以強有力政治監督保障黨中央決策部署落實

習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會指出，要以有力政治監督保障黨的二十大決策部署落實見效。政治監督是督促全黨堅持黨中央集中統一領導的有力舉措，要在具體化、精准化、常態化上下更大功夫。

派駐監督本質是政治監督，派駐機構處在政治監督第一線，擔負服務大局、推動落實的重大政治責任，要充分發揮“派”的權威、“駐”的優勢，堅守政治監督使命要求，把握運用黨的創新理論及其立場、觀點、方法，特別是把系統觀念、系統方法運用到抓落實上來，推進政治監督具體化、精准化、常態化，以強有力政治監督保障黨的二十大決策部署落實見效。

堅守政治監督的使命要求

政治監督是具體的、實踐的，有明確的目標任務、內涵內容和工作要求。黨中央關於政治監督的本質要求非常明確，根本任務是推動黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，確保黨中央重大決策部署和習近平總書記重要要求不折不扣落到實處﹔監督內容是政治站位、政治立場、政治能力、政治擔當﹔基本依據是黨章黨規和憲法法律尤其是政治紀律和政治規矩﹔根本目的是堅持和加強黨的全面領導，保証黨的團結統一。推進政治監督具體化、精准化、常態化，必須堅守這些使命要求。

從目標任務看，政治監督要聚焦是否做到“兩個維護”，找准找實服務保障新時代新征程黨的使命任務的切入點和著力點，更加主動圍繞中心、服務大局，確保黨中央決策部署落地見效。從工作要求看，黨中央決策部署到哪裡，政治監督就要跟進到哪裡，以強有力的監督，推動各級黨組織自覺堅持黨的領導、加強黨的政治建設，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。從責任主體看，政治監督事關黨和國家長治久安，各級黨組織是政治監督的責任主體，主要負責同志是第一責任人，派駐機構作為專責監督機構，要把政治監督作為核心職責，擺在更加突出的位置。

要聚焦“國之大者”，圍繞全面建設社會主義現代化國家目標任務，通過政治監督推動黨的二十大精神、黨中央決策部署同部門、行業、領域實際緊密結合，看黨的二十大關於全面貫徹新發展理念、著力推動高質量發展、主動構建新發展格局等戰略部署落實了沒有、落實得好不好﹔看黨中央提出的重點任務、重點舉措、重要政策、重要要求貫徹得怎麼樣﹔看屬於本地區本部門本單位的職責有沒有擔當起來。緊盯貫徹落實中搞形式、走過場、變形走樣、折扣變通乃至重大疏漏等落實不力問題，跟進監督檢查，督促被監督單位黨組織和黨員干部履職盡責、擔當作為。堅決查處和督促糾正貫徹落實中的突出和典型問題，推動完善黨中央決策部署落實機制，健全台賬管理、督查問責、“回頭看”等制度，確保黨中央決策部署真正得以貫徹執行。

把握運用科學的立場觀點方法

推進政治監督具體化、精准化、常態化，確保黨的二十大決策部署落實見效，要把握運用好黨的創新理論及貫穿其中的立場、觀點、方法，融會貫通“六個堅持”，特別是緊密結合交通運輸行業實際，突出重點、靈活運用。

站穩人民立場。“兩個維護”與人民立場高度統一。黨的初心使命來自人民、為了人民、造福人民。政治監督要始終站穩人民立場，緊盯違背人民意願、損害人民利益的人和事，緊盯脫離群眾的形式主義、官僚主義，緊盯急功近利的形象工程、政績工程等。要把群眾關切與做到“兩個維護”緊密結合起來、有機統一起來。

勇於守正創新。守正與創新相輔相成，體現了“變”與“不變”、繼承與發展、原則性與創造性的辯証統一。守正，要把握運用黨的創新理論及其立場、觀點、方法，堅守政治監督使命要求﹔創新，要圍繞“兩個維護”創新方式方法、探索可行路徑、構建有效機制，確保黨中央決策部署落細落實、落地見效。

堅持問題導向。問題是矛盾的反映，也是對干部原則立場的現實考驗。要從干部對待問題的立場態度和辦法成效中，檢驗政治站位、政治立場、政治態度、政治能力。要聚焦習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調的政治監督“三看”要求，緊盯貫徹執行上的堵點淤點難點問題，督促及時發現問題、妥善解決問題，堅決防范口號式、表態式、包裝式、碎片化落實。

推動系統落實。萬事萬物相互聯系、相互依存，隻有用普遍聯系的、全面系統的、發展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發展規律。黨的領導是全面的、系統的、整體的，必須全面、系統、整體加以落實。黨中央決策部署是個系統工程、精細工程，政治監督要推動完整、准確、全面貫徹落實黨中央決策部署，確保全面系統、整體落實。

推進政治監督具體化、精准化、常態化

確保黨的二十大決策部署落實見效，“第一方陣”尤為關鍵。要把貫徹落實黨中央決策部署看作一個系統工程、精細工程，深化轉職能、轉方式、轉作風，貫通融合多種監督力量、監督手段，緊盯落實環節，協同落實“兩個責任”，以運行機制、運行系統的科學性、可靠性，確保落實的有效性、穩定性。

黨中央決策部署的全面落實，包括完整准確領悟黨中央精神、全面系統分解決策部署、推動任務舉措落細落實、確保政策制度落地運行。其中，准確領悟是全面落實的前提，要針對存在的學習理解黨的二十大精神和黨的創新理論“碎片化”情況，大力督促全面學習、全面把握、全面落實。系統分解是全面落實的基礎，管不住過程就管不住結果，派駐機構要充分發揮監督職能，推動被監督單位黨組抓好黨中央決策部署的細化分解和責任落實，確保落實任務可執行、可監督、可檢查、可問責。要踩准節點、精准監督，及時准確發現有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣等突出問題，以強有力的監督，推動任務舉措落細落實、政策制度落地運行。

政治監督要圍繞黨中央決策部署，從整體上、全流程謀劃落實工作。要在具體部署落實上，提升政治監督精准度。一看政治站位，聚焦“兩個維護”。完整准確領悟中央精神，政治站位上去了，抓落實才會立場堅定、堅強有力。要強化貫徹落實“三新一高”的監督檢查，突出領導班子特別是一把手，從領悟看站位，從工作看態度，從作風看黨性，督促完整准確把握、全面系統落實、不折不扣擔當，堅決防止有令不行、有禁不止，搞上有政策下有對策。二看完整分解，突出責任落實。突出黨中央決策部署的整體性，盯緊任務、責任、時間三要素，督促細化任務清單、責任清單、措施清單。推動完善責任鏈條、優化落實管控，實行目標定量化、任務項目化、流程節點化、監督常態化。堅決防止打折扣、做選擇、搞變通。三看全面落實，突出作風糾治。把握作風建設的行業性特點，把發現和糾治落實上的形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，動真碰硬、靶向整治，緊盯過度留痕和紙面落實，堅決查處急功近利的短期行為和脫離群眾的政績工程、形象工程。四看政策效果，突出抓常抓長。檢查全面落實的完整性和制度運行的有效性，督促打通貫徹執行中的堵點淤點難點，健全完善長效機制，推動制度常態運行，堅決防止制度制定照搬照套、上下一般粗，落而不行、落而不能行。堅持系統觀念，推動系統集成，督促抓常抓長，確保全部實現政策目標。

黨中央決策部署落實到位、落地見效，是“兩個責任”貫通協同、共同落實的結果。責任主體要知責盡責，做艱苦細致的落實工作，對當務之急立說立行、抓緊快辦，對長期任務滴水穿石、久久為功，堅決防止急功近利、形象工程。監督部門要精准跟進、有效監督，做到抓主體督促主體抓、抓系統督促系統抓、抓過程督促過程抓、抓協同督促協同抓。需要注意的是，各級黨組織和領導干部本身也是政治監督的責任主體，要面向基層、轉變作風，在幫助中監督、在推動中落實。要整合監督力量、貫通監督渠道，以黨內監督推動各類監督貫通協調、一體發力。要抓住責任制“牛鼻子”，以責任制促落實、以責任制保成效。

制度的生命力在於執行，政策成效在運行。抓落實到不到位、見不見效，一個重要標志是政策制度能否落地運行、一體運行。黨中央決策部署落地后，抓落實遠未結束，還有一個抓常抓長與系統優化的過程。要推動構建政策制度一體運行的系統載體，督促經常抓、反復抓、持久抓，不斷完善運行系統，以持續有力監督，推動持續穩定運行，確保黨中央決策部署扎扎實實落實到位、落地見效。（中央紀委國家監委駐交通運輸部紀檢監察組 戚小華，本文刊登於《中國紀檢監察報》2023年3月9日理論周刊第7版）