持續深化整治形式主義為基層減負

近日，習近平總書記在重慶考察時來到九龍坡區謝家灣街道民主村社區，走進社區黨群服務中心了解基層減負情況。習近平總書記強調，為基層減負要明確權責，不能什麼事都壓給基層，基層該承擔哪些工作，要把職責事項搞清楚。這為持續深化整治形式主義為基層減負進一步指明了方向。要提高思想認識，加大整治形式主義、官僚主義力度，持續為基層鬆綁減負，為基層干部干事創業創造良好條件。

整治形式主義為基層減負，是黨中央連續6年專門部署推動的重要工作。中央印發《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》以來，各地區各部門持續發力，解決了一批突出問題，剎住了一些歪風邪氣，過去令基層干部叫苦不迭、束手束腳的形式主義問題大大減少。但也要看到，形式主義、官僚主義之弊非一日之寒，一些加重基層負擔的問題仍然屢禁不止，新情況新動向仍在滋生。要以馬不離鞍、缰不鬆手的韌勁，緊緊扭住加重基層負擔的形式主義、官僚主義問題，加大力度深入糾治，為強國建設、民族復興提供堅強作風保証。

厘清權責邊界，理順職責關系，為基層減壓賦能。上面千條線，下面一根針。基層是國家治理的最末端、服務群眾的最前沿，是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公裡”。然而基層治理實踐中還存在“小馬拉大車”的困境，一些基層干部感到不堪重負，一個重要原因就是職責不清、邊界不明。為基層減負就要著力破解基層權責不匹配等問題，進一步明晰應盡之責和應減之負。要加強權責清單管理，確定基層該承擔的工作范圍、職責事項，讓基層干部履行職責有明確的依據和預期，避免因職責過重陷入疲於應付的境地。人按職責干，事按制度辦，各方責任分明、各盡其力，基層干部才能輕裝上陣，有更多的時間和精力抓落實。

堅持問題導向，持續深化整治加重基層負擔的形式主義、官僚主義問題。現實表明，加重基層負擔的形式主義在不同地區、不同領域、不同層級有不同的表現，必須精准發現、靶向糾治。要深入開展調研、摸清基層實際，找准找實所在地區的問題和症結，持續糾治文山會海、督查檢查調研扎堆、工作過度留痕、任務層層加碼、“指尖上的形式主義”等問題。對“表現在基層、根子在上面”的問題要堅決糾治，領導機關要帶頭改、帶頭治，涉及多個上級部門的還要同題共答，堅決防止“上級生病、基層吃藥”。對查處的典型案例要加大通報曝光力度，持續強化警示震懾，切實推動為基層減負各項措施落實見效。

解決深層次問題、健全長效機制，既為干部減負，又為實干賦能。形式主義、官僚主義問題病根甚深，同思想觀念、工作方式、制度機制等因素密切相關，要更加注重源頭治理，既針對突出問題治標，又從思想和利益根源上治本，動真碰硬、真抓實干。要把“當下改”和“長久治”結合起來，針對普遍發生的問題深化專項整治，強化以案促改促治，推動從制度機制上找原因，著力堵塞制度漏洞。要從黨性覺悟上找根源，推動黨員干部牢固樹立正確政績觀，堅決糾正政績觀異化、權力觀扭曲、事業觀偏差等問題。要把為基層減負與激勵擔當作為結合起來，鮮明樹立重實干、重實績、重擔當的考核導向，落細“三個區分開來”要求，積極推進容錯糾錯，更好激勵廣大黨員干部擔當作為、干事創業。（李鵑）