加大對新型腐敗和隱性腐敗甄別查處力度

特邀嘉賓

張英會 黑龍江省佳木斯市委常委，市紀委書記、監委主任

鄭 雷 四川省宜賓市委常委，市紀委書記、監委主任

覃子驊 廣西壯族自治區崇左市委常委，市紀委書記、監委主任

二十屆中央紀委三次全會指出，建立腐敗預警懲治聯動機制，加大對新型腐敗和隱性腐敗的甄別和查處力度。面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，紀檢監察機關如何及時發現查處新型腐敗和隱性腐敗，不斷鏟除其滋生土壤，壓縮其生存空間？我們邀請3位紀委書記結合實際工作談認識體會。

記者：請您談談對“加大對新型腐敗和隱性腐敗的甄別和查處力度”這一重要部署要求的認識。

鄭雷：當前反腐敗斗爭取得壓倒性勝利並全面鞏固，但形勢依然嚴峻復雜。習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上強調，“強化對新型腐敗和隱性腐敗的快速處置”，彰顯了一刻不停正風肅紀反腐的戰略清醒、戰略定力、戰略自信，為堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰提供了根本遵循。新型腐敗和隱性腐敗的手段和形式出現變異、升級，腐敗的主體趨於隱匿，腐敗行為披上各類外衣。無論腐敗手段如何花樣翻新、腐敗路徑如何精心設計、腐敗利益如何騰挪轉化，新型腐敗和隱性腐敗權錢交易的本質不會變。紀檢監察機關要善於透過現象看本質，識破新型腐敗和隱性腐敗各種花樣、手段背后權錢交易的實質，依規依紀依法堅決懲治新型腐敗和隱性腐敗。

覃子驊：懲治新型腐敗和隱性腐敗，是習近平總書記著眼反腐敗斗爭新形勢提出的重要要求。新型腐敗和隱性腐敗是傳統腐敗外在形態上的偽裝變異、翻新升級，紀檢監察機關要不斷提高政治敏銳性，對反腐敗斗爭的新情況新動向要有清醒認識，對腐敗問題產生的土壤和條件要有清醒認識。新型腐敗和隱性腐敗背后是腐敗分子利用職權或影響力搞權力尋租，玩權力變現，嚴重污染當地政治生態，擾亂市場秩序，破壞發展環境，損害公平正義，必須從嚴從快處置。要堅持態度不變、力度不減、重心不偏，緊盯重點問題、重點領域、重點對象、新型腐敗和隱性腐敗，持續鏟除腐敗問題產生的土壤和條件。

記者：不斷鏟除新型腐敗和隱性腐敗滋生土壤，在實踐中有哪些著力點？

覃子驊：堅持“全周期管理”，建立健全懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力的治理機制，堅決鏟除新型腐敗和隱性腐敗滋生的土壤和條件。新型腐敗和隱性腐敗具有鮮明的行業性特點，要緊盯權力集中、資金密集、資源富集等行業領域，持續保持懲治腐敗高壓態勢，深化整治金融、國企、能源、煙草、醫藥、基建工程和招投標等領域腐敗。要健全制度機制，完善預防腐敗的體制機制，健全行業部門內部監管體系，強化對政策制定、決策程序、審批監管等關鍵權力的制約和監督。深化以案促改、以案促治，結合查辦的新型腐敗和隱性腐敗典型案例，分析背后深層次原因，發揮紀檢監察建議書作用，督促整改，加快新興領域治理機制建設，完善權力配置和運行制約機制。

張英會：鏟除新型腐敗和隱性腐敗滋生土壤，必須持續發力、縱深推進，阻斷供給、牽藤挖根。要緊盯重點對象，新型腐敗和隱性腐敗的主體正逐漸由領導干部向其父母、配偶、子女、親屬等轉變，增加了問題線索發現和審查調查難度，要利用監測黨員領導干部廉政檔案信息、排查家屬經商辦企業情況、開展專項行動等方式，持續關注領導干部家屬和身邊人等重點關聯人動態。要強化協同聯動，一些腐敗分子利用專業崗位背景推動權力向金融、保險等資本市場滲透，為非法權錢交易穿上合法“隱身衣”，要加強與行業監管部門協作配合，緊盯權力運行的各個環節，加強對重點崗位和人員的監督。

記者：紀檢監察機關如何及時精准發現隱蔽的問題線索，實現對新型腐敗和隱性腐敗的快速處置？

張英會：新型腐敗和隱性腐敗往往具有很強的間接性、市場性、隱蔽性、迷惑性，雖然在表現形式、腐敗手段上有所差別，但本質上仍然是權力和利益的交換，我們要透過現象看本質，對新型腐敗和隱性腐敗作出清晰的判斷，精准發現問題線索。加強對重點領域“一把手”用權的監督，運用大數據分析等方式，將個人報告有關事項及公安、稅務、金融等部門數據平台信息進行比對，深挖隱藏在正常金融活動或民事活動中的權錢交易問題。認真梳理分析不同類型的新型腐敗和隱性腐敗的具體表現，搭建相關算法模型，通過數據智能挖掘、自動比對和套用模型關聯分析等功能，精准識別隱形變異、翻新升級的腐敗問題。針對新型腐敗和隱性腐敗易發多發領域，開展專項整治，拓寬問題線索收集渠道，加大查處力度。

鄭雷：面對新型腐敗和隱性腐敗的迭代變異，紀檢監察機關要由表及裡，准確把握其權力置換的核心本質。立足易發多發問題，聯動職能部門開展信息比對、關聯交易等排查，厘清權錢交易脈絡。堅持邊辦案、邊分析、邊實踐，採取駐點調研、聯合會商等多種方式，對新的案發領域深入調研、定向解剖，摸清吃透政策邊界和行業規律，把表現形式、破解思路、証據標准和紀法依據等固化下來，提升類案識別能力。加大運用科技手段，通過數據關聯、碰撞比對、篩選分析，提高主動監督、發現隱蔽問題線索的精准度，更好為審查調查賦能，使處置新型腐敗和隱性腐敗更加精准、快速、有力。

（記者 楊雅玲）