“看”出線索 “談”出問題

“接待審批表上填寫的對象是本市的政府機關單位，你們知道同城不能接待嗎？”“相關用餐發票金額正好控制在相關規定內，這些都是用於招待哪個單位？有沒有拆分支付？”近期，廣西壯族自治區柳州市紀委監委駐市財政局紀檢監察組到市財政局直管金融企業開展“四風”問題專項監督檢查。

細查賬目清單后，工作人員發現監督單位存在未如實填報接待對象、部分招待費報銷未按規定期限辦理報銷手續等問題線索。在整理問題材料后，該紀檢監察組工作人員隨即對該單位相關責任人員開展談話，進一步核實情況。

“對這些費用支出明細進行仔細檢查，是我們運用‘四看四談’工作法的重要環節。”柳州市紀委監委黨風政風監督室負責同志介紹。

所謂“四看四談”，是指以“重點人”和“重點環節”為切入口，細看細查接待對象、接待事由、接待場所、費用支出，找經辦人、財務人員、審核人、審批人談話。通過“看”揪出線索苗頭，為“談”提供材料支撐﹔通過“談”查出背后的問題鏈條，印証“看”的數據，從而達到証據鏈閉環，嚴肅查處違規吃喝及其背后可能存在的腐敗問題。

“從前我們在查處違規吃喝問題時，面對龐雜的賬目信息總是眉毛胡子一把抓，找不到突破口，導致工作效率較低，容易錯過很多苗頭性問題。”該負責同志介紹，通過在實踐中不斷總結經驗，柳州市紀檢監察機關逐漸形成了“四看四談”的工作模式，為查糾違規吃喝問題線索提供了可操作的路徑和遵循。如今，這一監督方式已成為柳州市紀委監委開展“四風”問題專項監督檢查的常態。

“這收據裡怎麼有高檔酒水？為什麼好幾次單次餐費高達萬元？”此前，柳州市紀委監委和城中區紀委監委聯合審查組在核查某單位違規發放津補貼問題線索時，發現該單位存在套取公款私設“小金庫”並使用情況，工作人員隨即比對“小金庫”支出的各筆賬目，發現該單位存在多筆大額接待費用支出，且在某一時間段內報銷集中等問題。

“‘費用支出’是開展‘四看’工作的靶心，我們既核看單筆費用，也看一段時間的費用總額，防范拆單報賬、多頭報賬等隱形變異問題。”該市紀委監委黨風政風監督室有關負責同志介紹。

經比對該單位其他關聯材料，多張隱藏在支出明細后面的高檔酒水費用單引起了工作人員的注意：“正常公務接待不能安排酒水，更不可能安排高檔酒水，每張萬元餐費背后都有高檔酒水的‘身影’，且大多數接待費用單由單位‘一把手’劉某審批。”

工作人員隨即固定發票、單據、審批單等証據信息，整理出談話材料，對“審批人”劉某進行談話核實。

“這都是正常報銷，我們走了完整的審批手續。”劉某稱。

“這些高檔酒水用於接待什麼人？你知道公務接待使用高檔酒水是違反規定的嗎？”工作人員將相關問題單據擺在劉某面前。

面對証據事實，劉某承認了違規使用公款吃喝的問題。

“審批是財務報銷的核心環節，‘審批人’在這個流程中承擔重要責任。在‘四看四談’中做實做細與‘審批人’的談話，往往可以由一點而突破全局。”該市紀委監委黨風政風監督室有關負責同志說。

與劉某談話后，工作人員循線了解，對經辦人、財務人員、審核人等相關責任人員逐一開展談話。經查，作為單位“一把手”的劉某，主體責任落實不到位，多次在重要節點違規組織用公款支付的宴請，購買購物卡、禮品贈送給公職人員，存在違規吃喝等問題，最終劉某受到留黨察看一年、政務撤職處分。

揪出“四風”問題線索不是終點，還要深挖背后可能存在的腐敗問題。柳州市紀委監委順藤摸瓜，發現多名公職人員曾參與該單位違規組織的公款宴請活動。查清事實后，該市紀委監委對涉及違規參與宴請的其他人員追責問責，共給予黨紀政務處分17人。

針對該案件暴露出的落實黨風廉政建設“一崗雙責”不到位、干部日常教育管理不嚴、規章制度不健全等問題，柳州市紀委監委向案發地區和單位制發紀檢監察建議，督促案發地區和單位做好以案促改、以案促治，及時開展全面自查自糾，完善財務等相關制度和監督管理措施，堵塞制度漏洞，加強重點崗位、重點人員日常監督管理。

節點就是考點。端午佳節即將到來，柳州市紀檢監察機關瞄准靶向、緊盯重點，充分運用“四看四談”方法緊盯節點糾“四風”，落實節前廉潔談話，圍繞公務接待、費用報銷、內部食堂等方面，採取調閱材料、實地走訪、個別訪談等方式加大監督檢查力度，重點了解是否存在“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”以及在隱蔽場所違規接受“一桌餐”宴請等問題，持續鞏固中央八項規定堤壩。

今年以來，柳州市紀檢監察機關運用“四看四談”工作法，查處違反“四風”問題55起，批評教育和處理65人，給予黨紀政務處分60人。（通訊員 韋瑋）