堅定不移推動健全全面從嚴治黨體系

從建黨的開天辟地，到新中國成立的改天換地，到改革開放的翻天覆地，再到新時代取得歷史性成就、發生歷史性變革，在為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的偉大征程上，中國共產黨已經砥礪奮斗了整整102年。

治國必先治黨，黨興才能國強。黨的二十大報告指出：“我們要落實新時代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體系，全面推進黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”

黨的全國代表大會報告首次提出“健全全面從嚴治黨體系”，這是強化管黨治黨全面系統布局、協同高效推進的重大舉措，對於堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程具有重要意義。

當前，黨正團結帶領人民意氣風發邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。我們黨立志於中華民族千秋偉業，致力於人類和平與發展崇高事業，責任無比重大，使命無上光榮。必須堅定不移健全全面從嚴治黨體系，推動新時代黨的建設新的偉大工程向縱深發展，使我們黨永葆先進性和純潔性，引領中國特色社會主義巍巍巨輪劈波斬浪、一往無前。

把黨的建設作為一項偉大工程來推進，並且始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則和方針，是我們黨的一大創舉

勇於自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。世人驚嘆中國理論創新、實踐創新、制度創新步伐之快，中國社會面貌變化之大，這些發展變化背后是我們黨永不自滿、永不懈怠的品格，是我們黨不斷自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的精神。

黨的百年歷史，是一部波瀾壯闊的社會革命史，也是一部激濁揚清的自我革命史。100多年來，黨團結帶領人民接續奮斗，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，這個偉大飛躍是改造社會的偉大事業，同時也是改造自身的偉大工程。在革命、建設、改革等各個歷史時期，我們黨都始終把黨的建設擺在突出位置，堅持黨要管黨、從嚴治黨。

1939年10月，毛澤東同志在《〈共產黨人〉發刊詞》中，創造性地把黨的建設稱為一項“偉大的工程”。1994年9月，黨的十四屆四中全會通過《中共中央關於加強黨的建設幾個重大問題的決定》，把新時期黨的建設提到“新的偉大工程”的高度。2018年1月，習近平總書記在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班上，提出了“新時代黨的建設新的偉大工程”這一重要論斷。在2023年1月召開的二十屆中央紀委二次全會上，習近平總書記進一步指出：“把黨的建設作為一項偉大工程來推進，並且始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則和方針，是我們黨的一大創舉，也是立黨立國、興黨強國的一大法寶。”

全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，是新時代黨的建設的鮮明主題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局、融入“五位一體”總體布局，在黨和國家事業發展全局中推動管黨治黨系統性謀劃、整體性推進、協同性發力，提出一系列創新理念，實施一系列變革實踐，健全一系列制度規范，全面從嚴治黨政治引領和政治保障作用充分發揮，推動黨的建設這項偉大工程不斷深化發展。黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力顯著增強，領導黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。

全面建設社會主義現代化國家，全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。我們黨作為長期執政的馬克思主義政黨和世界上第一大政黨，黨的遠大目標和歷史使命，黨的隊伍的龐大規模和廣泛分布，黨面臨的重大風險和嚴峻挑戰，決定了隻有整體地而不是局部地、系統地而不是零碎地、持久地而不是短暫地、高標准地而不是一般化地全面從嚴治黨，形成布局合理、內容科學、要素齊備、統一高效的全面從嚴治黨體系，才能把我們黨建設好。

中央組織部最新黨內統計數據顯示，截至2022年底，全黨黨員總數達到9804.1萬名，黨的基層組織共有506.5萬個，廣泛分布在各條戰線、各個領域。對於這樣一支規模龐大、層級多重、與社會各方面聯系密切的隊伍，必須准確把握其基本特點、內在要求和發展變化，實現健康發展和整體優化。隻有健全全面從嚴治黨體系，推動新時代黨的建設新的偉大工程向縱深發展，才能不斷鞏固和發展黨的政治優勢、組織優勢，把全黨團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，進而把全國各族人民團結起來，形成萬眾一心、無堅不摧的磅礡偉力。

新時代，我們黨領導人民進行偉大社會革命，涵蓋領域的廣泛性、觸及利益格局調整的深刻性、涉及矛盾和問題的尖銳性、突破體制機制障礙的艱巨性、進行偉大斗爭形勢的復雜性，都是前所未有的。黨面臨的“四大考驗”“四種危險”將長期存在，前進道路上，要隨時准備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。隻有健全全面從嚴治黨體系，推動新時代黨的建設新的偉大工程向縱深發展，我們黨才能帶領人民成功應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。

黨的十八大以來，我們黨不斷深化對自我革命規律的認識，在構建全面從嚴治黨體系上積累了豐富成果

構建全面從嚴治黨體系是一項具有全局性、開創性的工作。根本目的是堅持和加強黨的全面領導，維護黨中央權威和集中統一領導，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”﹔根本指向是促進全黨牢記“三個務必”、站穩人民立場、踐行黨的宗旨，繼承和發揚黨的優良革命傳統和作風，永葆黨的先進性和純潔性﹔基本途徑是堅持制度治黨、依規治黨，把制度建設要求體現到全面從嚴治黨全過程各方面各環節﹔基本要求是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，把嚴的基調、嚴的舉措、嚴的氛圍長期堅持下去，把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為內在統一起來，營造積極健康、干事創業的政治生態和良好環境。

新時代十年，我們黨不斷深化對自我革命規律的認識，不斷推進黨的建設理論創新、實踐創新、制度創新，在構建全面從嚴治黨體系上積累了豐富成果。

把黨的政治建設作為黨的根本性建設。黨的十八大以來，黨中央把黨的政治建設納入新時代黨的建設總體布局並擺在首位，把堅持黨中央集中統一領導作為最高政治原則，健全黨的領導制度體系。嚴明政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，強化政治監督，推動營造風清氣正的良好政治生態。經過全面從嚴治黨的革命性鍛造，管黨治黨寬鬆軟狀況得到根本扭轉，全黨更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，“四個意識”不斷增強，“四個自信”日益堅定，“兩個維護”更加自覺，有力確保黨中央政令暢通。

把思想建設作為黨的基礎性建設。黨的十八大以來，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，開辟馬克思主義中國化時代化新境界。我們堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，弘揚偉大建黨精神，開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。經過全面從嚴治黨的革命性鍛造，全黨進一步筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，增強為黨分憂、為國奉獻、為民造福的政治擔當。

提出和堅持新時代黨的組織路線。黨的十八大以來，黨中央提出和貫徹新時代黨的組織路線，完善上下貫通、執行有力的組織體系，不斷增強黨組織政治功能和組織功能。堅持黨管干部原則，明確新時代好干部標准，突出政治素質要求、樹立正確用人導向，著力培養忠誠干淨擔當的高素質干部隊伍。經過全面從嚴治黨的革命性鍛造，廣大基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用更加彰顯，干事創業的精氣神有力提振，黨的政治優勢和組織優勢不斷轉化為制勝優勢。

以制定和落實中央八項規定開局破題，以釘釘子精神糾治“四風”。黨的十八大以來，黨中央從制定和落實中央八項規定開局破題，以上率下、以身作則，抓鐵有痕、踏石留印，狠剎享樂主義、奢靡之風，深化整治形式主義、官僚主義，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。堅持糾“四風”樹新風並舉，健全常態化長效化工作機制，把好傳統帶進新征程，將好作風弘揚在新時代。中央紀委國家監委連續117個月公布全國查處違反中央八項規定精神問題，一個問題一個問題突破，一個節點一個節點緊盯，八項規定已經成為新時代共產黨人的“金色名片”。經過全面從嚴治黨的革命性鍛造，黨風政風和社會風氣為之一新，我們黨以作風建設新氣象贏得人民群眾信任擁護。

把紀律建設納入黨的建設總體布局。黨的十八大以來，黨中央全面加強紀律建設，兩次修訂黨紀處分條例，明確管黨治黨的尺子。黨的十九大把紀律建設納入黨的建設總體布局、寫入黨章，進一步表明用嚴明的紀律管黨治黨的堅定決心。黨的二十大對“堅持以嚴的基調強化正風肅紀”作出戰略部署，強調“全面加強黨的紀律建設”。我們嚴明黨的政治紀律和政治規矩，帶動組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面從嚴。堅持紀嚴於法、執紀執法貫通，精准運用“四種形態”，加強紀律教育，實現由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。經過全面從嚴治黨的革命性鍛造，有效維護了黨章黨規黨紀的權威，促使廣大黨員明規矩、存戒懼、守底線，使鐵的紀律真正轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循，促進從源頭上淨化黨內政治生態。

把制度建設貫穿黨的各項建設。黨的十八大以來，黨中央堅持思想建黨和制度治黨同向發力，注重黨內法規同國家法律銜接協調，聚焦加強黨的領導和黨的建設推進制度創新，構建以黨章為根本、配套黨內法規為支撐的黨內法規制度體系。現行近4000部有效黨內法規中，近十年新制定修訂的佔70%以上。我們黨形成比較完善的黨內法規體系，是黨的建設史上的一個重要裡程碑，標志著我們黨管黨治黨全面實現了有規可依、有章可循。我們把黨內法規制度執行擺在更加突出位置，搭建起黨和國家監督體系“四梁八柱”，強化監督問責，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，把權力關進制度的籠子。經過全面從嚴治黨的革命性鍛造，各方面制度更加成熟定型，營造了尊崇制度的良好氛圍，形成了中國共產黨之治、中國之治的獨特優勢，為新時代黨的建設提供了根本性、全局性、穩定性、長期性保障。

開展史無前例的反腐敗斗爭。黨的十八大以來，黨中央以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂，開展了史無前例的反腐敗斗爭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利並全面鞏固，成功走出一條中國特色反腐敗之路。經過全面從嚴治黨的革命性鍛造，有效清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，不敢腐的震懾充分彰顯，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的自覺顯著增強，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。

新時代全面從嚴治黨十年磨一劍，從根本上扭轉了管黨治黨寬鬆軟，防止了黨因腐敗蔓延、“四風”肆虐、特權橫行而變質褪色，防止了黨被利益集團、權勢團體滲透干預，初步形成了具有科學的理論指導、完善的體制機制、豐富的工作內容、完備的制度規范、有力的隊伍保障的全面從嚴治黨體系，贏得了保持同人民群眾的血肉聯系、人民衷心擁護的歷史主動，贏得了全黨高度團結統一、走在時代前列、帶領人民實現偉大復興的歷史主動。2022年國家統計局民意調查顯示，97.4%的群眾對全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作成效表示滿意，比2012年提高22.4個百分點。

系統把握健全全面從嚴治黨體系的目標任務，推動新時代黨的建設新的偉大工程向縱深發展

在二十屆中央紀委二次全會上，習近平總書記深刻闡述了健全全面從嚴治黨體系的目標任務、實踐要求，作出戰略部署。踏上新征程，全黨深刻把握黨自我革命歷史經驗特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨新鮮經驗，立足新的形勢任務，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨的二十大關於全面從嚴治黨的戰略部署和習近平總書記在二次全會上的重要要求，推動形成內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通的全面從嚴治黨體系，不斷提升制度化、規范化、科學化水平，為黨和國家事業健康發展提供政治、思想、組織保証。

——內容上全涵蓋。黨的建設推進到哪裡，全面從嚴治黨體系就構建到哪裡，無論黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，還是制度建設、反腐敗斗爭，全黨更加自覺全面貫徹全面從嚴治黨戰略方針。

——對象上全覆蓋。面向黨的各級組織和全體黨員，做到管全黨、治全黨，重點抓好“關鍵少數”，管好黨員領導干部特別是高級干部、“一把手”，在管黨治黨上沒有特殊黨員、不留任何死角和空白。

——責任上全鏈條。壓實各級黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任、各級紀委的監督責任，推動各級黨委（黨組）書記扛起第一責任人責任、領導班子其他成員切實擔負“一崗雙責”，讓每名黨員、干部行使應有權利、履行應盡責任，做到權責對等、失責必問，壓力層層傳導，責任環環相扣，切實增強管黨治黨的責任感使命感，鞏固發展全黨動手一起抓的良好局面。

——制度上全貫通。把制度建設要求體現到全面從嚴治黨全過程、各方面、各層級，以黨章為根本，以民主集中制為核心，不斷完善黨內法規制度體系，增強黨內法規權威性和執行力，用制度促進全面從嚴治黨體系貫通、聯動，真正實現制度治黨、依規治黨。

在以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導下，我們充分發揮黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢，更加突出黨的各方面建設之間的有機銜接、聯動集成、協同協調，更加突出體制機制的健全完善和法規制度的科學有效，更加突出運用治理的理念、系統的觀念、辯証的思維管黨治黨建設黨，不斷健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局，使全面從嚴治黨各項工作更好體現時代性、把握規律性、富於創造性。

紀檢監察機關是全面從嚴治黨的重要力量，必須矢志不渝做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者，找准在強國建設、民族復興新征程上的定位，全面落實新時代黨的建設總要求，在健全全面從嚴治黨體系、解決大黨獨有難題上貢獻重要力量，把為黨分憂、為黨盡責體現到實際行動上。

——毫不動搖堅持和加強黨的全面領導，旗幟鮮明堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。要不斷增強堅持黨的領導的自覺性和堅定性，站穩政治立場，提高政治站位，堅決同一切削弱、歪曲、否定黨的領導的言行作斗爭。堅持黨的全面領導，最根本的是要把堅持黨中央集中統一領導作為最高政治原則，堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位。要強化政治監督，完善黨中央重大決策部署和習近平總書記重要要求落實機制，督促黨的二十大決策部署落實落地。加強黨的政治建設，嚴明政治紀律和政治規矩，確保黨中央政令暢通，確保全黨令行禁止，確保黨的團結統一。

——堅定不移正風肅紀反腐，保証黨的肌體健康、維護黨的先進純潔。全面從嚴治黨關鍵在治、要害在嚴。要鍥而不舍落實中央八項規定精神，堅定不移深化“四風”糾治，緊盯反復性頑固性問題，緊盯隱蔽隱性問題，緊盯權力觀異化、政績觀扭曲、事業觀偏差問題，把握作風建設地區性行業性階段性特征，堅持糾“四風”樹新風並舉，推進作風建設常態化長效化。要全面加強黨的紀律建設，堅持黨性黨風黨紀一起抓，把嚴的要求貫徹到黨規制定、黨紀教育、執紀監督全過程，強化經常性紀律教育，推動形成遵規守紀的高度自覺。腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，要打好反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，深化標本兼治、系統治理，堅決鏟除腐敗滋生土壤和條件，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。

——推動完善黨和國家監督體系，為實現黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高提供重要保障。二十大黨章賦予紀委協助黨委推動完善黨和國家監督體系的重要職責。要堅持在黨中央集中統一領導下，深入推進紀檢監察體制改革，按照黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的要求，完善紀檢監察專責監督體系，促進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接常態化制度化。發揮紀委監委監督的協助引導推動功能，立足職能職責推動完善黨內監督體系、基層監督體系、各類監督貫通協調機制，不斷完善及時發現問題的防范機制、精准糾正偏差的矯正機制、強化責任擔當的問責機制，推動黨在不斷解決問題、克服不足中永葆活力、長盛不衰。

全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。強國建設、民族復興的新征程上，我們不知還要爬多少坡、過多少坎、經歷多少風風雨雨、克服多少艱難險阻。永遠保持趕考的清醒和謹慎，始終以勇於自我革命的精神打造和錘煉自己，堅定不移推進全面從嚴治黨，不斷健全全面從嚴治黨體系，中國共產黨必將不斷煥發蓬勃生機，團結帶領億萬中國人民贏得更加偉大的勝利和榮光！（記者 劉廷飛）