重拳整治惠企資金貪腐問題

5月11日，江蘇奧賽康藥業有限公司生產車間，一瓶瓶藥劑經過灌裝、旋蓋、封口、貼標等程序加工成型，工人們正有序地將藥劑進行打包出庫，訂單已排到了10月份。此前，江蘇奧賽康藥業有限公司獲批高質量發展獎勵資金1575萬元，從正式獲批到資金撥付到位，用時不到1個月。“我們將把這筆錢用到公司的研發和技改項目中，進一步提高產品的質量和效益。”企業負責人說。

支持企業發展的專項財政資金，是為兌現產業發展政策、引導產業發展方向、推動產業高質量發展而設立的。然而，少數黨員干部卻將“黑手”伸向了專項財政資金，利用手中職權謀私貪腐。江蘇省南京市紀檢監察機關聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節，堅決查處政府專項補貼資金領域腐敗案件，深化系統施治、標本兼治，打通惠企政策“中梗阻”，推動構建親清政商關系。

南京天業智能科技有限公司是一家沒有任何實質經營活動，也沒有做過任何軟件類業務的“空殼公司”，然而，就是這樣的“企業”，在南京市某園區軟件產業部部長陳某某的一系列“運作”后，成功申報了區成長型軟件資金並獲得30萬元獎勵。而陳某某就是這家公司的幕后老板之一。專項資金“僧多粥少”，本該都用在“刀刃”上。陳某某卻徇私舞弊，大搞利益勾兌。日前，陳某某因嚴重違反中央八項規定精神、廉潔紀律，涉嫌貪污、受賄犯罪，被開除黨籍和公職。目前，該案已被移送司法機關處理。

陳某某嚴重違紀違法案件，是南京市查處的政府專項補貼資金領域腐敗典型案例。為整治惠企資金領域腐敗和作風問題，南京市紀檢監察機關以政府專項補貼資金為切入口，認真梳理分析近年來通過信訪、審計、巡察等渠道發現的有關問題線索，重點核查惠企政策落實敷衍塞責、拖延不辦、變通執行以及申辦過程中吃拿卡要等突出問題。

“紀巡審”共同發力，讓惠企資金領域腐敗無處遁形。市委巡察發現，有關職能部門負責的專項資金類別和項目繁多，而論証、申報、審查、跟蹤和驗收等環節相關管理細則不完善且存在廉政風險。巡察組及時移交問題線索，督促抓好整改落實。市紀委監委充分發揮派駐監督“探頭”“哨兵”作用，梳理有關單位近3年來發放資金的上百個類別、3700多個項目，通過到企業現場走訪核查、運用大數據分析比對等方式核查惠企資金發放和使用情況，對關鍵環節和重點崗位人員、有關單位政治生態進行精准畫像。南京市紀檢監察機關調閱歷年稅收、社保繳費、來信來訪等“一企一檔”信息，運用信息化手段精准分析鎖定存疑企業，上下聯動深挖細查惠企資金領域不符合條件“亂享受”、符合條件“未享受”以及虛設巧立“空殼公司”騙取資金等違紀違法問題。

在監督檢查中，南京紀檢監察機關先后嚴肅查處了有關職能部門工作人員通過設立“影子公司”騙取專項資金，利用中介人員“白手套”搞利益輸送，或者借項目申報評審之機“雁過拔毛”等多起嚴重違紀違法問題。市紀委監委堅持以案促改、以案促治，深入剖析典型案件，拍攝警示教育片《權力尋租不歸路》，面向全市黨員干部組織開展專題警示教育2000余場。（中央紀委國家監委網站 翁宏業 通訊員 顧敏）