既“由風查腐”又“由腐糾風”

二十屆中央紀委三次全會工作報告對突出常態長效深化落實中央八項規定精神作出部署，要求健全風腐同查同治工作機制，既“由風查腐”，防止“以風蓋腐”，深挖不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，又“由腐糾風”，細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題。各級紀檢監察機關要深入落實三次全會精神，一體整飭不正之風、懲治腐敗問題，把中央八項規定的鐵規矩、硬杠杠一抓到底，以風腐同查促進鐵令生威。

風腐同根同源，風腐同查同治，是黨在新時代對正風肅紀反腐實踐規律的深刻認識和科學把握。從查處的案件看，黨員干部腐化墮落大多是從作風問題肇始，把一餐飯、一瓶酒、一份禮當成小事小節，理想信念在吃吃喝喝、觥籌交錯中逐漸崩塌，廉潔防線在迎來送往、勾肩搭背中逐漸失守。同時，一些干部腐敗后，在作風問題上更加肆無忌憚，甚至帶壞一地一域風氣。這些都表明，不正之風滋生掩藏腐敗，腐敗行為助長加劇不正之風。當前，糾治“四風”工作取得顯著成效，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利並全面鞏固。但從監督執紀等情況看，一些不正之風依然頑固多發、潛滋暗長，風腐交織現象仍然屢見不鮮。各級紀檢監察機關必須高度警惕由風及腐、風腐一體的現實風險，對風腐問題統籌來抓、一體糾治，堅決筑牢中央八項規定堤壩，堅決鏟除腐敗問題產生的土壤和條件。

始終堅持嚴的基調，加大案件查辦力度，斬斷風腐勾連的鏈條。要准確把握風腐一體問題的特點，聚焦關鍵點位發力整治。堅持抓早抓小關口前移，找准本地區本單位本領域哪些不正之風與腐敗聯系最緊密，最容易演變為腐敗問題，發現一起、查處一起，不斷鏟除腐敗滋生的作風溫床，以風氣的持續淨化壓縮腐敗發生空間。堅持“由風查腐”循線深挖，在糾治“四風”工作中，注意查清違規吃喝、違規收送禮品禮金等問題的資金來源、目的事由、組織參與人員等情況，結合相關人員一貫表現、信訪反映等情況，加強研判分析，深入核查“四風”問題背后是否存在團團伙伙、利益交換等現象。堅持“由腐糾風”雙向突破，在審查調查工作中，既查清涉案對象本人的“四風”問題，又著力發現涉及其他公職人員的“四風”問題線索，該移送的移送，該處置的處置，確保件件有著落。

健全完善工作機制，促進風腐同查同治更加規范化、長效化。近年來，各級紀檢監察機關堅定不移推進風腐同查，創造了許多好的經驗做法，要及時將實踐証明行之有效的做法固化上升為制度機制，推動風腐同查工作常態化長效化。健全查辦機制，把風腐同查貫穿於信訪舉報和線索移送處置、監督檢查、審查調查、案件審理、巡視巡察等各個環節，不斷拓展風腐同查路徑，統籌聯動、協同發力。樹牢一盤棋思想，健全“室組地”聯動機制，針對腐敗案件帶出的“四風”問題線索往往涉及不同地區、不同部門、不同層級的特點，明確細化紀檢監察機關各單位在線索移送和處置、問題查處、綜合協調等方面的職責，完善工作程序流程，增強糾治效能。要加強同公安、司法、財政、審計、稅務等部門的協作，完善信息溝通、線索移送、成果共享等工作機制，形成風腐同查同治合力。

強化以案促改促治，對風腐問題標本兼治、系統施治。堅持一體推進“三不腐”，充分運用查處的案件資源，結合涉案地區、單位的政治生態，著力加強對由風及腐、風腐交織情況的分析，針對案件暴露出的制度機制薄弱、權力制衡不足、風險防控不力等深層次問題，補齊管理漏洞、制度空隙，扎緊織密制度籠子。對於類別明顯、表現突出的風腐交織問題，及時開展專項整治。堅持黨性黨風黨紀一起抓，常態化開展警示教育、紀律教育，深入挖掘涉案人員由風及腐、蛻化變質等“活情況”，採取通報、拍攝警示片等多種方式，教育引導廣大黨員干部真正從思想上警醒起來，從行動上自律起來，從小事小節守起，筑牢拒腐防變防線。強化思想教育、黨性教育，鞏固拓展主題教育成果，弘揚黨的光榮傳統和優良作風，弘揚清正廉潔、擔當作為、守正創新等時代新風，推動黨員干部自覺遵規守紀、保持清正廉潔本色。（蘭琳宗）