見事。廣州市紀委監委緊盯加重基層負擔問題綜合施治。針對基層反映較多的文山會海、監督檢查考核過多過頻、“指尖上的形式主義”等4類重點問題，列出“加重基層負擔問題清單”，細化分解為40項具體表現形式，“違背干部群眾意願隨意決策，脫離基層實際、不顧基層困難，出台文件‘一刀切’、層層加碼”“會議重復開至鎮（街道）及以下層級”“強制推廣下載政務應用程序，限定用戶安裝使用率，強制要求定期登錄、打卡”等典型問題被列入負面問題清單，厘清邊界、劃出紅線，推動動真碰硬解決問題。

近日，有基層干部反映垃圾分類工作“排名通報”以及“考核繁冗”等問題，廣州市紀委監委將該問題列入今年第二季度重點整治問題清單，圍繞該清單的5個具體問題深入調查研究，全面了解情況，督促問題整改。“我們每季度發布重點整治問題清單，建立常態化通報機制，對經核查屬實的加重基層負擔問題一律進行全市通報，典型案件通過媒體曝光。”該市紀委監委黨風政風監督室有關負責同志介紹。

今年以來，該市紀委監委聚焦鄉村振興、生態環境保護、安全生產等領域，以及自然資源管理、城市管理綜合執法、國有資產監管等行業出現的突出問題開展專項監督，重點查擺糾治“政績工程”、“形象工程”、執行政策措施“一刀切”、“督檢考”過多過頻等問題。針對發現的普遍性、制度性問題，由市一級職能部門牽頭強化頂層設計，推動源頭治理。比如，推動建立對村（居）民委員會協助政府工作事項實施准入管理制度，實現居委會和村委會協助事項縮減比例超過50%，取消社區証明事項44項。該市紀委監委還與市委督查室等職能部門協同聯動，定期共享信息，開展聯合監督，推動整改落實。

既要為干部減負，也要為實干賦能。廣州市紀委監委堅持把為基層減負與激勵擔當作為更好結合起來，規范落實“三個區分開來”，研究細化容錯糾錯機制，明確在探索創新、履職盡責、應急處突等工作中容錯糾錯、減責免責的情形。為確保精准問責，該市紀委監委建立問責案件會商、提級辦理制度，要求凡是涉及形式主義、加重基層負擔問題的問責案件，均由市紀委監委提級審核，避免求快不求准、問責泛化簡單化的問題。與此同時，該市紀委監委針對一線干部反映較多、存在顧慮的政商交往邊界問題，探索制定政商交往行為規范指引性文件，明確紅線底線，激勵廣大黨員干部擔當作為。（本報記者 何霜）