廣聽民意查“蠅貪”

剛過完春節，雲南省楚雄彝族自治州紀委監委蹲點調研監督組就直插該縣插甸鎮依納格村開展工作。

“按照計劃，我們這次要住在村裡一段時間，把前期整理的問題逐一核實清楚。”調研監督組組長劉謙說。

在他看來，蹲點調研更能為村民反映訴求提供便利。“我們住下來之后，和村民接觸交流的機會就多了，不時到各家走走，有時就能發現問題。”

在調研走訪中，依納格村一組原組長、報賬員饒某虛報冒領補貼的問題線索很快被收集上來。調研監督組隨即將情況反饋給武定縣紀委監委，並聯合插甸鎮紀委成立調查組對該問題進行核實。

經查，饒某在建設村民族文化活動廣場中，利用職務便利，以5名村民的名義虛報冒領和重復領取土地補償款，侵佔村集體資金7萬余元。目前，武定縣紀委監委已對饒某立案審查調查，相關違紀款項正在追繳。

力量沉下去，監督更加聚焦、精准、有力。成立由州紀委常委、監委委員帶隊，整合各監督檢查室、派駐機構力量組建的蹲點調研組，深入村委會及村民小組進行全覆蓋蹲點監督，如今在楚雄州已成常態。“集中住在基層，通過召開座談會、明察暗訪、入戶走訪等方式傾聽群眾的訴求，找准‘病灶’和短板。該模式能夠推動解決本地區農村權力底數不清、村干部用權隨意，縣鄉兩級監督力量薄弱、監督方式單一等問題。”楚雄州紀委監委有關負責同志表示。

大數據監督具有智能、精准、高效的特點，實踐中，紀檢監察機關積極推動大數據技術與紀檢監察工作深度融合，為監督辦案賦能增效。

2月18日，廣西壯族自治區崇左市龍州縣紀委監委黨風政風監督室干部楊燕妮如往常一樣，登錄該縣鄉村振興監督“雲平台”。

屏幕上彈出的預警信息引起了她的注意。“這條信息涉及上龍鄉民權村集體資金支取的問題，預算金額和實際支出的差額較大，系統提示可能存在虛報問題，需要盡快核實。”當天下午，楊燕妮和同事便驅車前往民權村。

正值正月初九，村委會門口的一幅大紅春聯還彌漫著新春的喜慶氣氛。“這大過年的，你們怎麼過來了？”村黨總支書記玉寶強對楊燕妮一行的到訪有點意外。

“我們在監督平台上收到一條預警信息，還請您支持配合。”楊燕妮解釋道。了解來意后，玉寶強立即拿出了村集體資金支取的賬目表和相關財務憑証，並帶領楊燕妮來到村內存放建材的堆料場進行核查。

原來，該村修繕村屯道路時正處於建設材料銷售旺季，實際購買的價格與預算存在較大差距，造成了實際支出成本的增加，所以引發系統預警。“警報解除了。”楊燕妮和同事都放下了心。

大數據監督和傳統的監督手段各有所長，既要用科技發現問題，又要邁開“大腳板”到現場去，獲取第一手資料，掌握真實情況。“我們可以通過‘雲平台’的數據摩擦抓取預警信息，動態掌握每項集體資金的去向情況。而對存在疑問的信息我們會及時前往數據上報地開展核查。”楊燕妮向記者介紹，龍州縣紀委監委聚焦村屯集體資金管理不規范、違紀違法問題易發多發等問題，著力打造數字化監督“雲平台”，助力精准發現問題，同時又堅持一線工作法，用腳步丈量民情民意，持續推動基層監督效能的提升。

據悉，自該“雲平台”運行以來，龍州縣各村屯共計上報313個集體資金項目，涉及金額917萬余元。去年以來，該縣紀委監委共立案查處農村集體“三資”領域腐敗和作風問題13人，處分7人。

全面推動市縣巡察向基層延伸是二十屆中央紀委三次全會部署的重要工作。春節過后，地處秦巴南麓的四川省廣元市依然寒意料峭。2月23日上午，廣元市委巡察辦督辦科科長張奧川和同事小董拎上公文包，往停車點走去。“這次寒潮來襲，氣溫驟降，咱們去看看安置點的鄉親們，也了解下群眾反映的問題整改得如何了。”張奧川說。

安置點項目位於青川縣喬庄鎮孔溪社區柿樹坪，距離廣元市區約100公裡，是縣自然資源局實施的土地增減挂鉤項目，涉及當地142名群眾。此前，安置點房屋因配套設施建設未跟上，項目整體推進緩慢。約一個半小時車程后，張奧川一行到達柿樹坪安置點。

“多虧了巡察組，我們才能趕在年前搬進新家，心裡這下踏實了，今后的日子一定會越過越紅火！”見到張奧川一行，村民楊大爺介紹起近況。入戶走訪中，張奧川了解到，目前安置點房屋的水、電、氣等配套設施建設皆已竣工，且全部交付群眾，部分村民在春節前就已裝修入住。

這些變化源於一項名為“市帶縣”巡察重點村（社區）的工作。張奧川告訴記者，參與“市帶縣”巡察工作期間，柿樹坪安置點正是巡察關注的重點，這次回訪也是對巡察整改情況進行實地了解。廣元市按照“人口體量大、資金項目多、信訪矛盾突出、縣區巡察監督難”等標准，將全市35個村（社區）作為“市帶縣”重點巡察對象，分批次開展“市帶縣”合力巡，全面提升對村（社區）巡察監督質效。

為破解基層“熟人社會”監督難題，堅決懲治群眾身邊腐敗，廣元市委巡察機構在“市帶縣”巡察中探索採取“市級巡察專員+縣區巡察組”模式組建混編巡察組，將市級巡察專員分別編入縣區巡察組，各縣區分別配備熟悉財務、農村政策的工作人員，通過實地走訪、入戶了解、查詢資料、個別談話等方式開展現場巡察。

“市帶縣”巡察過程中，巡察組精准把握重點，拓寬問題線索來源。同時，深化“巡紀”聯動，推動巡察監督與紀律監督、監察監督、派駐監督有效貫通。去年以來，廣元市縣巡察機構共發現村級黨組織問題線索90件，通過移交問題線索立案51人，給予黨紀政務處分33人。（記者 王斯英 湛天陽 代江兵）