聯動監督護航“大國重器”

9月的葫蘆島天朗氣清。遼東灣畔，徐大堡核電站施工現場一片繁忙。3號核反應堆廠房外壁上，“傳承紅色基因，鑄就國之重器”的橫幅標語亮眼醒目。廠房內，施工人員正井然有序地進行廠房8米板施工建設作業。

作為中核遼寧核電有限公司的重點項目，徐大堡核電站3號機組於2021年7月澆筑核島第一罐混凝土，目前正處於土建高峰期。“核電項目是一個復雜的系統性工程，涉及業主、設計、建設、監理等多家單位。”中國核工業集團有限公司紀檢監察組有關負責人介紹，護航核電“大國重器”面臨監督對象主體多元、點多面廣的實際，如何建立聯動機制、實現信息統籌共享、形成監督合力，是開展監督工作的重點和難點。

為此，中核集團紀檢監察組圍繞重大工程按期保質投產、廉潔風險防控等推進聯動監督，協調各參建單位紀委通力配合，強化下屬企業紀委上下貫通，與集團職能部門建立內部協調機制，與有關設備供貨企業的紀檢監察機構建立外部協同機制，與地方紀委監委形成“企地聯動”，構建橫向聯合、縱向聯動、內外互動的監督格局。

“推進聯動監督實踐中，中國核電紀委協調指導參建單位和下屬單位統籌專職監督力量，聯合企業內職能管理部門，建立計劃共定、信息共享、任務共施、問題共診、隊伍共建、人才共培的‘大監督’工作機制。”中國核能電力股份有限公司紀委書記楊景龍告訴記者。

“施工進度和質量對核電項目建設意義重大。”中核遼寧核電紀委書記李偉航說，核電項目投資量大，戰略意義重要，按期保質投產具有重大示范效應。徐大堡核電站位於北緯40度，是我國目前廠址最北端的核電站，4個月漫長的冬期對工程進度和質量提出了嚴峻考驗。

中核遼寧核電紀委通過聯動監督督辦工作機制，統籌公司內部紀檢、審計、工程、安全質量及專職監督組等監督力量，督促做好項目工程冬季施工策劃方案，形成一系列科學合理、可操作性強的冬施措施。組織對保暖材料採購、供暖管道鋪設進展、冬施溫度條件保障、澆筑質量等關鍵環節開展聯合監督檢查5次，對發現的問題及時反饋、督促整改，保障項目建設在冬季連續施工、質量可控。

在推動“華龍一號”全球首堆——福清核電5號機組建設上，“大監督”工作機制同樣發揮了良好效能。在聯動監督推進下，該項目超前完工，68.7個月建成並投入運行，創造全球三代核電首堆建設的最佳業績。

中核福清核電紀委有關負責人介紹，“華龍一號”在施工期，曾有子工程因多重因素導致施工進展滯后。福清核電紀委通過監督聯動專題會議向參建單位紀委通報相關問題，並保持密切溝通，現場監督推動。最終，其中一個子工程僅用4個月就完成施工，滿足了施工交付要求。

“瞄准黨員干部紀律作風、責任落實等問題，創新重大工程紀檢監督聯動工作模式，促進各參建單位紀檢機構加強協作配合，緊盯責任落實，確保工程按期保質投產。”該負責人說。

核電產業是資金密集型產業，招投標和採購等關鍵環節、關鍵崗位權力運行是否存在廉潔問題，也是中國核電及下屬各企業紀委聯動監督的重點。中核遼寧核電紀委加強與商務等內部職能部門工作聯動，建立完善“一崗位一清單”工作機制，編制商務採購崗位權責清單、負面清單、廉潔風險清單，聚焦合同採購和合同簽署關鍵環節，加強廉潔風險防控。

“各參建單位紀委通力配合，統籌專職監督力量，圍繞重大工程按期保質投產、工程建設廉潔風險防控等開展聯動監督，及時發現解決問題，打通難點堵點，實現安全、進度、質量、廉潔風險防控齊抓共管，有力保障‘華龍一號’‘人造太陽’等大國重器廉潔高效建設。”中核集團紀檢監察組有關負責人說。（記者 文子玉）