系統治理農村小微工程項目腐敗

近日，貴州省余慶縣紀委監委組織全縣60余名鄉鎮財政所干部職工觀看警示教育片《失算的人生》，該縣龍溪鎮財政所原所長孫某出鏡懺悔，以身邊案警示身邊人。

此前，余慶縣紀委監委在開展農村小微工程項目腐敗問題治理中，發現孫某違紀違法問題線索。經查，孫某利用職務便利，在龍溪鎮老陽坡示范村寨建設中，以虛開發票方式騙取財政獎補資金和基礎設施建設經費﹔在實施龍溪鎮興龍灣新村項目過程中，通過虛增工程量套取財政資金。孫某最終受到開除黨籍、開除公職處分，被判處有期徒刑五年。

貴州省紀委監委堅持一體謀劃、統籌推進，著力糾治農村小微工程項目實施中圍標串標、拆分項目規避公開招投標、質量監理和驗收審核把關不嚴、拖延結算工程項目款等亂象，嚴肅查處黨員干部違規插手項目建設、優親厚友、暗箱操作、權錢交易、虛報冒領工程款等問題，堅決懲治群眾身邊腐敗問題。

“農村小微工程項目類型多、資金散，加之一些基層黨組織存在議事管理監督制度不健全等問題，給農村小微工程項目腐敗埋下隱患。”貴州省紀委監委相關負責同志介紹。為找准監督著力點，該省紀委監委加強類案分析，聚焦近年來信訪舉報、監督檢查、查辦案件和巡視巡察發現的問題，對農村小微工程項目突出問題、立案查處情況等開展數據分析和案件剖析，梳理出農村小微工程項目腐敗問題重點地區、重點領域和重點環節，對照農村小微工程項目腐敗和監管問題特點及表現開展全面排查，形成監督檢查要點清單，有效提升監督的針對性和實效性。

該省各級紀檢監察機關總結以往開展基層監督經驗做法，持續用好“室組”聯動、“組組”協同監督機制，貫通協調監督力量，聚焦農村生產生活基礎設施、交通基礎設施、人居環境整治設施、農村社會發展基礎設施及社保、教育、醫療衛生等領域小微工程開展小切口監督。省紀委監委第四監督檢查室與派駐省農業農村廳紀檢監察組採取“室組”聯動方式，加大對涉農資金項目、農村小微工程項目的監督，督促省農業農村廳從資金分配、項目實施、績效評估等方面強化對廁所革命、沼氣池建設等農村小微工程項目的監管，推動解決問題23個。金沙縣紀委監委將資金監管、招標管理、質量控制、決算審計等4個關鍵環節作為監督重點，列出10項監督清單，統籌“室組地”力量，採取片區協作等方式，著力糾治農村小微工程項目中的不作為亂作為等問題，今年一季度立案6件，黨紀政務處分5人。

把案件查辦作為深化專項監督的有力抓手，加強對相關問題線索的起底，發現一批、甄別一批，深挖徹查農村小微工程項目中虛報套取、截留侵佔、違規招投標等違紀違法問題。石阡縣水務局下屬國企萬泉公司總經理雷某某私自將農村供水工程、供水收費系統智能化改造工程等項目，以虛假發包方式，與他人共同實施或借用他人名義自己實施，侵吞國有資金。最終，雷某某受到嚴肅處理，並被判處有期徒刑三年十個月。

專項監督既要猛藥去疴，也要推動深化系統治理。貴州省各級紀檢監察機關緊盯農村小微工程項目腐敗問題和監管漏洞，堅持監督、查處、整改一體推進，既深入基層一線走訪監督找問題，又到行業主管部門調研督導查原因，對監督檢查中發現的行業性、系統性、領域性突出問題，倒查相關職能部門在責任落實、行業監管、體制機制等方面存在的深層次問題，及時制發紀檢監察建議督促深化標本兼治。（通訊員 潘磊）