用好信息化技術增強監督能力

運用大數據技術拓展監督手段，推動信息化技術融入紀檢監察工作，是提升基層監督能力的有效途徑。二十屆中央紀委三次全會強調，推動數字技術深度融入紀檢監察各項業務。各地紀檢監察機關持續聚焦農村集體“三資”管理、涉農資金發放管理等重點領域，督促指導當地農業農村、財政、審計、民政、人社等職能部門建立完善信息化監管平台，強化日常監督，引導群眾參與監督，推動基層干部公正用權、依法用權、廉潔用權。

不久前，福建省安溪縣城廂鎮經兜村召開了一年一度的鄉賢議事會。“盡管鄉賢議事會已在經兜村開展八年，但與以往不同，今年不僅增加了報告村裡去年工作情況和財務收支情況的內容，還通過基層小微權力監督平台進行現場直播。”當地紀檢監察干部告訴記者，今年春節期間，全縣各鄉鎮通過各種形式舉辦鄉賢議事活動，並利用基層小微權力監督平台同步進行直播，吸引近6萬人次在線觀看，收集意見建議120多條。

構建基層小微權力監督平台，是福建省紀委監委推動做強基層監督、精准整治“蠅貪蟻腐”的創新舉措。福建省紀檢監察機關利用基層小微權力監督平台的便捷性、實時性、交互性，將公示公開、投訴舉報、統計分析等功能集於一體。村民通過手機便能詳細了解本村干部權力行使情況。有困難要解決、有問題要舉報，也可直接在平台反映。

去年5月份以來，福建省共通過基層小微權力監督平台晾晒村務公開信息200多萬批，直播村集體資產資源交易、工程招投標等14萬多場，受理解決群眾訴求20萬多件，發現並查處違規違紀問題323個，處理干部450人。

基層信息公開不及時、不透明，對權力運行的監督存在盲點，是基層矛盾產生及腐敗滋生的一個重要原因。遼寧省紀委監委把全面推進“陽光三務”作為淨化基層政治生態的有力抓手，強化靠前監督，融入基層治理，統籌加強鄉鎮（街道）和村（社區）黨務、村（居）務、財務公開，形成村社信息錄入、鎮街審核發布、群眾反饋評價、縣區督導整改的閉合鏈條，讓百姓看得明白、讓干部說得清楚，通過網絡化、可視化、智能化手段，實現村級公開從“上牆”到“上網”的數字化變革。

“我們立足監督主責，深化數據賦能，採取多種措施推進‘陽光三務’，推動平台有序運行。”遼寧省錦州市紀委監委有關部門負責同志告訴記者，從“遼寧陽光三務”監督治理平台運行情況看，晾晒權力、接受監督、防治腐敗的良性互動，既能提高群眾監督參與度，也能提升基層監督質效。錦州下轄的縣級市北鎮市紀委監委在對“陽光三務”工作開展監督檢查的過程中，及時發現了廖屯鎮小祖村黨支部書記李某連以權謀私的問題線索。

循著未按規定公開資金使用情況的線索，北鎮市紀委監委成立調查組，對廖屯鎮小祖村發展規范化生豬養殖項目資金使用情況進行核查，同時發揮大數據監督作用，發現李某連將錢款分三十多筆轉入個人和親屬賬戶。隨著調查的深入，財務信息不公開背后的隱情被揭開。李某連利用職務便利，通過偽造會議記錄等手段，以村集體名義套取鄉村振興產業發展項目款共計80萬元。李某連還存在其他嚴重違紀違法問題，受到開除黨籍處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

“從數據比對看，這個低保戶身份有問題，需要進一步核查。”近日，山東省膠州市紀委監委對低保戶信息進行大數據比對分析，發現某村一村民不符合低保救助條件但享受低保待遇。經查，該村3名村干部在明知該村民不符合低保救助條件的情況下，為該村民出具虛假証明材料，使其違規領取低保救助金11951.4元。最終，3名村干部分別被給予相應黨紀處分。

據了解，膠州市紀委監委緊盯群眾身邊不正之風和腐敗問題，積極探索運用信息技術創新監督手段，通過建立數字監督模型，採用“小切口切入、大數據比對”的工作模式，推動實現從被動等待群眾反映問題到主動發現問題的轉變，為優化基層治理、規范小微權力運行插上“科技翅膀”。

“近年來，我們利用數字監督模型，先后開展了低保救助、危房改造、教育扶貧、公益性崗位就業等領域的農村基層監督對象及親屬政策性受益事項監督，實時發現以權謀私、優親厚友等發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，保障各項惠民富民政策的落實。”膠州市紀委監委支援保障室負責同志介紹，截至目前，該市紀委監委已通過大數據比對發現低保救助、危房改造、教育扶貧等領域問題170余個，共挽回經濟損失25.64萬元。（記者 李靈娜）