同譜發展協奏曲

推動長三角一體化發展，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動，著眼於實現“兩個一百年”奮斗目標、推進新時代改革開放形成新格局作出的重大決策，對引領全國高質量發展，對我國建設現代化經濟體系、參與全球合作與競爭意義重大、影響深遠。

擁有9座GDP萬億城市，集聚全國約30%的高新技術企業，25家企業位居世界500強企業名單，以不到4%的國土面積，創造了中國近四分之一的經濟總量……自長三角一體化發展上升為國家戰略以來，“長三角新坐標”在全球經濟地理版圖中更加醒目。上海、江蘇、浙江、安徽三省一市共謀一盤棋、同譜協奏曲，紀檢監察機關強化政治監督，加強協同協作，推動繪就長三角更高質量一體化發展美好畫卷。

精准監督補齊短板，助力長三角區域公共服務便利共享

長三角區域要加快完善一體化發展體制機制，必須從體制機制上打破地區分割和行政壁壘。跨省通辦、線上審批……近年來，長三角地區有關部門通過優化行政流程、構建一體化的服務體系，分類推進各領域公共服務便利共享，讓企業群眾辦事更便利。

長三角G60科創走廊是起於上海市鬆江區，覆蓋浙江嘉興、江蘇蘇州、安徽蕪湖等9個長三角城市的高新企業集群。為了帶動區域科創要素流動和企業發展，長三角G60科創走廊通過“一網通辦”，打造高效便捷的政務服務生態，實現9個城市89個綜合服務通辦專窗全覆蓋，跨區域可辦理事項數量超過178項。

上海市紀委監委駐市政府辦公廳紀檢監察組將該項目納入2024年監督重點任務清單，精准開展監督。該紀檢監察組會同市政府辦公廳等相關部門深入市大數據中心、浦東新區行政服務中心等單位開展現場調研監督，會同市數據局等相關部門對12345市民服務熱線關於政府服務“一網通辦”有關訴求進行分析研商，及時掌握第一手“活資料”。

聚焦標准化規范化便利化，推動提升長三角一體化政務服務能力和水平，上海市閔行區紀檢監察機關聯合有關部門，出台協同聯動開展監督管理的工作辦法，推動責任貫通協同、同向發力。

“我們協同有關部門，持續走訪企業、商超、市場、工地等，了解惠企政策落地情況以及‘一網通辦’‘一網統管’服務建設情況。”閔行區紀委監委相關紀檢監察室負責同志說，針對“兩網”建設不力地區，已開展約談進行督促，並就不作為、慢作為等問題建立線索移送機制，為區域一體化發展提供紀律保障。目前，已推動啟用虹橋國際中央商務區企業服務中心，增設長三角通辦窗口，並與蘇浙皖多個地市開展政務服務跨省通辦，打通40個地區自助終端服務。

循序漸進推進基本公共服務制度銜接、政策協同、標准趨同。安徽省紀委監委駐省發改委紀檢監察組強化監督，推動52項居民服務實現長三角“一卡通辦”，152個政務服務事項實現“一網通辦”。

針對安徽省醫療衛生資源“不足、不優、不平衡”特別是優質資源不足的短板弱項，該省紀委監委駐省發改委紀檢監察組推動省發改委會同省有關單位和相關市積極抓好國家區域醫療中心建設重大機遇，深入研究謀劃、完善工作機制、推動政策落實、健全實施保障，全力推進國家區域醫療中心建設運營，累計獲批國家區域醫療中心9家（其中6家與長三角地區醫院合作），並全部開診。2023年，全省享受醫保待遇出院1138.47萬人次，其中跨省就醫62.81萬人次，異地門診醫療費用直接結算覆蓋超2.5萬家醫療機構。

跟進監督靶向發力，保障重大項目高效推進廉潔運行

項目是區域統籌發展的基礎。近日，連接長三角地區重要交通樞紐的G228沈海高速公路改擴建工程寧海指揮部負責人陳崇輝表示，在紀檢監察機關監督推動下，該項目前期工作已基本完成，較原計劃提前了45個工作日。

“我們從項目建設之初就通過列席‘三重一大’會議、開展談話提醒等方式，密切跟蹤項目進展情況，壓緊壓實職能部門責任，對可能出現的問題隱患做到早發現、早提醒、早處理。”浙江省寧海縣紀委監委派駐第三紀檢監察組組長童冬飛介紹。寧波市各級紀檢監察機關緊盯交通樞紐建設，通過“室組地”聯動形式，對高速、鐵路、交通樞紐等重點項目開展監督檢查，督促職能部門對招投標管理、物資採購、專項資金監管等重點環節風險點靶向發力、真抓嚴查，全力打造清廉交通。

海鹽縣作為中國核電的起步之地，具備醫用同位素規模化發展的先發優勢。該縣紀委監委立足自身具有的資源稟賦，以“同位素產業園建設”為“小切口”，把監督推動核電特色產業協同發展作為重中之重，持續推動海鹽深化與央企及滬蘇合作共建中國核電城特色產業創新平台，創新建立企地融合發展新模式，與中核同創共建產業“孵化器”，加快打造核技術應用（同位素）產業園等特色園區，形成面向長三角服務全國的特色產業集群。據悉，目前核技術應用（同位素）產業園產業集群初顯成效，在核素、核藥研發生產領域已引進項目16個，總投資超55億元，今年內將實現同位素批量化供應。

安徽省紀委監委駐省發改委紀檢監察組跟進監督，推動省發改委規范長三角專項資金申報及下達程序，明確項目審核、監管和考評獎懲等要求，儲備長三角專項中央預算內投資項目207個，總投資1693.1億元，資金需求459.6億元﹔推動省發改委對納入國家長三角“十四五”重大項目庫和年度工作安排的項目開展“挂圖作戰”，堅持每月調度推進項目實施，對進展較慢的項目採取下發督辦函、專題會商等方式督促加快進度﹔會同省發改委重點辦、評估督導處等，赴合肥、蕪湖、滁州、馬鞍山等地，開展重大項目專項督查，赴項目現場實地踏勘，發現問題及時推動整改。

前不久，江蘇省昆山花橋經濟開發區紀工委、上海市嘉定區安亭鎮紀委和青浦區白鶴鎮紀委聯合簽署“安亭、花橋、白鶴”三地紀檢監察工作協作共建框架協議。三地紀檢監察機關圍繞政治監督、審查調查、專項治理、廉潔教育、隊伍建設等方面健全協同監督體制機制，形成一體化工作格局，共同推動區域紀檢監察工作高質量發展。

“根據框架協議，三地紀檢監察機關聚焦‘亭橋鶴’城鎮圈一體化發展重大項目建設，確定加強道路互聯互通、數字賦能共建通辦、強化產業協作互補3個重點項目，共同強化監督，保障重大項目高效推進、廉潔運行。”昆山市紀委監委有關負責同志表示。

聯合監督齊抓共管，推進重要生態屏障和生態廊道共同保護

新安江，地跨皖、浙兩省，流域面積1.1萬多平方公裡，承擔著水源涵養、飲用水源供給、生物多樣性維護等功能，是浙江最大的入境河流。如今的新安江流域，總體水質為優並穩定向好，跨省界斷面水質達到地表水環境質量Ⅱ類標准，每年向千島湖輸送近70億立方米清水。

這與浙皖兩省、上下游協同保護的監督機制是分不開的。安徽、浙江兩省簽署了共同建設新安江—千島湖生態保護補償樣板區協議。為深入貫徹落實長三角一體化發展戰略，推進新安江—千島湖生態保護補償樣板區、淳安特別生態功能區建設，浙江省淳安縣、安徽省歙縣兩地紀檢監察機關簽署《關於建立紀檢監察工作區域協作機制的意見》，聯合建立合作平台互建、協作計劃互商、監督檢查互動、問題線索互移、工作經驗互鑒的“五互協作”機制，確立以新安江水生態保護為主的聯動監督項目，不定期開展聯合監督檢查，前往一線了解水質保護和禁釣工作情況，聽取沿湖沿線群眾意見建議，收集干部作風問題線索。

在淳安縣新安江鳩坑口水質自動監測超級站，顯示屏上各項水質指標數據和湖面實時水情清晰可見，淳安縣和歙縣兩地“勤廉護水”成員在監測站工作人員的協同下，對水面漂浮垃圾問題進行梳理，並督促相關部門跟進解決。

共保聯治，推進重要生態屏障和生態廊道共同保護。淳安縣、歙縣兩地紀檢監察機關共同會商，部署開展“勤廉護水”區域協作專項監督行動，重點圍繞聯合護水機制落實、湖面垃圾打撈、漁業執法、水上交通執法、林業資源防護五方面，對兩省水質監測站上下游湖面、河道及沿湖岸線等范圍開展專項監督，進一步促進聯合護水機制的常態化落實。

除了岸上定點監測，兩地紀檢監察機關還推動開展常態化湖面巡查，對發現的問題進行協調處置。之前，淳安縣紀委監委在日常監督檢查中，發現2名歙縣黨員存在未依法取得捕撈許可証擅自進行捕撈、違反禁漁區規定等情形，將問題線索移送至歙縣紀委監委，歙縣紀委監委督促有關單位依規依紀對2名黨員進行處理。

“長江禁漁是為全局計、為子孫謀的重要決策。”黨的二十大報告要求，實施好長江十年禁漁。圍繞黨中央重大決策部署，安徽省紀委監委駐省發改委紀檢監察組推動省發改委會同生態環境等有關部門強化區域大氣、水、土壤污染聯防聯治，聯合抓好長江十年禁漁，落實生態環境突出問題整改。池州市貴池區紀委監委緊扣主體責任落實，推動將長江十年禁漁納入河湖長制年度考核和區政府目標管理績效考核內容，確保各職能部門做到知責明責、踐責履責、擔責盡責﹔推動區農業農村局建立漁政執法隊伍，成立4個禁捕聯合執法基地，督促各有關鎮（街道）建立岸上巡護員隊伍，健全執法監管力量﹔加強與市場監管等部門的協作配合，強化日常巡查和聯合檢查，推動形成閉環監督，積極與長江沿線周邊縣區建立區域聯動、信息互通、齊抓共管工作機制。

“長江流域禁捕是貫徹落實習近平總書記關於‘共抓大保護、不搞大開發’的重要指示精神，保護長江母親河和加強生態文明建設的重要舉措。”上海市紀委監委有關負責同志表示，要把督促落實禁漁禁捕工作作為一項重要政治任務，跟進監督、精准監督、全程監督，確保長江十年禁漁落實落細落到位。

上海市紀委監委駐市農業農村委紀檢監察組把長江禁漁專項監督列為重點監督項目，深入一線近距離監督。召集上海市農業農村委相關部門召開長江禁漁專項監督工作推進會，確定工作重點，層層壓實責任﹔赴長興島公務基地水域工程碼頭，現場監督檢查碼頭建設情況、了解長江禁捕智能管控系統情況，監督推動禁漁執法監管能力提升。（來源：中央紀委國家監委網站）