嚴查群眾身邊“蠅貪蟻腐”

“周某某被查后，村裡工作更加公開透明了。”近日，河南省洛陽市瀍河回族區紀委監委工作人員到白馬寺鎮周村回訪時，村民們說起了村裡的新變化。

此前，該區紀委監委在辦理該村委會原副主任周某某挪用扶貧資金案時，考慮到案情復雜、時間跨度大、涉及人員多等因素，綜合運用“室組地”協作聯動機制，在較短時間內就查清了周某某貪腐問題。最終，周某某受到開除黨籍處分，相關違法問題被移送司法機關。

為提高基層紀檢監察機關監督效能，洛陽市紀委監委以嚴查嚴治群眾身邊“蠅貪蟻腐”為重要著力點，綜合運用協作區制度、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制，攥指成拳、凝聚合力，不斷提升基層監督辦案治理質效，讓群眾切實感受到正風肅紀反腐就在身邊、公平正義就在身邊。

洛陽市各縣區結合各自實際，按照“就近協作、優勢互補、務實高效”的原則，構建“縱向調動有力、橫向協作緊密、整體聯動高效”的大監督格局。孟津區紀委監委將5個紀檢監察室、15個派駐紀檢監察組和14個鄉鎮（街道）紀（工）委分為5大協作區。每個協作區由1名委領導班子成員擔任組長牽頭調度，區紀委監委室主任當好指揮長，推動實現協作區人員聯動、線索聯商、信訪聯辦、案件聯查、問題聯解。

“根據近期監督檢查情況，啟用大協作區機制，分3個小組同步開展進一步核查……”近日，孟津區在開展民生領域專項治理監督時，按照大協作區機制，通過聯動監督、互動交叉、統籌推進方式，由紀檢監察室外查取証、相關派駐紀檢監察組聯系被監督單位、鎮紀委走訪相關群眾，各方人員並肩作戰、有效互補，高質高效完成核查任務。今年以來，孟津區紀委監委5個大協作區已初核問題線索298件，立案114件，聯合開展日常監督98次，監督辦案質效明顯提升。

針對基層紀檢監察力量薄弱等現實問題，對一些時間久遠、疑難復雜的群眾身邊腐敗問題線索，該市明確由市紀委監委審查調查室牽頭，抽調系統內辦案骨干組成專案組，通過“室組地”聯合辦案機制，突出“室”的協調指導作用，常態化開展“室組”“室地”聯合辦案，做到資源共享、信息互通、協調暢通、銜接及時。

“鄉鎮地方小、人頭熟，辦理復雜案件時非常棘手。有了協作區的指導、推動，很大程度上摒除了‘熟人社會’干擾，我們這些基層紀檢監察干部辦案技巧和辦案能力也得到了快速提升。”經歷了前不久的一次協作辦案，宜陽縣蓮庄鎮紀委負責同志說。

此前，在辦理該縣蓮庄鎮石村、錦屏鎮黃龍廟村村干部違紀案件時，由於案情復雜、人員不足等因素，常規辦案模式難以取得良好效果。宜陽縣紀委監委通過“室組地”聯動，發揮室“統”、組“專”、地“熟”優勢，在較短時間內查明了涉事村干部坐收坐支、違反規定濫發補助等違紀問題。

深入整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，當下改是基礎，長久治是關鍵。洛陽市紀檢監察機關採取片區協作、“室組”聯動等方式，按照“一權一清單，一單一流程”的要求，完善村級小微權力事項清單，規范小微權力運行流程，推動全面從嚴治黨向基層延伸。欒川縣紀檢監察機關緊盯“書記的職、部門的責、鄉裡的情、村裡的點、群眾的利”五大重點，“室組”聯動，精准監督、全程監督，著力破解村集體經濟監管不規范、產業項目重建設輕運營等問題。嵩縣紀委監委根據“室組”聯動監督情況，制定“小微權力清單”工作手冊，繪制村級工作流程圖，標明廉政風險點和相應廉政風險防控措施，推動基層監督走深走實。（本報記者 黃先鋒）