推動減輕基層接待負擔

打開“速雲食堂”客戶端，對著食堂二維碼掃一掃，即可支付餐費。4月8日中午，湖北省宜昌市五峰土家族自治縣長樂坪鎮紀委書記簡勇完成上述步驟后，在青岩沖村食堂吃上了午飯。

按照宜昌市村級公務“零接待”制度相關要求，干部到村（社區）走訪、檢查工作，不搞公務接待用餐。如確需在基層就餐的，就餐標准控制在每人每餐15元以內，費用回本單位報銷。

因為工作需要，簡勇時常要到村組走訪。她所在的長樂坪鎮比較特殊，下轄的17個村（社區）中有7個位置偏遠，往往路上就要耗費大半天時間。“有時在村裡簡單吃個飯就能繼續工作，方便是方便，但在‘速雲食堂’上線前，付餐費卻比較費勁。”簡勇向記者講起一段親身經歷。

此前，簡勇和同事到紅漁潭村開展信訪調查。時間緊、任務重，結束半天工作后他們就在村委會食堂吃了工作餐。“當我們索要收款碼准備付款時，負責食堂工作的村干部卻回復‘一頓簡餐不用交費，村干部請得起’。”索要無果，微信轉賬支付也行不通，她隻好照著當地縣鄉干部的習慣，自費採購了一些食材送到村裡，當作“回禮”。

雖然還了“人情”，可如此往來讓簡勇心裡有些不是滋味。“很多時候我們到村裡是核查村干部的問題線索，既查他們的‘事’，又吃他們的飯，確實很尷尬。”經過深入了解，她還注意到了村干部的顧慮。“實行‘零接待’后，工作餐就比較簡單了，但一些村干部覺得有失‘待客之道’，‘既然沒好好招待，就更不好意思收錢了’。”

施行村級“零接待”制度本是為了減少基層接待開支和壓力，但個別干部思想仍有偏差，存在未按規定支付餐費以及虛列開支套取資金支付接待費用等情況。

為此，長樂坪鎮在今年初依托大數據平台，引進了“速雲食堂”智慧管理系統，將鎮政府機關食堂、村級食堂等縣鄉干部職工常用就餐點添入系統，分別生成就餐二維碼，實時記錄消費時間、地點、支付情況等信息，既方便各就餐點進行財務報賬，又有利於對干部交納餐費的情況進行監督，推動制度落實和作風轉變。

“干干脆脆收費，干干淨淨交往，既是幫助減輕村級接待負擔，又是對干部負責，讓大伙兒干事創業勁頭更足。”紅漁潭村黨支部書記、村委會主任寧本全說，“速雲食堂”讓村級食堂運行更加規范，“以前我們收餐費還有顧慮，村裡報賬也麻煩。現在隻需要到后台管理員處打印付款流水，就可以直接進行報賬。”

“速雲食堂”推動了基層食堂“減負”落地落實。記者注意到，針對基層公務接待存在的問題和風險，宜昌市夷陵區在去年5月上線了“數字食堂”，區內一般公務就餐由帶函接待轉變為食堂就餐。

“公務接待中，通過空白公函、虛假公函等方式，違規超標准、超范圍接待或者違規組織、參加用公款支付的宴請，是違規吃喝問題的隱形變異新表現。”夷陵區紀委監委黨風政風監督室主任姜薇桅介紹，在全區推行“數字食堂”后，區內干部外勤工作無需開具公函，相關人員隻需在手機軟件上申請“外勤碼”，經單位分管領導線上審批后，就可以到出差地附近任一單位食堂掃碼就餐。一方面可將公務人員從以往程序復雜、單據繁多的報銷程序中解脫出來，有效防止假公函、一函多餐、違規報銷餐費等風險﹔另一方面，壓縮了公務接待開支，減輕了基層接待壓力和干部負擔。

“下一步，我們將總結評估‘數字食堂’和‘速雲食堂’運行情況，開展全面摸底調研，充分論証全市擴面試點的可行性。同時，選取1至2個縣（市、區）和鄉鎮開展試點，為進一步在全市推廣提供參考，力求通過改革，切實為基層干部卸下接待負擔。”宜昌市紀委監委黨風政風監督室副主任簡珊珊說。（記者 陳瑤）