中共中山大學委員會關於十九屆中央第七輪巡視整改進展情況的通報

根據中央統一部署，2021年5月6日至7月5日，中央第五巡視組對中山大學黨委開展了常規巡視。2021年9月3日，中央巡視組向中山大學黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、切實強化政治意識和責任擔當，把巡視整改作為重大政治任務抓緊抓實抓好

學校黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在聽取十九屆中央第七輪巡視綜合情況匯報時的重要講話精神，堅決扛起巡視整改主體責任，精心謀劃、扎實推進整改工作，以整改成效推動學校事業改革發展取得新成效。

（一）提高政治站位，增強政治責任。2021年9月3日，學校黨委第一時間召開常委會（擴大）會議，學習貫徹習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神、習近平總書記在聽取十九屆中央第七輪巡視綜合情況匯報時的重要講話精神、十九屆中央第七輪巡視集中反饋會精神，研究部署學校黨委巡視整改工作。學校黨委主要負責同志強調，要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把巡視整改作為檢驗政治意識和責任擔當的“試金石”，作為錘煉政治能力的“磨刀石”，作為踐行“兩個維護”的具體行動，以高度的政治責任感和使命感抓好巡視整改工作，對巡視發現問題一件一件抓落實、一件一件改到位，全力推進做好巡視“后半篇文章”。2021年9月12日，學校黨委召開巡視整改動員部署會，黨委主要負責同志要求把准方向、周密部署、標本兼治，確保巡視整改見真章求實效。2021年11月10日，學校黨委召開巡視整改專題民主生活會，領導班子和班子成員進一步深入查擺問題，從思想認識、責任落實、制度建設、工作作風等方面深入剖析問題根源，進一步提高政治站位，強化整改政治責任，找准整改工作方向，明確整改任務措施，確保巡視整改落地見效。與此同時，學校各二級黨組織召開巡視整改專題民主生活會。學校黨委結合職責使命，立足“兩個大局”，圍繞“國之大者”，聚焦巡視整改重要問題，通過學校黨委常委會專題學習和專題研究、黨委理論學習中心組集中學習研討等方式，開展一系列專題學習研討，自覺主動用黨的創新理論統一思想、統一行動，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅決承擔起巡視整改政治責任，切實履行黨中央賦予的職責使命。

（二）加強組織領導，壓實整改責任。學校黨委對巡視發現問題從政治上嚴肅對待，從思想上深刻反思，從行動上堅決整改，切實加強組織領導，自覺扛起整改主體責任。一是建立整改工作領導機制。學校黨委第一時間成立巡視整改工作領導小組，黨委書記和校長擔任組長﹔領導小組下設辦公室，由黨委常務副書記擔任主任﹔抽調政治素質好、業務能力強的干部成立整改工作專班，下設4個工作組，負責落實領導小組的工作部署和要求，研究推進整改的重點難點問題，執行整改工作督辦任務。二是建立整改責任體系。學校黨委建立“一級抓一級、層層抓落實、上下一體貫通”的整改責任落實體系，形成上下合力、共同抓好巡視整改的工作格局。黨委書記切實承擔巡視整改第一責任人責任，重大問題、重點難點整改任務由黨委書記和校長親自抓。學校領導班子成員認真履行“一崗雙責”，根據職責分工認領巡視整改責任，每項整改任務均至少由1名班子成員具體牽頭負責，每項整改任務均落實到具體部門及其負責人。學校黨委著力壓實二級黨組織整改主體責任，領導指導督促75個二級黨組織制定整改方案和工作台賬，推動巡視整改成為全校黨組織的政治責任和政治任務，確保整改措施條條落實到底、落實到位。三是建立整改監督機制。學校紀委自覺擔起整改監督責任，建立整改監督機制，制定整改監督方案和工作台賬。學校紀委辦公室和黨委組織部制定《中山大學紀檢監察、組織部門加強巡視整改日常監督的工作規程》，加強巡視整改日常監督。

（三）精心制訂方案，明確整改任務。學校黨委全面對照十九屆中央第七輪巡視發現的共性問題，對照“一對一”巡視反饋意見以及延伸調研反饋問題，對照“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題以及上一輪巡視、中央審計整改不到位問題，逐條梳理、逐個研究、逐項細化，全面認真查找問題，深刻剖析問題原因，按照問題明確責任，按照責任落實任務，形成整改問題清單、任務清單和責任清單，制定整改工作方案和整改台賬。堅持問題導向、目標導向和效果導向相統一，對於每個問題首先保証處理到位或解決到位，然后舉一反三，注重堵塞制度漏洞，注重補齊制度執行短板，注重建立常態化長效化機制﹔每一項措施均要求做到針對性強和管用有效，符合“可操作、可落地、可檢查”的標准。堅持全面整改和突出重點相結合，每個問題均制定措施、明確責任，對於重大問題和難點問題整改，學校黨委主要負責同志親自負責，整改工作專班重點督辦，紀委重點監督。經過全面梳理和反復研究，學校黨委制定《中山大學黨委巡視整改台賬》等整改工作台賬，包括20項主要問題、124個具體問題、334項整改任務。同時，明確責任校領導、牽頭部門、主辦單位和責任單位，制定《中山大學黨委巡視整改工作任務書》，確保整改問題不漏、整改任務明確、整改責任清晰。

（四）健全工作機制，確保整改實效。學校黨委建立整改工作推進機制，確保整改任務按時間按要求完成。一是建立整改督辦機制。在巡視整改工作領導小組的領導下，黨委辦公室整改工作專班實行“每周督辦”，校長辦公室配合督辦，對照集中整改期的每項整改任務、結項時間、辦結標准，緊盯整改台賬每一個具體問題的牽頭部門，緊盯每一項整改任務的主辦單位，緊盯重點難點整改任務，每周研究整改推進情況和整改難點問題，並向領導小組報告。二是明確辦結標准，保障整改質量。圍繞具體問題是否處理到位或解決到位、制度漏洞是否堵住、制度執行短板是否補齊、長效機制是否建立等明確辦結標准，實行“一事一辦結”，建立“主辦單位—牽頭部門—分管校領導—工作專班—領導小組辦公室主任—領導小組負責人”層層審核的整改辦結機制，完成一項、辦結一項、建檔一項，確保集中整改階段每一個具體問題高質高效完成整改。三是加強巡視整改日常監督。學校紀委和組織部門綜合運用談話會商、深入調研、實地督導、約談函詢、追責問責等方式開展整改監督，督促整改工作落實。學校紀委書記切實履行巡視整改監督責任，與分管校領導談話會商，共同研究整改工作，與職能部門負責人談話推動整改，深入職能部門實地調研、督促整改落實。

二、對標對表黨中央決策部署，不折不扣將每項巡視整改任務落地落細落實

截至2021年12月3日，學校黨委針對巡視整改20項主要問題、124個具體問題制定的334項整改任務已完成。需要持續推進的工作，包括制定修訂的各項規章制度、實施方案或工作方案、工作機制的執行和落實，以及需要中長期堅持和推進的整改任務，在深化整改期持續跟進，切實落實。

（一）持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關於教育的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，始終堅持社會主義辦學方向

1.持續在學懂弄通做實上下功夫。學校黨委持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關於教育的重要論述，用黨的創新理論研究分析新時代辦學規律，深刻把握黨的教育方針，扎根中國大地辦大學。一是圍繞“國之大者”開展專題學習研究。2021年7月以來，學校黨委常委會召開14次專題學習會，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神、在中央人才工作會議上的重要講話精神、在紀念辛亥革命110周年大會上的重要講話精神以及黨的十九屆六中全會精神等，結合黨史學習教育，重點圍繞“國之大者”開展專題學習研究，研究部署落實立德樹人根本任務、馬克思主義學院建設、優化人才培養、加強思政課建設、服務粵港澳大灣區建設、學科專業建設與發展、重大科研平台布局建設、加強基層黨建、做好意識形態工作、全面從嚴治黨等重要工作，專題學習研究成果均納入學校“十四五”規劃、“雙一流”建設方案以及相關領域的工作規劃。制定關於開展黨的教育方針貫徹落實專項行動的工作方案，形成專項行動報告，建立專項工作台賬，精准把握和全面貫徹黨的教育方針。制定《關於加強學校黨委常委會及二級黨組織委員會會議專題研究工作的實施方案》，構建用黨的創新理論研究分析新時代高等教育辦學規律的長效機制，加深對“扎根中國大地辦大學”的領悟認識，始終堅持社會主義辦學方向。二是全面貫徹落實黨中央關於人才培養目標的要求。進一步深刻領會習近平總書記、黨中央提出的“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”要求，全面梳理學校“十四五”規劃、“雙一流”建設方案、本科生培養方案和研究生培養方案等，堅決把黨中央關於人才培養目標的要求貫徹到人才培養各方面、各環節和全過程。三是立足學科和區位優勢加強理論闡釋。充分發揮學校哲學社會科學的學科優勢，結合學校區位特點，主動研究改革開放排頭兵、先行地、實驗區的經驗和啟示，深入闡釋中國道路、弘揚中國精神，制定《中山大學進一步加強文科重大科研平台建設工作方案》，成立中山大學馬克思主義研究院、中山大學中共黨史黨建研究院、中山大學形勢與政策研究所、中山大學思想道德與法治研究所等平台，加強馬克思主義中國化研究闡釋﹔加強粵港澳發展研究院、國家治理研究院、“一帶一路”研究院等智庫和6個教育部人文社會科學研究基地建設﹔整合哲學社會科學學科力量，加強學科交叉融合創新，建設國家治理學科群，並將其納入學校“雙一流”建設方案。四是全面加強教材建設和管理。制定學校落實習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材的實施細則，對思政課教材、哲學社會科學教材、學科專業教材建設提出明確要求，持續推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。

2.持續在久久為功抓落實上下功夫。針對貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署缺乏久久為功韌勁的問題，按照“抓鐵有痕、踏石留印”的要求，切實補齊貫徹落實短板。一是深入貫徹落實全國教育大會精神。結合新形勢新要求，制定《中山大學進一步貫徹落實全國教育大會精神工作方案》，圍繞培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的人才培養目標，明確構建德智體美勞全面發展的人才培養體系、加強教師隊伍建設、深化教育體制機制改革、加強黨對教育工作的全面領導等方面的具體任務。大力推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材，突出教材編寫體現馬克思主義中國化，重點加強馬克思主義理論專業教材建設，研究制定馬克思主義學院教材出版工作方案，推出一批體現馬克思主義中國化最新成果的高水平教材。二是深入挖掘闡釋孫中山先生寶貴精神內涵。研究制定弘揚孫中山先生寶貴精神的工作方案，舉辦學習習近平總書記在孫中山先生誕辰150周年大會上的講話精神輔導報告、“孫中山與辛亥革命”青年論壇、“孫中山與近代中國研究”青年學術研討會，啟動孫中山紀念館新館建設，創作展演音樂話劇《中山情》，學習和繼承孫中山先生的寶貴精神。

3.持續在加強黨的政治建設上下功夫。專項督促檢查《關於加強高校黨的政治建設的若干措施》的落實情況，在黨委常委會全面從嚴治黨專題研究會議上通報落實情況並作出工作部署。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，根據《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，對《中山大學章程》相關內容進行修改。健全政治要件閉環管理機制，加強政治要件管理。

（二）全面落實立德樹人根本任務，補短板強弱項縮差距，著力提升人才培養質量

1.加快補齊人才培養體系短板。針對“五育並舉”存在的差距，健全完善人才培養頂層設計，在學校“十四五”規劃中明確構建德智體美勞全面培養體系，推動建設以德育與智育融合、學科與專業融合、科研與教學融合、本科生培養與研究生培養融合、第二課堂與第一課堂融合為特征的人才培養體系，突出人才培養的核心地位。一是增強德育的針對性和感染性。出台加強思想政治工作系列方案，著力加強德育工作頂層設計﹔實施思政課質量提升工程，加強思政課教師培育力度，選樹一批思政課教學名師﹔持續落實《中山大學全面推進課程思政建設實施方案》，健全課程思政建設質量保障體系，全力打造高質量課程思政示范課程﹔制定《中山大學第二課堂工作方案》，充分發揮第二課堂育人作用。二是健全勞育教學體系。持續推進落實《中山大學勞動教育實施方案》，建立健全“勞育實施方案、勞育教研室、勞育課程、勞育教學大綱、特色勞育”五位一體的勞育教學體系，將勞動教育作為公共必修課納入本科人才培養方案。加強勞育教研室建設，制定勞育課程教學大綱，形成統一的勞育課程教學規范，成立勞育專家組，指導各院系結合學科專業特點開展勞動教育。組織各院系制定勞動教育實施方案、課程方案，探索有特色重育人的勞育模式，不斷提升勞育效果。三是豐富美育教學模式。堅持以美育人、以文化人，研究制定《中山大學貫徹落實〈關於全面加強和改進新時代學校美育工作的意見〉的工作方案》，推動構建學校美育工作體系。加強美育通識課程建設，構建分層次、多類型、學科化美育通識課程體系，打造美育通識課程模塊，豐富美育課程體系。加大美育課程教學改革力度，創新美育教學模式，在教學改革專項經費中加強對高質量美育課程建設的支持力度。加強美育第二課堂建設，健全學生藝術社團管理體系，依托藝術學院指導學生藝術社團。“面向人人”開展美育實踐活動，展演音樂話劇《中山情》，舉辦“詩樂黨史”草地音樂會、“我和我的祖國”民族音樂會、“奮進新征程”專場音樂會等。四是加強學科建設頂層設計，加快新建院系師資隊伍引進。繼續強化校區間學科錯位發展、共同支撐的學科建設原則，在學校“十四五”規劃中明確同一學科在不同校區或不同院系的重點發展方向，按學科發展重點方向引進人才，統籌相同學科專業的學術標准和學術評價。多措並舉加快新建院系人才招聘，舉辦中山大學國際青年學者論壇等活動，加大高層次人才和學科帶頭人的引進力度。實施“大類招生、集中培養”本科人才培養模式，精選各院系各專業最優秀的教師為一年級新生開課，充分體現“寬口徑、厚基礎、個性化”特色。五是加強教材建設管理，提高院系編寫教材的主動性。學校將教材建設納入“十四五”規劃，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材，加大教材建設支持力度，提升教材建設質量﹔制定“十四五”期間教材編寫五年規劃，激勵各院系教師編寫優秀教材，加強對教材選用的審核把關。六是深入開展學生思想政治工作和心理健康教育。制定《中山大學“一站式”學生社區綜合管理模式建設方案》，增強學生思想政治工作實效。深入落實《中山大學大學生心理健康教育工作方案》，優化大學生心理健康教育工作機制，加強輔導員心理健康教育培訓，壓實二級單位學生工作責任，提升思政工作和心理健康教育效果。

2.切實加強思政課和課程思政建設。切實履行思政課建設主體責任，深入推進思政課和課程思政建設。一是加強思政課建設研究部署。學校黨委常委會嚴格落實每學期專題研究思政課建設的要求，校領導班子成員按要求講授思政課。加強頂層設計，制定《中山大學深化新時代思想政治理論課改革創新工作方案》《中山大學進一步加強馬克思主義學院建設實施方案》，著力加強思政課的組織管理、教學管理、教材建設、教師隊伍建設和學科建設，推動思政課改革創新。二是加強思政課質量建設。按照《中山大學深化新時代思想政治理論課改革創新工作方案》，分批培育思政課校級、省級和國家級一流課程﹔按照國家一流課程建設標准，大力加強《習近平新時代中國特色社會主義思想概論》課程建設。三是著力提升課程思政覆蓋率。將課程思政示范課建設和課程思政覆蓋率的要求列入學校“十四五”規劃，在人才培養過程中全面落實課程思政建設任務，在本科和研究生課程教學大綱中有機融入思政元素，全面推進課程思政建設。四是加大思政課教師引育力度。制定《中山大學加強新時代馬克思主義學院思想政治理論課教師隊伍建設實施方案》，大力加強思政課教師引進，完善激勵政策，加大培育力度。

3.加強師德師風建設。一是嚴格執行師德失范“一票否決”制度。制定《師德師風事先審核事項工作流程》，在各級各類評優評先評獎中對師德師風情況進行前置審核。修訂《中山大學師德師風建設委員會工作規程》，對師德失范行為零容忍，依法依規嚴肅懲處。二是加強學風建設。堅持治標與治本相結合、近期整改與長效機制相結合，完善學風建設系列制度，加強宣傳教育引導，嚴肅處理學術不端問題。三是加強師德師風宣傳和警示教育。深入落實《中山大學開展師德專題教育工作方案》，面向全體教師開展師德專題教育和師德建設主題月活動，全覆蓋開展師德警示教育。制作《新時代高校教師職業行為十項准則》學習手冊，納入新教職工入職培訓，面向教師開展學習宣講，促進教師明底線、知敬畏。修訂《中山大學教師手冊》，明確師德師風要求與規范，引導教師堅定理想信念、厚植愛國情懷，爭做“四有”好老師，努力成為教書育人的“大先生”。

（三）堅持“四個面向”，強化使命擔當，提升服務國家重大戰略和經濟社會發展能力

深入學習領會“四個面向”深刻內涵，增強使命擔當，進一步提升服務國家重大戰略和經濟社會發展能力。一是主動服務粵港澳大灣區建設。學校黨委常委會召開專題會議，專題研究服務粵港澳大灣區建設。成立中山大學服務粵港澳大灣區建設領導小組，制定《中山大學服務粵港澳大灣區行動計劃》，將服務粵港澳大灣區發展的戰略舉措納入學校“十四五”規劃和“雙一流”建設方案，明確著力培養大灣區建設人才、推進大灣區高水平科研平台建設、打造健康灣區醫療衛生高地、加強粵港澳高校聯盟建設等方面的重點任務，集全校力量服務粵港澳大灣區建設。二是提升關鍵核心技術攻關能力。制定學校服務國家戰略、推動關鍵核心技術攻關的實施方案，凝練重大科學問題和關鍵技術問題，加強理工、醫工等多學科交叉融合，加強國家級科技創新平台的培育建設，深化行業對接和企業合作，著力提升關鍵核心技術攻關能力。三是多措並舉促進產學研一體化。制定修訂《中山大學聯合研究平台管理辦法》《中山大學橫向科研經費管理辦法》《中山大學科技成果知識產權管理辦法》等制度，推動學校相關學科面向行業需求加強企業合作，完善高水平科技成果培育與轉化機制，大力促進成果轉化。

（四）嚴格執行黨委領導下的校長負責制，加強院系黨組織的政治功能，保障黨的領導在學校層層落實

1.健全學校黨委常委會會議、校長辦公會議議事決策機制。修訂《中山大學“三重一大”決策事項清單》，進一步明確需呈報黨委常委會會議、校長辦公會議審議的重大行政決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項及其制度依據，進一步明晰黨委常委會會議、校長辦公會議的議事范圍，完善黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制，落實好民主集中制。修訂《中共中山大學委員會常務委員會會議會務工作指引》《中山大學校長辦公會議會務工作指引》，規范議題申報，明確議題審核流程。啟用公文流轉系統黨委常委會會議議題模塊，建立議題申報、議題會簽、議題辦結全流程閉環管理機制，強化議題管理。

2.指導督促院系黨組織發揮政治功能、履行政治責任。一是完善院系黨組織委員會會議、黨政聯席會議議事規則。全面審查院系兩個會議規則，對兩個會議規則的執行情況開展專項督查，督促完善議事決策范圍和程序，強化制度執行。二是強化院系黨組織和黨支部的政治功能。深入貫徹落實《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，修訂《中山大學章程》中院系黨組織和黨支部的職責，突出政治功能，強化政治引領。三是加強日常檢查和考核。健全完善專職組織員黨建工作月查機制，加強對二級黨組織黨建工作督促檢查。修訂《中山大學黨委巡視工作規程》，將院系黨組織作用發揮和健全黨政分工合作制度有關要求作為巡視觀測指標。修訂《中山大學黨建工作考核評價體系》，將兩個會議規則執行情況納入考核指標，優化二級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作。

（五）堅決貫徹嚴的主基調，持之以恆正風肅紀，把全面從嚴治黨要求落實到辦學治校全過程各環節

1.嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。一是建立專題研究制度。將每半年至少1次專題研究全面從嚴治黨工作納入學校黨委常委會及二級黨組織委員會會議專題研究工作清單。學校黨委常委會召開全面從嚴治黨工作專題研究會議，分析研判學校全面從嚴治黨面臨的形勢和挑戰，深入研究解決問題的措施，對學校全面從嚴治黨工作進行部署。二是完善責任體系。修訂《中共中山大學委員會落實全面從嚴治黨主體責任清單》等關於主體責任落實的制度文件，明確第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”的內容要求。制定學校黨委加強對“一把手”和領導班子監督的任務清單、責任清單，壓實“一把手”和領導班子成員監督責任。修訂《二級黨組織黨建工作手冊》，將“一崗雙責”等內容列入手冊﹔完善專職組織員每月督促檢查機制，將二級黨組織落實“兩個責任”納入月查工作，對履職盡責不到位的督促整改﹔對發生違紀案件的二級黨組織下發紀檢監察建議書，督促其召開黨委會議專題研究案發原因及整改措施。三是加大警示教育力度。完善案件通報機制，在黨委系統工作會等全校性會議上對學校違紀違規案件點名道姓通報，將二級黨組織開展案件通報工作納入二級黨組織書記履職情況月報表進行督辦，加強警示教育。制定《中共中山大學委員會基層黨組織紀律檢查委員工作規程（試行）》，明確要求黨支部每年至少開展2次警示教育。完善紀律教育集中教育和日常教育相結合的長效機制，制定《中山大學科研經費使用警示教育工作方案》，通過財務、科研、紀委多部門聯動，赴各校區開展科研經費專題宣講，組織各二級黨組織全覆蓋開展科研經費專題警示教育。四是提升校內巡視工作質量。圍繞把握巡視監督重點、提升問題查找能力、破解“熟人社會”問題等開展巡視工作專題調研，對專職巡視員和巡視辦公室工作人員開展專題培訓。修訂《中山大學黨委巡視工作規程》，制定《中山大學黨委巡視組工作規則（試行）》，完善巡視觀測指標，加強學校黨委對巡視工作的組織領導，加強對巡視干部的選任、教育培訓、管理監督和考核，完善巡視整改“回頭看”專項督查工作機制，健全校內巡視整改長效機制和成果運用機制。

2.充分發揮紀委專責監督作用。一是做實做細政治監督。將中央巡視整改監督作為強化政治監督的具體抓手，納入日常監督重點內容，出台《中山大學紀檢監察、組織部門加強巡視整改日常監督工作規程》，明確巡視整改日常監督對象、監督內容和監督方式，建立巡視整改監督工作台賬，持續深入監督整改落實情況。制定《中山大學紀委深入開展政治監督和日常監督的工作方案》，明確監督的重點內容和工作切入點，細化目標任務和具體實施路徑，提升監督工作質效。二是加強執紀工作。制定《中山大學紀委關於提高查信辦案工作質效的若干措施》，修訂學校紀委監督執紀文書模板，規范優化工作流程，提高規范化、法制化、正規化水平。三是加強紀檢監察隊伍自身建設。學校紀委召開專題學習研討會，集中學習習近平總書記在十九屆中央紀委歷次全會上的重要講話精神和《習近平關於全面從嚴治黨論述摘編》，提高紀檢監察隊伍的政治站位和責任意識，增強斗爭精神。制定《中山大學紀委提升紀檢監察干部監督執紀能力工作方案》，明確全面提升學校紀檢監察干部政治能力、業務能力等各方面能力的具體舉措。四是加強對二級紀委的領導、指導和監督。制定《中山大學紀委關於加強二級紀委監督執紀工作的若干措施》，明確二級紀委監督執紀的具體要求﹔制定《中共中山大學委員會基層黨組織紀律檢查委員工作規程（試行）》，充分發揮基層紀檢委員作用，打通監督工作“神經末梢”。五是運用“四種形態”處置巡視移交問題線索。對中央巡視移交的問題線索，建立專門台賬，快查快處，確保中央巡視組移交問題線索“件件有著落，事事有回音”。根據核查結果，運用“四種形態”依規依紀依法處理有關人員。

3.加強重點領域和關鍵環節的廉潔風險防控。一是多措並舉防范科研經費違規使用風險。制定《科研經費使用“十項提醒”》，在財務報銷系統首頁彈窗對科研人員反復提醒教育。完善科研經費管理制度，修訂《中山大學橫向科研項目經費管理辦法》，制定《縱向科研項目關聯關系審核流程》，營造良好科研創新環境。制定《強化科研經費外撥管理信息化工作方案》《科研經費財務預警信息化實施方案》，提升信息化監管手段。二是扎實推進附屬醫院、非學歷教育、后勤管理等重點領域廉潔風險防控。深入開展專項治理，加大對違規違紀問題的查處力度，查找漏洞和薄弱環節，健全完善制度，強化制度執行，加大監管力度，切實推進源頭治理，有效防范化解廉潔風險。

4.深入整治形式主義、官僚主義問題。一是著力整治“文山會海”問題。修訂《中山大學全校性會議管理辦法》，嚴格會議管理，明確要求職能部門盡可能採取視頻工作會議或線上線下相結合的形式召開跨校區會議﹔各校園新建和改造升級視頻會議室，加強會議室的管理服務，為跨校區視頻會議提供條件保障。二是著力整治官僚主義問題。大力推動落實《關於加強和改進學校調查研究工作的實施方案》，校領導帶頭深入開展調研，解決多校區辦學信息化建設、食堂品質與就餐體驗、校園基礎設施建設、人文關懷與身心健康等與師生切身利益相關的問題。完善網上信訪系統，建立師生信訪訴求服務“流動直通車”，形成“網上與網下融合、網上向‘掌上’延伸”的工作模式。黨委信訪辦公室對巡視組交辦的信訪件第一時間進行分類梳理、轉辦、督辦、復查、歸檔，按照信訪有關程序全部辦理完畢，確保每一件信訪事項落實到位。制定《常態化疫情防控教學管理工作方案》，保障教學秩序與教學計劃穩步推進。針對學校個別年檢登記審批程序多、用時長的問題開展專項整改，同時梳理涉及年檢登記審批的事項，優化審批流程，大幅壓縮審批時間。嚴格落實《中山大學基建項目現場管理實施細則》《中山大學維修工程施工過程管理實施細則》，加強工地管理、日常巡查、月度檢查和季度檢查，發現問題即知即改，督促施工單位文明施工。三是著力為科研人員減負。調整優化網絡與信息中心機構設置，進一步加強信息化建設。召開專題座談會，圍繞優化流程和利用信息化手段為科研人員減負，了解科研人員痛點、難點和需求點，以教師業績庫建設一期工程為突破口，解決教師重復填表問題。

（六）貫徹落實新時代黨的組織路線，加強領導班子、干部人才隊伍和基層黨組織建設

1.加強領導班子自身建設。一是提高領導班子科學決策水平。推進落實《關於加強和改進學校調查研究工作的實施方案》，制定《2021年度校領導班子成員調查研究選題清單》，校領導班子圍繞“構建高質量大學文化體系、中國特色世界一流大學學科建設、大類招生與集中培養”等涉及廣州校區、深圳校區和珠海校區的發展問題深入開展調查研究，提升科學決策和管理水平。科學編制《中山大學“十四五”規劃》《中山大學“雙一流”建設高校整體建設方案》，優化完善各校區學科布局，健全學科發展體系。加強內部治理體系建設，強化珠海、深圳兩個校區管理委員會的綜合統籌協調職能。二是推動領導班子主動擔當作為。制定《中山大學重大緊急突發事件信息報送規定（試行）》，規定各二級單位重大緊急突發事件信息報送的范圍、程序和要求﹔健全重大事項風險評估機制，完善應急處置工作機制，強化領導班子成員風險防控的責任意識和責任擔當。三是嚴格執行民主集中制。修訂黨委常委會會議會務工作指引，強化議題管理，優化會議程序，確保領導班子成員對議題充分發表意見。制定《關於加強學校黨委常委會及二級黨組織委員會會議專題研究工作的實施方案》，對重大問題進行專題研究。規范民主生活會會前談心談話，明確談心談話的時長和記錄要求，確保會前充分交流思想。制定《黨委辦公室進一步加強校領導班子民主生活會整改督促檢查的工作方案》，健全民主生活會整改的工作機制，完善整改任務清單，強化督促整改，確保整改到位。

2.加強選人用人工作和人才隊伍建設。一是加強干部隊伍建設統籌謀劃。召開干部工作研討會，深入學習貫徹習近平總書記關於干部隊伍建設的重要講話精神，專題研討加強領導班子和干部隊伍建設問題。制定干部隊伍建設規劃，明確學校黨委每年至少召開1次干部工作研討會，明確校領導班子成員經常性了解分管或聯系二級單位的干部隊伍建設情況﹔加強優秀年輕干部的培養鍛煉，強化年輕干部的教育管理。加強機構編制管理，科學核定中層領導人員崗位和領導職數，配齊配強二級單位領導班子。二是提高干部調整合理性科學性。加強干部實踐鍛煉和分類精准培訓，提升干部履職能力，提高人崗匹配度。拓寬干部來源，加強“雙肩挑”干部的培養使用，加強優秀中青年人才、中層以下管理人員的培訓培養。優化干部考察體系和考察方式，精准選任干部，增強隊伍穩定性。三是加大高層次人才引進培育力度。召開全校會議，貫徹落實中央人才工作會議精神和習近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話精神，堅持黨管人才原則，圍繞全方位培養、引進、用好人才，部署學校人才工作。圍繞學校重點發展領域，完善人才引進政策，加大高層次人才和學科帶頭人引進力度。建立健全職能部門協同與校院兩級聯動的人才培育機制，深化人才評價改革，完善激勵政策，分層分類加大人才培育力度。

3.加強基層黨建工作。一是嚴格落實黨建工作責任制。建立專題研究制度，明確學校黨委和二級黨組織定期專題研究黨建工作。制定《中山大學黨的建設工作領導小組議事規則》，強化黨建工作領導小組統籌指導、督促落實的作用，確保黨建主體責任落實到位。及時制定和印發學校黨的建設和全面從嚴治黨年度工作要點，加強對二級黨組織年度黨建工作的指導。召開主題為“心懷‘國之大者’，肩負職責使命，全面加強新時代學校黨的建設”工作會議，系統總結近五年來學校黨的建設工作成效、存在的問題，部署下一階段工作。二是加強黨支部建設。深入推進“抓兩頭，促中間”，規范黨支部設置及命名，分類建立師生黨支部建設標准，大力培育樣板黨支部和“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室。

（七）履行整改主體責任，抓常抓長落實中央巡視、審計指出問題整改

1.對上輪中央巡視和審計整改不到位的問題，堅決推進整改見效。針對個別整改不到位的問題，組織開展專項自查，查找制度漏洞和執行短板，制定修訂制度，強化制度執行，加強監管力度，確保問題整改到位。

2.全面開展“回頭看”專項排查，持續深入推進整改。對上一輪中央巡視整改、審計整改、“不忘初心、牢記使命”主題教育整改工作全面開展“回頭看”專項排查，梳理出仍未完全整改到位的問題，深入分析原因，建立整改台賬，深入推進整改。

3.健全完善整改工作機制，確保整改長效化常態化。堅持集中整改與深化整改相結合，制定深化整改督促檢查方案。在學校巡視整改工作領導小組領導下，各部門和單位持續推進各項整改任務的深化整改，領導小組辦公室繼續跟進整改督查督辦，學校紀檢監察機構和組織部門持續加強整改日常監督。

三、持續抓好整改五年不斷線，深化鞏固拓展巡視整改成效，推動學校高質量發展

學校黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神，以對黨中央負責、對人民負責、對學校事業發展負責的態度，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，持續抓好深化整改，把巡視整改和成果運用融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，以整改成效推動新時代學校內涵式高質量發展，向習近平總書記、黨中央交出一份合格的答卷。

（一）持續抓好深化整改，建立健全長效機制。學校黨委於2022年3月21日召開深化中央巡視整改動員部署會，印發《中山大學黨委深化中央巡視整改工作方案》，就持續深化巡視整改，鞏固拓展巡視整改成果進一步動員部署。接下來，學校黨委將認真貫徹落實黨中央要求，堅決扛起巡視整改主體責任，按照目標不變、標准不降、力度不減的要求，保持整改工作機制不停頓，整改工作領導小組、領導小組辦公室及專班人員不解散，切實抓好深化整改階段的整改工作，實現整改五年不斷線，不斷鞏固拓展巡視整改成果。一是深入檢視研究，優化整改舉措。對標對表黨中央要求，對照中央巡視組反饋學校黨委集中整改期巡視整改進展情況的審核評估意見，對巡視整改台賬的問題清單再檢視、任務清單再優化、責任清單再明確，把深化整改期的整改措施定准、把工作責任壓實，制定深化整改台賬。對需要長期整改的事項，建立專門台賬，不斷優化整改措施，明確計劃安排，狠抓整改落實，定期對整改成效進行評估，定期向領導小組報告整改情況，以“釘釘子”精神持續深化整改。對深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神、落實立德樹人根本任務、服務國家重大戰略需求、領軍人才引進、全面從嚴治黨主體責任落實、形式主義和官僚主義整治等方面存在的不足，重點研究優化細化整改舉措，持續發力、久久為功，增強整改實效。二是圍繞“四個緊盯”，持續深化整改。緊盯老問題新表現、新要求持續改、新制度抓執行、新方案抓落實，持續深化整改，把“當下改”與“長久立”結合起來，舉一反三健全長效機制，形成一批更加成熟定型、治根本、管長遠的制度和機制。三是壓實整改責任，持續抓好督辦落實。完善深化整改的督辦機制，實行重點任務每月一督，重點任務主辦單位每月向學校巡視整改工作領導小組報告整改進展情況﹔整改進展半年一報，各主辦單位、二級黨組織每半年向學校巡視整改工作領導小組報告巡視整改進展情況及下階段工作部署﹔整改成效半年一評，巡視整改工作專班每半年對主辦單位、二級黨組織巡視整改成效開展一次評估檢查，並向學校黨委常委會報告。四是強化紀檢監察機構、組織部門監督責任。學校紀檢監察機構和組織部門加強對職能部門、二級黨組織和領導干部履行巡視整改政治責任的監督檢查，把整改進展和成效與領導班子和干部隊伍建設結合起來，與干部考核評價使用結合起來，將整改落實情況納入領導班子考核的重要內容。

（二）持續抓好政治建設，不斷增強政治擔當。學校黨委及班子成員將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，抓實抓好深化整改，把習近平總書記關於教育工作的重要論述和關於高校工作的重要指示批示精神有效轉化為辦學治校和為黨育人、為國育才的目標方向、思路舉措，推動學校改革發展，辦好中國特色世界一流大學。一是堅定政治立場，毫不動搖堅持和加強黨對學校工作的全面領導。全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持馬克思主義指導地位，堅定不移走好中國特色高等教育發展道路。嚴格落實《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，嚴格執行黨委領導下的校長負責制，全面加強學校黨的建設，深入貫徹落實新時代黨的組織路線，全面加強領導班子和干部人才隊伍建設，持續加強黨對學校工作的全面領導。二是提高政治站位，深刻把握“國之大者”對學校發展的要求。立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，心懷“國之大者”，深刻把握黨和國家對高等教育、科學知識和優秀人才的迫切需要，堅守為黨育人、為國育才的初心使命，落實立德樹人根本任務，全面提高人才培養能力，著力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人﹔積極服務國家戰略需求，不斷強化各學科服務國家戰略的責任意識，全面提升服務國家戰略的能力。三是增強政治能力，深刻把握新時代高等教育和學校發展規律。深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，持續在學懂弄通做實上下功夫，自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深刻把握新時代高等教育和學校發展規律，扎根中國大地辦好中國特色世界一流大學。立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格局，堅持“四個面向”和“四個服務”，找准職責定位，強化使命擔當，堅決落實黨中央關於深化教育改革各項決策部署。四是強化政治責任，以實際行動踐行“兩個維護”。把抓實抓好深化整改作為檢驗政治意識、考驗政治擔當的“試金石”，作為捍衛“兩個確立”、踐行“兩個維護”的具體行動，不斷增強深化整改政治責任，全面落實管黨治校主體責任，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署。

（三）持續抓好主責主業，切實履行職責使命。聚焦主責主業，深刻領會黨中央賦予的職責使命，以巡視整改成效推動管黨治校工作取得新進步，推動學校內涵式高質量發展。一是堅持以立德樹人為根本任務。加強和改進學校思想政治工作，持續抓好習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，推動思政課和課程思政改革創新，加強思政課教師隊伍建設，深入細致做好師生思想政治工作。加強教師隊伍建設和師德師風建設，以一流的教師隊伍支撐人才培養質量提升﹔健全完善人才培養體系，聚焦學生成長成才，著力培養學生學習力、思想力和行動力，全面提升人才培養質量。二是堅持服務國家重大戰略需求。堅持“四個面向”，發揮學校基礎研究深厚、學科交叉融合優勢，強化學校發展同國家戰略目標、戰略任務對接，加強基礎前沿探索，實現關鍵技術突破，努力成為基礎研究的主力軍和重大科技突破的生力軍，為實現科技高水平自立自強作出貢獻。三是扎根中國大地辦好中國特色世界一流大學。立足區位優勢和學科優勢，加快建設中國特色、中國風格、中國氣派的學科體系、學術體系、話語體系。貫徹落實中央人才工作會議精神，加強高水平人才隊伍建設，加強人才自主培養，為粵港澳大灣區建設世界重要人才中心和創新高地作出貢獻。以深化巡視整改為契機，以高質量黨的建設為引領，聚焦內涵式高質量發展，圍繞學科建設、教師隊伍建設、人才培養、學術研究等加強制度創新與政策創新，完善學校治理體系，提高治理能力，為學校扎根中國大地，建設中國特色世界一流大學奠定堅實的基礎。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：020-84111282﹔郵政信箱：廣州市新港西路135號中山大學中山樓621黨委辦公室，郵編510275﹔電子郵箱：dwbgs@mail.sysu.edu.cn。

中共中山大學委員會

2022年4月15日