北京嚴查生態破壞背后腐敗問題

五月的牛蹄嶺，綠意盎然。近日，北京市昌平區延壽鎮紀委工作人員再次來到這裡，對該地區生態環境修復情況進行查看。作為生態涵養區，持續跟進監督全區落實中央環保督察反饋問題整改情況，已成為昌平區各級紀檢監察組織日常監督的重要內容。

就在幾年前，牛蹄嶺還是光禿禿的山體，成堆的砂石和採石宕口隨處可見。

問題要追溯到2005年。北京玉盛祥石材有限責任公司負責人劉學勇與屬地林業站簽訂了一份土地承租協議，約定承租牛蹄嶺50畝地，用於生產石材石料。協議簽訂不久，他卻將挖掘機開進大山，做起非法開採的勾當。

“到2020年9月，玉盛祥公司共佔用昌平區農用地90余畝，非法開採約15萬立方米，礦石量約41萬噸。”昌平區紀委監委第一監督檢查室主任徐振介紹。

沒有採礦許可証、沒有征佔用林地手續，這樣一家高污染、高破壞的砂石料廠，為何能在屬地政府與相關職能部門眼皮子底下非法開採15年之久。

“國土、環保等部門個別公職人員被拉攏腐蝕，劉學勇通過利益輸送來逃避監管。”昌平區紀委監委第六審查調查室副主任薛音說。

昌平區原環保局監理科科長梁忠就是其中的一位。2007年，玉盛祥公司沒有通過環評驗收，劉學勇找到梁忠，在利益的誘惑下，梁忠擅自“偷梁換柱”，違規出具了驗收批復。

“明面上，梁忠用‘同意玉盛祥公司進行竣工驗收’的批復走正規手續，入檔留存﹔暗地裡，給劉學勇另一份特意增加‘准予經營制造、銷售建筑用砂、麥飯石及其制品、石材’的批復，讓其辦理新的營業執照，擴大經營制造范圍。”昌平區紀委監委案件查辦人員介紹，此后，梁忠不斷向有關人員說情打招呼，讓劉學勇一次又一次地躲過了檢查。作為交換，劉學勇多次給予梁忠財物，甚至一起去澳門賭博。

“作為執法人員，守住底線非常重要，我就是放鬆了對自己的要求。”被留置后，梁忠悔不當初。

“作為屬地政府，對玉盛祥公司長期非法開採山體、毀壞農用地及林地等行為，未能採取有效措施，興壽鎮黨委和延壽鎮黨委負有領導責任。”昌平區紀委副書記、監委副主任楊琳說，此案中有5個黨組織和30余名黨員領導干部、公職人員被追責問責，其中6人因涉嫌職務犯罪問題被移送司法機關。

痛定思痛。昌平區迅速拆除違法建設，完成造林工程400余畝，栽植山桃花、油鬆、七葉樹、金銀木、迎春等各類喬木、花灌木數萬株……牛蹄嶺的生態逐步得以修復。

北京市紀委監委以問題為導向，制定生態環保領域專項監督工作方案，帶動全市各級紀檢監察機關圍繞中央環保督察反饋問題，因地制宜開展精准執紀。

密雲區紀委監委將保水保生態作為重要政治任務，將區水務局、區交通局、區生態環境局、密雲水庫綜合執法大隊等單位納入同一派駐機構監督范圍，聚焦密雲庫區管護、河長制落實、護林保水、監管執法、民生保障等責任落實情況開展監督檢查，嚴查涉水工程背后的腐敗和作風問題。延慶區紀委監委制定區大氣污染綜合治理問責規定、堅決查處千家店鎮大栜樹村破壞生態環境案件，對3家區級單位和屬地政府中未履行職責或履職不到位的36名干部追責問責。門頭溝區紀委監委結合熱點網格、視頻監控等技術開展精准監督，督促責任部門認真落實行業監管職責。

“好生態就是金飯碗，經濟發展絕不能以破壞生態為代價。”北京市紀委監委相關負責人表示，全市各級紀檢監察機關將立足職能職責，督促各地區各部門完整准確全面貫徹新發展理念，切實擔負起生態文明建設的政治責任。

（來源：中國紀檢監察報）