靶向糾治 一抓到底

日前公布的全國查處違反中央八項規定精神問題統計數據顯示，今年10月，全國共查處形式主義、官僚主義問題3465起，批評教育幫助和處理5479人，釋放了對形式主義、官僚主義問題一抓到底、堅決糾治的強烈信號。

形式主義、官僚主義阻礙黨中央決策部署落實，浪費國家資源，割裂黨同人民群眾的血肉聯系，是黨和國家事業發展的大敵。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央馳而不息推進作風建設，以釘釘子精神糾治形式主義、官僚主義，一些多年未除的頑瘴痼疾得以鏟除。

一方面，文山會海、督查考核過多過頻等“常見病”得到明顯改善。圍繞精文減會，黨中央以上率下，從源頭控制總量，嚴控會議活動規模規格，一些會議以電視電話或視頻形式召開，使黨中央決策部署直達基層一線。各地區各部門劃出一系列“硬杠杠”，其中，江蘇省明確提出，省委省政府政策性文件字數原則上不超過5000字﹔甘肅省紀委監委專門制定辦法，要求原則上每月最后一個完整周為“無會周”，確保全年不少於8個“無會周”。

圍繞規范“督檢考”，貴州省紀委監委在10個縣（市、區）建立聯系點，定期收集基層單位接受上級督查檢查考核情況，著力發現並糾正重復督查、過度考核、打造“經典調研路線”等問題。

數據顯示，截至2021年年底，中央和國家機關、省區市文件數量比2018年總體減少50%以上，會議數量減少65%以上，督查檢查考核事項數量總體降幅達90%以上。

“近幾年，很多重要的會都是省裡一竿子插到底，迎檢次數也少了，直接服務群眾的時間翻了一番。”一名沿海地區基層干部告訴記者。

另一方面，會議“線下變線上”、文件“紅頭變白頭”以及“數字形式主義”等“新變種”得到遏制。

在浙江，寧波市紀委監委採取無記名方式，直面基層干部、群眾、企業征集情況，打通各類隱形變異問題的反饋渠道﹔福建省廈門市紀委監委會同相關職能部門開展“指尖上的形式主義”專項治理，已下架或關停235個政務新媒體，解散3234個工作群，取締57個網絡投票。

此外，對部分黨員干部擺架子、耍特權，不作為、亂作為、假作為等群眾反映強烈的問題，各地各部門堅持露頭就打、嚴肅問責。2021年1月，“大連盧書記”話題引發關注，當地紀檢監察機關立即跟進，經調查核實，相關責任人受到應有懲處，群眾拍手稱快。

“堅持問題導向、強化源頭治理，是近年來糾治形式主義、官僚主義取得成效的關鍵所在。”山東省紀委監委黨風政風監督室副主任庄斌分析，以山東此前開展的村（社區）“牌子多”問題集中整治為例，通過一線察訪了解到牌子數量多、種類多、形式多、虛名多等具體問題后，深挖頑疾成因，發現症結在於一些上級部門熱衷於“痕跡管理”，督導檢查脫離實際，評比考核過於注重形式。

此后，山東省對症下藥推進整改，6.5萬個村（社區）共清理各類機構、制度牌子190余萬塊。

糾治形式主義、官僚主義過程中，問責利器發揮著重要作用。黨的十九大以來，截至2022年8月底，全國紀檢監察機關共查處形式主義、官僚主義問題27.3萬個，批評教育幫助和處理41.0萬人，其中給予黨紀政務處分24.3萬人。

“既動真碰硬抓問責，倒逼責任落實，形成有力震懾，又嚴格落實‘三個區分開來’，激勵擔當作為，同時加強教育引導和警示教育，促使黨員干部踐行黨的根本宗旨，破除‘官本位’，樹立正確權力觀、政績觀。”庄斌說。

四川大學黨內法規與廉政治理研究中心執行副主任張洪鬆分析，糾治形式主義、官僚主義的成果具有三方面重要意義：“對於基層干部來說，卸下不必要的負擔，就可以有更多精力真抓實干﹔對於群眾來說，黨的作風就是黨的形象，黨員干部作風越實，解決實際問題的成效越明顯，黨同人民群眾的血肉聯系就越緊密﹔從黨和國家事業發展的層面來看，對形式主義、官僚主義精准施治，消除了貫徹落實黨中央決策部署過程中的一些偏差、溫差，為決勝全面建成小康社會等‘國之大者’提供了保障。”

持續深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，是黨的二十大提出的明確要求。

“首先要從政治上看。”張洪鬆說，必須清醒看到，當前部分突出問題樹倒根存、土壤還在，要從把握新時代新征程使命任務的高度，既解決觀念上的問題，又強化剛性制度約束，抓常抓長，推動廣大黨員干部以過硬作風干事創業。

庄斌建議，不斷將糾治形式主義、官僚主義引向深入，需要多點發力：“一是找到本地區本部門的具體切入點，把整治工作和落實黨中央決策部署、解決群眾急難愁盼、減輕基層負擔緊密結合起來﹔二是緊盯‘關鍵少數’，推動各級‘一把手’帶頭改進作風，黨委主體責任、紀委監督責任、行業部門監管責任同向發力﹔三是堅持糾建並舉，持續優化工作落實、考核獎懲、督導指導機制，不斷增強治理效能，提高糾治工作的科學性、系統性、創造性。”