中共中國科學技術大學委員會關於十九屆中央第七輪巡視整改進展情況的通報

根據黨中央統一部署，2021年5月9日至7月5日，中央第二巡視組對中國科學技術大學黨委開展了常規巡視。9月3日，中央巡視組向中國科學技術大學黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

中央巡視反饋意見既充分肯定了近年來學校工作成效，又實事求是指出了學校當前事業發展中存在的突出問題，並提出了整改意見建議，校黨委誠懇接受、照單全收、堅決整改。校黨委深入學習領會習近平總書記關於巡視工作重要論述和聽取中央第七輪巡視情況匯報時的重要講話精神，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以對黨負責、對學校事業發展負責、對全體師生員工負責的態度，堅決扛起主體責任，勇於直面問題，敢於動真碰硬，以巡促改、以巡促建、以巡促治，全力推動學校高質量發展，為努力辦出中國特色、科大風格的世界一流大學開新局、立新功。

一、提高政治站位，把巡視整改作為重大政治任務抓緊抓實

校黨委高度重視巡視整改工作，堅持以習近平總書記關於巡視工作重要論述和聽取中央第七輪巡視情況匯報時的重要講話精神為遵循，深刻領會巡視整改對促進學校發展的重要意義，進一步增強巡視整改的責任感、使命感，堅決把黨中央的要求落實到推動學校事業高質量發展上來，把巡視整改的過程，變成全面查找問題、深入剖析問題、不斷解決問題的過程，變成推動改革、促進發展的過程，將巡視整改的成效作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的試金石，扎實做好巡視“后半篇文章”。

1.加強學習，提高政治站位。中央第二巡視組向校黨委反饋意見后，校黨委立即召開黨委常委會會議，第一時間傳達學習習近平總書記重要講話精神，研究部署巡視整改工作。以黨內文件的形式，及時將中央巡視反饋意見傳達至各院級黨組織。9月18日，校黨委召開巡視整改工作動員部署會，就做好巡視整改工作進行全面動員、具體部署，教育引導全校黨員干部把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。

校黨委切實從學習抓起、從思想改起，認真學習研讀《習近平談治國理政》第一、二、三卷，及時跟進學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會、慶祝中國共產黨成立100周年大會、考察清華大學、兩院院士大會中國科協十大、中央人才工作會議等重要講話精神，習近平總書記關於中國科學院基礎研究工作、加強教材建設等重要批示，重溫習近平總書記關於中國科大系列重要指示精神。11月22日，校黨委召開巡視整改專題民主生活會，學校領導班子成員對照巡視反饋意見，深入查擺問題，主動認領責任，深刻剖析原因，認真開展批評和自我批評。

2.精心部署，做好統籌謀劃。校黨委成立巡視整改領導小組及辦公室，由校黨委書記舒歌群、校長包信和擔任領導小組組長，加強對巡視整改工作的組織領導，把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設。9月10日、14日，校黨委兩次召開巡視整改專項工作會議，以刀刃向內的勇氣，直面問題、深挖根源，研究制定了包含問題清單、任務清單、責任清單的巡視整改落實方案，提出128項具體整改任務。9月15日，校黨委常委會會議審議通過了巡視整改落實方案，明確由學校領導班子成員作為責任領導，逐條明確責任部門、責任人和整改時限，做到“全覆蓋、無死角、零遺漏”，確保巡視反饋意見“條條有整改、件件有著落”。在集中巡視整改期間，共召開巡視整改領導小組專項工作會議9次、黨委常委會會議25次、校長工作會議9次，擰緊責任鏈條，確保各項工作按照時間節點如期推進。

3.層層傳導，壓實各級責任。校黨委堅持以上率下，對整改工作倒排工期、挂圖作戰，建立整改台賬，及時跟蹤掌握和督導推動整改落實情況。校黨委召開巡視整改工作動員部署會，要求各部門把巡視整改作為推動學校高質量發展的重要抓手，結合巡視發現的問題，把自己擺進去，把工作擺進去，把職責擺進去，以高度的責任感和使命感推動巡視整改工作走深走實。印發《關於推進基層黨組織巡視整改任務落實的通知》，要求各院級黨組織對照《基層黨組織巡視整改工作清單(指導框架)》，研究制定本單位的巡視整改落實方案，加強與機關對口部門的工作聯動，擰緊責任鏈條，形成工作閉環。11月25日，校黨委召開基層黨組織巡視整改工作推進會，聽取各院級黨組織巡視整改完成情況，確保真抓實改、全面整改。

4.形成機制，堅持壓茬推進。學校黨政主要領導靠前指揮、親力親為，重大問題親自研究、重點環節親自推動、重要案件親自督辦，全力投入巡視整改落實工作，建立了“整改督導”“例會調度”“簡報交流”等工作機制，一周一調度、一事一匯總，各司其職、各負其責、整體聯動、合力推進。校黨委成立巡視整改督導組，由黨委常委擔任巡視整改督導組組長，整改期間對各級黨組織、基層單位的巡視整改情況進行督導，對跨單位的整改任務主動協調，切實做到在抓落實上見真章、動真格、求實效。同時，校黨委嚴格按照時間節點，按期完成整改任務，定期形成簡報，及時將整改進度報送中央紀委國家監委、中國科學院黨組、教育部黨組、安徽省委等上級部門。

5.對賬銷號，務求取得實效。為確保巡視反饋意見“條條有整改、件件有著落”，校黨委建立巡視整改任務對賬銷號機制，實施“一表、一單、一檔、一核”的工作機制，逐項對賬銷號，聚焦整改時限、措施、責任、成效等要素，按照“責任單位自查自評—校領導、牽頭責任單位評估審核—巡視整改領導小組審定—完成銷號”的工作閉環，嚴格評估驗收銷號，對重點難點問題的銷號加強抽查復核，對整改不嚴不實的嚴肅追責問責。黨委巡視工作辦公室及時掌握巡視整改落實情況，會同紀委辦公室監察處，定期督促、跟進檢查，確保巡視整改“全覆蓋、無死角、零遺漏”。

6.協調聯動，形成監督合力。在巡視整改過程中，校黨委及時向上級部門請示匯報，自覺接受監督，主動爭取指導。中央紀委國家監委、中央組織部、中央巡視辦、中國科學院黨組、教育部黨組、安徽省委、安徽省紀委監委等給予了精心指導、悉心幫助，定期聽取工作匯報，對巡視整改方案、專題民主生活會對照檢查材料、巡視整改報告認真把關，提出精准意見，督促相關單位協助解決問題，實現同向發力、同題共答。校紀委立足監督職責，以高度的政治自覺抓好巡視整改監督。紀檢監察、巡視等部門盯緊關鍵少數、突出政治監督，全程跟進掌握巡視整改進度和質量。校領導帶頭深入基層單位調研、督導105次，聚焦重點任務，實地檢查巡視整改任務完成情況，以點帶面推動巡視整改深化落實，以有力監督推動做好巡視“后半篇文章”。

二、堅持標本兼治，推動巡視整改任務落地見效

對照中央巡視反饋意見，校黨委堅持“改”字當頭，認真梳理出16個方面73個具體問題，明確了128項整改任務。截至2021年11月底，128項整改任務已完成或基本完成，以實實在在的巡視整改成效推動學校事業高質量發展。

（一）在加強政治建設方面的整改情況

1.提高政治站位，在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫。一是校黨委堅持黨委常委會會議“第一議題”學習制度，由校黨委書記負責領學習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神、重要理論文章，黨和國家召開的重要會議、出台的重要文件，並在黨委組織部網站設置“各級黨組織學習材料”欄目，定期推送“第一議題”材料，督促各院級黨組織落實“第一議題”學習機制。二是校黨委堅持黨委理論學習中心組學習制度，2021年共召開22次集中學習研討，更加自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，更加自覺地把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。三是校黨委深入學習領會習近平總書記“七一”重要講話精神，成立由校黨委書記擔任團長的宣講團，舉辦中國科大領導干部黨史學習教育專題培訓班，在全校范圍內集中開展習近平總書記“七一”重要講話精神宣講活動，通過校黨委、各院級黨組織和基層黨支部三級聯動，確保將習近平總書記“七一”重要講話精神傳達到每一位師生員工。四是校黨委深入學習黨的十九屆六中全會精神和《中共中央關於黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，深刻領會“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位”，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。校黨委把學習貫徹黨的十九屆六中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，印發《關於深入學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神的通知》，成立由校黨委書記擔任團長的宣講團，將學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神與學習貫徹習近平總書記關於教育的重要論述相結合，與黨史學習教育相結合，與巡視整改相結合，迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮，堅定“為黨育人、為國育才”的初心使命，潛心立德樹人、執著攻關創新，推動學校高質量發展。

2.用習近平總書記關於教育的重要論述和對中國科大系列重要指示精神指導中國特色、科大風格的世界一流大學建設。一是校黨委全面貫徹黨的教育方針，緊扣習近平總書記對中國科大提出的“潛心立德樹人、執著攻關創新”兩大核心任務，統籌推進“建設一流師資隊伍、培養拔尖創新人才、提升科學研究水平、傳承創新優秀文化、著力推進成果轉化”等五大建設任務，加快“雙一流”建設。在“雙一流”建設周期總結中，學校“雙一流”建設工作成效獲得評估專家組高度肯定。二是校黨委堅持以習近平總書記關於中國科大系列重要指示精神為指導，積極謀劃“十四五”發展，加快編制“雙一流”建設方案。在“十四五”規劃和“雙一流”建設方案中，進一步深化落實習近平總書記的重要指示的具體舉措，堅決扛起黨中央賦予中國科大的職責使命。2022年2月，學校入選新一輪“雙一流”建設高校。《中國科學技術大學“十四五”規劃和2035年遠景目標》已經11月24日校黨委常委會會議審議通過，於2022年1月正式報送中國科學院。三是校黨委把學科建設作為發展根基，立足國家重大需求，瞄准科技前沿和關鍵領域，進一步強化基礎性學科建設，加大新興交叉學科建設力度，促進學科交叉融合，構建“基礎學科率先一流，新工科、新醫學跨越式發展，特色文科穩步提升”的學科體系。制定一流學科培優行動實施方案，發揮學科優勢帶動尖端領域群體性突破，啟動未來技術學院建設。四是校黨委結合年度工作要點，深入實施“一流本科教育質量提升計劃”行動綱領、研究生教育“德創”領軍人才培養計劃，加快推進《關於加強執著攻關創新工作的指導性意見》落地見效，以釘釘子精神將“潛心立德樹人、執著攻關創新”兩大核心任務落到實處，並定期開展對貫徹落實習近平總書記關於教育的重要論述和對中國科大系列重要指示精神的總結。

3.心懷“國之大者”，踐行服務國家科技自立自強職責使命，接好“接力棒”、打好“接力賽”。一是校黨委深入貫徹落實習近平總書記重要講話、指示批示精神，按照中國科學院基礎研究工作會議精神和“基礎研究十條”要求，認真規劃和部署學校的基礎研究工作。二是堅持“四個面向”，執著攻關創新，在基礎性、戰略性工作上多下功夫。全力支持國家實驗室建設，積極承擔國家重大任務。加快全國重點實驗室體系重組，成立碳中和研究院，加快臨床研究醫院建設發展。三是充分融入長三角區域一體化國家發展戰略，積極參與合肥、上海張江兩個綜合性國家科學中心的“兩心共創”。高質量推動蘇州高等研究院、上海研究院、先進技術研究院、國際金融研究院等發展，謀劃建設科技商學院，積極參與“科大硅谷”建設，推動長三角G60科創走廊高質量發展。

4.採用生動的形式、豐富的載體、身邊的榜樣，在師生中大力弘揚“兩彈一星”精神和老一輩科學家精神。一是校黨委推進落實《中國科學技術大學深入開展新時代愛國主義教育實施方案》，扎實推進“傳承老科學家精神、弘揚新時代科學家精神在行動”等專項工作，充分發掘校史中的紅色資源，推動全校師生接續光榮傳統，牢記時代使命，矢志愛國奮斗。二是校黨委結合黨史學習教育，舉辦系列專題展覽，在《中國科學技術大學教學評論》中出版嚴濟慈、錢學森、錢臨照、楊承宗、劉達等5個紀念專輯，並以國家同步輻射實驗室入選全國愛國主義教育示范基地為契機，在校史館籌辦《追光》展廳，編輯《在中國科大工作過的“兩彈一星”元勛科學家精神事跡選編》等，展示科大人科教報國的先進事跡。三是校黨委組織拍攝反映郭永懷、嚴濟慈、錢學森、錢臨照等老一輩科學家先進事跡的微電影，獲得師生和社會各界的關注和好評。9-10月，在各院級團校和校級團校暨學生骨干培訓班中組織學生觀看“老科學家系列微電影”，覆蓋6600人次。四是大力開展愛國愛校教育。9月22日，中國科學院院長、黨組書記侯建國以“傳承紅色基因、賡續科大精神”為題，面向2021級本科新生講授“科學與社會”研討課的“開學第一課”。10月13日，校黨委書記舒歌群以“不負時代 不負韶華 爭做中華民族偉大復興的先鋒力量”為題，為2021級本科新生上第一堂思政課，砥礪廣大師生科教報國之志。在新建成的高新園區，將道路以老一輩科學家命名，緬懷他們為學校發展所作的重要貢獻，激勵師生員工傳承“兩彈一星”精神和老一輩科學家精神。

5.用黨的創新理論最新成果指導辦學實踐，將政治建設要求融入辦學治校各環節。一是校黨委深入思考新時代學校改革發展的目標定位，將大學章程修訂工作作為加強黨對高校的全面領導、貫徹黨的教育方針、全面推進依法治校的重要舉措。與時俱進修訂學校章程，凸顯新時代要求和學校特色，現已形成《中國科學技術大學章程（修訂征求意見稿）》。二是按照教育部《關於進一步加強高等學校法治工作的意見》，主動利用章程修訂推進制度創新，使得學校章程真正成為指導各項工作的重要依據和根本遵循，做到學校重大改革於法有據、有章可循。建立校內規范性文件定期清理機制和學校規章制度庫，實現校內規范性文件管理信息化和公開化。2021年，已完成新立校級層面規章制度49個，修訂35個，廢止43個。

（二）在落實立德樹人根本任務方面的整改情況

第一，堅定為黨育人、為國育才，全面提升思想政治工作質量，培養擔當民族復興大任的時代新人

6.全面加強新時代馬克思主義學院建設。一是校黨委將馬克思主義學院作為重點學院、馬克思主義理論學科作為重點學科、思想政治理論課作為重點課程加強建設，給予優先保障。根據中辦印發的《關於加強新時代馬克思主義學院建設的意見》、教育部《普通高等學校馬克思主義學院建設標准（2019年本）》，結合學校實際，研究制定加強馬克思主義學院建設的具體舉措。堅持每學期至少召開一次校長工作會議、黨委常委會會議，專題研究思政課建設和馬克思主義學院建設工作。二是著力推進高素質思政教師隊伍建設。通過高層次人才引進、青年教師常年招聘、校內調劑等方式，已經配齊師資隊伍。制定《馬克思主義學院思政課教師隊伍建設計劃》，努力打造一支信仰堅定、理論功底扎實、數量充足、結構優化的高素質思政課教師隊伍。加大高層次人才引進力度，引進3名教授和1名學術潛力大的副教授，進一步提高了教師隊伍的學術水平。三是建立健全思政課教師隊伍評價體系。規范思政課教師評審體系，在原有管理與人文學科組下，針對馬克思主義理論學科的特點、思政課教師的職業特點和崗位要求，單獨設立馬克思主義理論類別，並制定《中國科學技術大學教師崗位專業技術職務基本聘用條件（管理與人文學科組—馬克思主義理論類別）》。

7.持續深化思政課改革創新，推動思政課程與課程思政協同育人。一是校黨委將思政課作為落實立德樹人根本任務的關鍵課程，深入貫徹落實中辦、國辦印發的《關於深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》，制定學校《深化思政課改革創新、提高思政課教學質量的工作方案》，以打造系列思政精品課程為核心，以加強課程組建設為抓手，以制度建設為保障，以配齊建強思政課教師隊伍為支撐，著力提升思政課的思想性、理論性和親和力、針對性，充分發揮思政課的主渠道作用，將黨的創新理論最新成果、習近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐貫穿融入教學。二是統籌謀劃全校研究生思政課程建設，每學期至少組織召開一次研究生思政課程研討會。召開研究生思政課程建設工作研討會，大力提升研究生思政課程質量，努力打造“金課”。三是全面推進學校課程思政建設工作，認真梳理各專業課程的思政元素和德育功能，實現價值塑造、知識傳授和能力培養的有機統一。組織召開全校2021年課程思政建設工作研討會，推動院系在培養方案和課程教學大綱之中融入思政元素。各學院積極發揮“一院一課”的示范引領作用，組織課程組開展研討，所有本科教學院系及4個教學中心均提交了本科生課程思政教學方案設計，實現本科課程思政“全覆蓋”。四是持續推進課程思政教學項目建設。在33項校級本科課程思政研究項目立項的基礎上，繼續推動課程思政研究項目建設，組織申報並推薦20個省級課程思政研究項目。發布《關於開展2021年研究生課程思政建設項目申報工作的通知》，2021年共有72門研究生課程獲批立項。強化監督反饋，持續跟蹤項目研究進展，認真做好課程思政項目階段檢查，著力選樹優秀典型並進行宣傳推廣。

8.強化價值引領，培養家國情懷。一是推動校、院、系上下聯動，制定《引導和鼓勵畢業生赴基層和國家重點單位就業實施辦法（試行）》，引導和鼓勵畢業生樹立家國情懷，將個人理想追求融入黨和國家建設事業中，讓青春在為祖國、為民族、為人類的不懈奮斗中綻放絢麗之花。二是優化和完善校外兼職輔導員選聘工作。制定《中國科學技術大學校外兼職輔導員選聘和管理辦法（試行）》，優先聘請重點行業、重點單位黨員干部擔任校外兼職輔導員，開展學生思想政治教育工作。三是增強少年班學生的榮譽感、責任感。制定《少年班學院學生榮譽提升行動方案》，以立德樹人為根本，通過搭建系列平台，開展特色活動，打造榮譽體系，提高學生的獲得感、認同感、歸屬感和榮譽感。定期舉辦十八歲成人宣誓儀式，積極開展志願朋輩幫扶、暑期社會實踐、薔薇訪學等活動，推動少年班學院高質量發展，努力辦好少年班，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

9.從培養教育入手，加大本科生黨員發展力度。一是加強新生入學教育，為所有本科新生發放《百位著名科學家入黨志願書》﹔拍攝“中國科大慶祝建黨百年高校示范微黨課”，由校黨委書記領銜主講，學校“雙創”帶頭人和黨史學習教育學生宣講團成員共同講述老一輩科學家“忠黨愛國、獻身科學、艱苦奮斗、攻堅克難”的偉大情懷和感人事跡，以榜樣的力量引領帶動廣大學生向黨組織靠攏。二是做好推優入黨工作，印發《中國科學技術大學推優入黨工作實施細則（試行）》，舉辦三級團校，加強骨干培養，依托全校基層團支部成立497個黨史黨章學習小組，鼓勵引導優秀同學提交入黨申請書。修訂院級團組織、團支部考評方案，進一步強化推優入黨在考評中的比重，加強專職輔導員和骨干教師擔任學生黨支部書記工作。三是加強專業培訓。全面升級改版網上黨校系統，加強網上黨校的課程建設，設置入黨積極分子、發展對象、新黨員培訓三個模塊，完善發展黨員過程中的系列培訓。9-10月，分別在“雙帶頭人”黨支部書記培訓班、黨務工作者培訓班、教工支部書記論壇上對師生黨支部書記進行系統培訓，共培訓680人次。四是層層壓實責任。對各院級黨組織發展黨員工作進行調度，在黨建工作領導小組擴大會暨季度書記調度會上進行通報。

10.加強關注學生思想動態和心理狀況。一是制定學生思想動態和心理健康狀況年度調查計劃，及時掌握學生思想動態和心理狀況。二是完善學生學業幫扶與指導工作機制。制定學業困難學生的幫扶方案，加強對學業困難學生的學業幫扶和心理援助。制定《中國科學技術大學本科生學業指導專家工作實施細則（試行）》，完善和加強本科生學業指導工作。制定《基於“教學管”聯動的學業幫扶工作方案》，加強學業幫扶與指導全過程建設，使得學生困有所幫、惑有所解，實現學有所獲、業有所成。

11.全面推進思想政治工作體系建設。一是貫徹落實《教育部等八部門關於加快構建高校思想政治工作體系的意見》，加快構建學校思想政治工作體系，把立德樹人融入學生思想道德、科研創新、社會實踐等環節，貫通教學、科研和管理服務體系。制定《關於加強研究生思想政治工作體系建設的指導意見》，成立研究生思想政治工作辦公室，加強研究生班主任工作隊伍建設。二是配齊建強思政課教師隊伍。嚴格按照教育部規定的師生比要求，通過公開招聘和校內調劑，配齊專職思政課教師隊伍。加大思政課教師激勵力度，增強教師的職業認同感、榮譽感、責任感。三是優化提升輔導員隊伍結構。加大優秀畢業生留校擔任專職輔導員力度，提升專職輔導員人數佔比。面向全校輔導員和學生工作隊伍，組織參加新任輔導員培訓班、在職提高培訓班、心理健康教育與輔導能力提升專題網絡培訓，提升輔導員的綜合素質。四是不斷加強心理咨詢師隊伍建設。啟用中校區、高新園區的心理健康教育與咨詢中心。

第二，堅持“教育者先受教育”，加強師德師風建設，大力培養“四有”好老師

12.構建師德師風建設協同機制。一是校黨委將師德第一標准體現到教師管理各環節，貫穿教育教學各方面。二是充分發揮各級黨組織在師德師風建設方面作用，制定並推進落實《關於院級黨組織在重要工作中把好政治關的實施辦法（試行）》。三是發揮教學評價、輿情監測等系統作用，建立師德師風問題發現與處理聯動機制。

13.注重典型示范引領，提升“四有”好老師建設效果。一是校黨委認真學習習近平總書記給全國高校黃大年式教師團隊代表的回信精神，教育引導廣大教師當好學生成長的引路人，舉辦“黃大年式教師團隊”專題報告會，充分發揮先鋒模范典型帶動作用。二是大力選樹宣傳師德典范。校黨委將評獎評優工作與推進師德師風長效機制緊密結合起來，樹立典型，弘揚正氣，凝聚力量，我校葉邦角教授獲“2021年安徽省教書育人楷模”榮譽稱號。舉辦年度教職工表彰大會，對在立德樹人、攻關創新、管理服務等方面表現優異的教職工進行表彰，進一步提升教師隊伍職業榮譽感。三是加強教師隊伍思想引領和職業發展指導，厚植愛國愛校情懷。在新進教職工崗前培訓、青年骨干教師研修班中，增加黨史學習教育、弘揚科學家精神等內容，設置專題教育環節，強化青年教師思想政治教育。組織召開在崗導師培訓交流研討會，校黨委書記為“德創導師學校”揭牌，並作專題報告。建設“德創導師學校”網頁培訓系統，並提供豐富線上教育資源。2021年共舉辦各類培訓班37個，總課程數量266項，培訓5870余人次，總計完成87990學時。四是強化師德規范，落實《新時代高校教師職業行為十項准則》，對師德違規問題“零容忍”，對師德失范行為“一票否決”。開展師德警示教育活動，舉辦2021年度全校警示教育大會，通報師德失范典型案例，教育引導廣大教師自覺加強師德修養，嚴格遵守師德規范，時刻自警、自省、自重、自勵，真正做到以德立身、以德立學、以德施教、以德育德。

第三，加強教材建設，服務學生全面發展、健康成長

14.健全完善教材管理制度，大力推動教材建設。一是成立由校黨委書記、校長擔任主任的教材工作委員會，設立教材專家委員會，制定《中國科學技術大學教材工作委員會工作條例（試行）》，加強和規范學校教材建設與管理，提高教材建設水平，全面提升人才培養質量。二是健全管理機制，出台教材管理細則。制定《中國科學技術大學教材管理規定》，充分發揮教材工作委員會作用，完善教材選用、更新、配備等工作流程和機制。三是完善教材建設激勵機制。設立專項基金，支持教材建設。制定《中國科學技術大學教材建設管理與獎勵辦法》《中國科學技術大學本科生教材出版立項管理辦法》《中國科學技術大學研究生優秀教材出版立項管理辦法》，建立優秀教材編寫激勵保障機制，支持和鼓勵教師編寫高質量教材。四是啟動出版社“教材出版振興行動計劃”，設立教材出版振興計劃專項經費，對遴選確定納入“教材出版振興計劃（2021—2025年）”教材目錄的教材予以支持。

15.全面落實“馬工程”重點教材統一使用工作。全力推進未使用“馬工程”重點教材的問題整改。充分認識“馬工程”重點教材統一使用工作的重要意義，將“馬工程”重點教材使用情況排查作為常規工作之一，每年堅持定期排查，確保“馬工程”重點教材使用率達100%。

第四，堅持“五育並舉”，深化教育教學改革，大力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人

16.加快構建德智體美勞全面培養的教育體系。一是堅持“五育並舉”，落實學生德智體美勞全面發展要求。修訂《中國科學技術大學本科生綜合素質評價實施辦法》，完善學生綜合素質評價體系。二是全面提升學生勞動素養。制定《中國科學技術大學關於全面加強新時代勞動教育的實施方案》，把勞動教育納入人才培養全過程，結合“第二課堂”，構建較為完備的勞動教育體系。三是切實提升各項體育工作。制定《中國科學技術大學體育工作提升方案》，建立健全學生體質健康“指導、培訓、監測、評價、反饋”為一體的管理工作體系。四是顯著強化美育育人功能。制定《中國科學技術大學藝術教育提升方案》，建成藝術教學中心，開齊上好藝術課程，著力提升學生審美和人文素養。五是加強科學道德與學風建設教育。組織開展2021級研究生新生入學教育暨科學道德與學風建設活動，各研究生培養單位不定期邀請院士和知名專家學者舉辦科學道德與學風建設宣講報告會，持續推動科學道德與學風建設工作。

17.進一步做實加強擴大辦學規模前期調研論証。一是在前期辦學指標論証的基礎上，進一步凝練辦學方向和學校特色，再次對本科生、研究生、師資隊伍、校園建設、經費等辦學指標開展論証，並經教代會主席團會、校長工作會議、校黨委常委會會議審議通過，確保“十四五”規劃制定的辦學指標切實可行。二是為了促進“科大新醫學”發展，分別制定了生命科學與醫學部生命科學學院、基礎醫學院、臨床醫學院、生物醫學工程學院的“十四五”發展規劃，為生命科學與醫學部“十四五”期間的快速發展奠定了良好基礎。

（三）在科技創新服務經濟社會發展方面的整改情況

第一，心懷“國之大者”，充分發揮攻關創新的“國家隊”作用，支撐高水平科技自立自強

18.堅持“四個面向”，完善卓越科技創新體系。一是堅持“四個面向”，心系“國家事”、肩扛“國家責”，制定《關於加強執著攻關創新工作的指導性意見》，以服務國家為最高追求，以基礎研究和服務國家戰略需求為主攻方向，以構建卓越創新體系為著力點，以服務社會經濟發展為目標，為實現國家科技自立自強提供關鍵的科技支撐。二是優化科研基地布局。圍繞國家需求中的重大科技問題，積極開展全國重點實驗室體系重組工作。三是鼓勵基礎研究。制定《中國科學技術大學原創探索類項目實施方案（試行）》，引導和激勵科研人員投身原創基礎研究工作，扎實提升原始創新能力。四是推進學科交叉融合。充分發揮學科交叉融合的優勢，激勵開展面向國家重大需求的引領性研究，催生重大原創成果。針對“雙碳”等國家重大戰略需求，部署相關方向創新團隊培育基金，培育跨學科創新團隊。發揮“理工醫”相結合優勢，持續推進中國科學院臨床研究醫院建設，打造國際一流的臨床研究平台。牽頭建設合肥綜合性國家科學中心大健康研究院，開展大健康領域前瞻性、戰略性、關鍵性科研攻關。

第二，加強產學研深度融合，大力推動科技成果轉化

19.健全科技成果轉移轉化體系，推動科技成果向現實生產力轉化。一是加強科技成果轉移轉化政策宣貫。編印《科技成果轉化政策法規選編》《中國科學技術大學科技成果轉化服務手冊》，召開全校科技成果轉移轉化工作會議，對科研人員加強政策宣貫，幫助科研人員了解並積極參與科技成果轉化，爭取將學校基礎研究的優勢轉化為推動地方經濟社會發展的核心動能。二是建立部門間協作機制，由科技成果轉移轉化辦公室牽頭，會同資產經營有限責任公司、先進技術研究院等單位，形成常態化的部門工作協調模式，形成推動科技成果轉化的合力。三是制定學校《關於進一步加強科技成果轉移轉化工作的意見》，健全服務於科技成果轉移轉化的體制機制，形成面向於科技成果轉移轉化的科創體系，營造有利於科技成果轉移轉化的生態環境。四是深化學校科技成果使用權、處置權和收益權改革，制定《中國科學技術大學賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點工作方案》，開展科技成果賦權改革，進一步激發科研人員創新熱情，促進科技成果轉化。

20.鼓勵應用技術研究面向國民經濟主戰場，形成“立足合肥、覆蓋安徽、輻射全國”的科技成果轉移轉化體系。一是完善校企聯合實驗室管理制度，探索“揭榜挂帥”，通過企業“出題”、高校“答題”方式，推進科技創新，構建龍頭企業牽頭、學校引領、新型研發機構支撐相互協同的創新機制，形成長期穩定的關鍵核心技術攻堅合力。二是落實安徽省第十一次黨代會精神，面向世界科技前沿，緊跟產業變革趨勢，積極推進原創和前沿領域重大成果的工程化開發和產品示范應用，謀劃建設中國科大科技商學院，全面參與“科大硅谷”建設，服務支撐安徽省“三地一區”建設，推動安徽省經濟社會高質量發展。充分發揮學校科技引領、智力支撐和資源聚合作用，依托上海研究院、蘇州高等研究院、先進技術研究院、國際金融研究院等，積極服務長三角區域一體化發展戰略。

（四）在執行黨委領導下的校長負責制方面的整改情況

21.堅持和完善黨委領導下的校長負責制，健全學校領導班子議事決策機制。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，將黨的領導融入學校治理全過程。及時修訂《中國科學技術大學黨委常委會會議議事規則》《中國科學技術大學校長工作會議議事規則》。

22.修訂“三重一大”決策制度實施辦法，明晰“三重一大”范圍。校黨委健全完善“三重一大”決策制度，完善《中國科學技術大學關於貫徹落實“三重一大”決策制度的實施辦法》，對“三重一大”事項的主要內容進行了范圍明晰，進一步優化決策程序，做到科學決策、民主決策、依法決策。同時，要求各院級單位明晰本單位“三重一大”事項范圍，並報學校備案。

23.把黨的全面領導落實到院系層面，充分發揮基層黨組織的作用。一是依據《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，完善黨組織會議、黨政聯席會議的議事規則，加強對議事規則規范執行督查。指導新成立的黨組織、直屬單位黨組織建立完善兩個議事規則，召開座談會對院級黨組織兩個議事規則運行情況進行交流培訓。印發《關於列席院級單位黨組織會議和黨政聯席會議的實施方案》，校領導和黨委組織部不定期、隨機列席院級單位兩個會議，督促規范執行兩個議事規則。二是強化院級黨組織的政治把關作用。制定《關於院級黨組織在重要工作中把好政治關的實施辦法（試行）》，明確工作流程。三是充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。校黨委制定《中國科學技術大學學院、實驗室黨組織作用發揮工程（“紅專工程”）實施方案》《扎實開展“黨旗在基層一線高高飄揚”活動方案》，充分發揮黨組織和黨員作用，全面提升黨組織的組織力，促進黨組織全面進步全面過硬。

（五）在做好新時代意識形態工作方面的整改情況

24.校黨委充分認識高校意識形態工作的重要性，認真落實意識形態工作領導責任，不斷增強政治意識、強化政治擔當、提高政治能力。一是牢固樹立馬克思主義在意識形態領域的指導地位，校黨委通過黨委常委會會議、黨委理論學習中心組，深入學習《中國共產黨宣傳工作條例》等，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，加強對意識形態工作領導。二是增強政治敏銳力，學校及時召開防范化解重大風險暨安全穩定專項工作會議，加強對意識形態風險隱患研判，積極防范化解，筑牢安全防線。三是做好輿情監測與應對處置。四是加強監管和應急聯動，完善意識形態工作部門會商應急聯動機制，針對發現的問題，及時研判、及時處理。

25.堅持“黨政同責、一崗雙責”，層層傳導壓力，落實意識形態工作領導責任。校黨委貫徹落實黨委意識形態工作責任制，按照“政治家、教育家”“黨政同責、一崗雙責”的要求，學校領導班子成員根據工作分工，抓好分管部門、業務領域和聯系院系的意識形態工作，召開意識形態工作領導小組會議，層層壓緊壓實責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

（六）在深化從嚴管黨治校方面的整改情況

第一，校黨委切實履行全面從嚴治黨的主體責任，堅決貫徹嚴的主基調，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐

26.校黨委切實履行主體責任，抓緊抓實管黨治校工作。一是校黨委貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》要求，校黨委常委會會議定期專題研究全面從嚴治黨工作，堅持每年召開全面從嚴治黨暨黨風廉政建設和反腐敗工作會議，加強對全面從嚴治黨工作的部署和落實。二是嚴格落實“一崗雙責”。校黨委書記堅決扛起第一責任人責任，學校領導班子成員認真履行“一崗雙責”，加強對分管部門、聯系單位的監管。與各級領導干部、業務骨干簽訂黨風廉政建設和反腐倡廉責任書。三是制定《中國科學技術大學校領導聯系指導基層單位實施辦法》《關於列席院級單位黨組織會議和黨政聯席會議的實施方案》，督促校領導與聯系單位負責人開展黨風廉政提醒談話，並及時了解基層單位總體情況、黨建和教學、科研等方面工作開展情況。

27.堅持常態化開展警示教育。堅持以身邊人、身邊事開展警示教育，做到以案示警、以案為戒、以案促改。編印《警示教育典型案例匯編》並下發到全校所有基層教工黨支部，覆蓋所有教職工黨員。創新廉潔教育宣傳方式，在全校警示教育大會上，點映了校紀委聯合新華網拍攝的3部由真實案例改編的警示教育短視頻，反響熱烈。

28.堅持嚴的主基調，以責任追究倒逼責任落實。建立完善校內問責機制，對於發生嚴重違紀違法案件、管黨治黨寬鬆軟的單位，由校紀委會同組織部門對“一把手”和責任領導進行約談、問責。

29.圍繞“四個落實”突出政治監督，提升校內巡視能力。認真學習貫徹落實中央關於中管高校巡視工作的新精神新部署，准確把握政治巡視內涵要求，修訂《中共中國科學技術大學委員會巡視工作實施辦法（試行）》，審議《關於加強校內巡視工作的若干建議》，逐步健全巡視專員制度，增設巡視專員，擴充巡視組組長庫。切實增強巡視組組長的責任意識，著力提高巡視組發現問題的能力和水平。

第二，校紀委不斷強化專責監督，著力推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展

30.加強對“一把手”和領導班子的監督，督促落實“一崗雙責”。校紀委結合學校實際，研究制定了18條可執行、可操作的具體舉措，加強對包括校領導班子在內的各級黨組織“一把手”和領導班子監督。多次召開督促中央巡視整改暨院級黨組織紀檢工作推進會，要求專兼職紀檢干部主動開展監督，引導領導干部自覺接受監督。結合校內巡視、財務審計、紀檢監察等工作中發現的問題，校紀委督促學校領導班子成員加強對分管領域的日常監管，嚴格落實“一崗雙責”。

31.用好紀檢建議書，舉一反三督促整改。結合監督執紀中發現的普遍性、傾向性問題，校紀委及時下發紀檢建議書，督促開展專項治理。

32.加強對院級黨組織紀檢工作的監督指導，推動做實日常監督。校紀委在紀檢委員選配上提前介入、主動作為，力求選優配強紀檢委員。組織開展紀檢業務專項培訓，著力提升紀檢干部履職能力。結合紀檢監察、校內巡視發現的問題，向有關黨組織紀檢委員進行反饋，為做好日常監督提供抓手。督促院級黨組織常態化運用“第一種形態”，將“四種形態”運用情況由季報改為月報。建立附屬醫院紀委每月向校紀委匯報工作機制，壓緊壓實監督專責。

33.嚴防“三轉”回頭轉。嚴格落實轉職能、轉方式、轉作風的工作要求，校紀委堅決退出與主責無關的議事協調機構。

34.切實加強紀檢干部隊伍建設，建立健全工作機制。增設1名紀委副書記，校紀委的4個內設機構按處級建制實體化運行。與附屬醫院建立交叉辦案機制，互派1名紀檢干部交叉挂職，進一步加強自身建設。加強制度建設，制定信訪處置流程與工作機制，推進信訪舉報“閉環”管理，同時結合每月案管系統填報進一步規范辦案程序，強化自我監督和約束，嚴防“燈下黑”。

第三，加強對關鍵崗位、重點領域的監管，堅決杜絕廉潔風險

35.著力防控異地辦學機構廉潔風險。一是以制度建設為抓手，督促各校地辦學機構修訂完善研究院章程，明確“三重一大”具體事項及實施方案並報學校備案。二是依據《中國科學技術大學校地合作機構管理辦法（試行）》《中國科學技術大學所屬分支機構財務監管暫行辦法》，加強對校地辦學機構的監督管理，要求校地辦學機構定期報送運行情況。

36.加大對非學歷教育領域監管力度。校黨委成立非學歷教育中心，設立非學歷教育中心管理委員會，出台《中國科學技術大學非學歷教育管理辦法》，堅持依法依規治理，規范辦學行為，提升人才培養質量。校紀委將非學歷教育領域納入日常監督重點，持續關注並推動整改工作。

37.規范基礎教育合作辦學行為。制定《中國科學技術大學基礎教育合作辦學管理辦法》，實現“管辦分離”，依托中國科學技術大學基礎教育集團，統籌學校基礎教育合作辦學，依法規范學校基礎教育對外合作辦學行為。

38.加強對校辦企業的監管，依規做好清理工作。一是深化校企改革，清理關閉3家企業、脫鉤剝離9家企業、保留管理14家企業。二是成立資產經營有限責任公司黨工委、出版社黨工委，對公司決策相關事項進行政治監督和政治把關。進一步規范所屬企業管理，提升風險防控能力。

39.切實加強附屬醫院黨的建設和黨風廉政建設。

校黨委指導和督促附屬醫院黨委制定巡視整改落實方案及其整改清單，從嚴從實推進各項整改任務。

（1）將黨的領導融入醫院內部治理各領域各環節。一是落實《關於加強公立醫院黨的建設工作的意見》《關於推動公立醫院高質量發展的意見》要求，加強對附屬醫院的領導，明確校黨委常委會會議、校長工作會議每年專題研究附屬醫院工作不少於兩次，校黨委書記、校長每年到附屬醫院進行專題調研不少於一次。10月，校長帶隊在附屬醫院南區主持召開臨床研究醫院建設推進會，加快臨床研究醫院的建設和發展。11月，校黨委書記、校長帶隊赴附屬醫院檢查督導中央巡視整改任務落實情況並調研相關工作。二是用黨的最新理論和國家政策指導醫院章程的修訂，加強附屬醫院黨委對院區分黨委的領導和監督管理，將黨的創新理論的最新成果、深化醫藥衛生體制改革精神等內容，作為指導思想寫入醫院章程。三是加強制度建設，修訂醫院黨委會、院長辦公會的議事規則以及“三重一大”決策制度，制定《附屬醫院黨委關於貫徹落實<中國共產黨重大事項請示報告條例>的具體舉措》。

（2）落實全面深化衛生健康事業改革要求。一是深化衛生健康事業改革，制定《中國科學技術大學附屬第一醫院（安徽省立醫院）醫藥衛生體制改革工作方案》，推動現代醫院精細化管理、醫療服務質量提升、醫生評價改革。二是完善醫學教育體系，修訂《中國科學技術大學附屬第一醫院（安徽省立醫院）臨床教學組織架構及相關職責》，制定《臨床醫學院建設方案》，理順臨床醫學院管理體制機制和崗位設置﹔加強教學管理力量配備，確定增加教學管理人員1名。三是加強附屬醫院重點學科建設，推動醫工信結合。組織國家臨床重點專科、省臨床重點專科、醫院“登峰計劃”學科共31個學科，編制各專科“十四五”發展規劃，形成醫院重點學科“十四五”建設方案。四是及時調整“科大新醫學”聯合基金領導小組，審議通過《“科大新醫學”聯合基金管理辦法》。五是建立醫算樓等工程建設進度的月報制度，加快醫算樓建設。

（3）壓緊壓實“兩個責任”，推動附屬醫院黨委、紀委做好廉潔風險防范和行風建設。一是校黨委、紀委推進附屬醫院全面從嚴治黨工作，督促附屬醫院黨委成立全面從嚴治黨領導小組、黨風廉政建設領導小組，附屬醫院黨委書記與班子成員、班子成員與分管單位負責人開展廉政提醒談話。二是持續開展警示教育，附屬醫院黨委召開2021年度醫院警示教育大會。三是開展行風醫風專項建設活動，認真落實醫療機構人員廉潔從業要求。組織開展醫院集團存量論文和科研項目自查自糾，進一步完善科研誠信建設方案及相關制度。四是加強藥品、設備、耗材採購以及招標採購中心接受捐贈等規范管理，統一採購和配送，進行採購各環節風險點全面排查，進一步推動標后結果匯報轉變成標前立項審批。按照《醫療機構工作人員廉潔從業九項准則》，不再接受與採購相關的捐贈。

（4）抓好附屬醫院干部隊伍建設和基層黨建工作。一是校黨委要求附屬醫院黨委從抓自身班子建設做起，指導附屬醫院黨委召開領導班子建設專題會議。二是指導附屬醫院黨委加強干部隊伍建設，制定醫院《“十四五”干部隊伍建設規劃》，修訂醫院《干部選拔任用工作實施細則》，規范醫院干部選拔任用程序。三是指導附屬醫院黨委加強基層黨建工作，制定《關於進一步加強支部書記在學科建設中的作用的實施意見》，規范黨支部設置，完成黨員人數超50名的學科支部重新拆分和離退休黨支部黨小組設置。四是加強群團組織建設，召開附屬醫院第六次團代會，完成換屆改選。五是校黨委制定《人事關系在學校的附屬第一醫院領導人員薪酬管理辦法（試行）》，理順收入分配關系，規范薪酬發放。

第四，持之以恆開展作風建設，徹底整治形式主義、官僚主義

40.加強作風建設，持之以恆糾“四風”樹新風。一是校黨委結合黨史學習教育，把“我為師生辦實事”實踐活動貫穿始終，聚焦師生員工“急難愁盼”問題，明確7大類39項重點任務，緊抓36件重點民生實事，校黨委書記、校長帶頭領辦，以看得見的方式、摸得著的實惠回應師生期待，師生的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。二是以身邊事教育身邊人，召開全校警示教育大會，對2017年以來查處的校內違反中央八項規定精神典型案例進行專題通報，教育引導師生員工知敬畏、存戒懼、守底線。

41.開展“指尖上形式主義”專項清理，減輕基層負擔。校黨委開展“指尖上形式主義”專項清理工作，各單位從滿足師生實際需求和提高工作效能出發，對微信工作群、公眾號、APP等進行專項清理，全校共解散臨時群、“僵尸群”1135個，注銷微信公眾號1個，整改APP應用程序1個。目前保留的臨時工作群，根據“隨用隨建、及時解散”的原則，將在工作完成后及時解散。

42.樹立正確政績觀，鼓勵科研人員把論文寫在祖國的大地。一是學校成立校學術委員會科技成果評價專業委員會，以科技成果科學、技術、經濟、社會、文化“五元”價值評價機制專項試點為抓手，探索建立科技成果的五元評價機制，指導完善學校科技成果評價體系建設。二是進一步規范學校論文發表及版面費支出，建立期刊負面清單，破除科技評價中“唯論文”不良導向，加強國內高質量學術期刊建設，鼓勵科研人員把論文寫在祖國的大地上。

43.堅持以師生為本，維護師生切身利益。一是制定環境資源樓維修改造計劃，解決安全隱患。二是制定《中國科學技術大學科研用房使用安全管理實施辦法》，明確“誰使用、誰負責”，規范科研用房使用，加強科研用房的安全管理。三是成立實驗室安全辦公室，定期開展實驗室安全檢查，加強對實驗室安全工作的管理監督，切實做好實驗室安全工作。

（七）在加強班子建設和基層黨組織建設方面的整改情況

第一，加強領導班子建設，打造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的領導集體

44.樹立崇高政治理想，主動擔當作為。一是校黨委加強政治學習，召開黨委理論學習中心組學習會，深入學習習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班上的重要講話精神等。黨委常委會會議專題研究加強班子建設，著力打造忠誠盡職、奮勇爭先、能力過硬的學校領導班子。在巡視整改專題民主生活會之前，領導班子成員間開展談心談話，交流思想、交換意見﹔在民主生活會上，大家以強烈的自我革命精神，以對黨、對同志、對自己高度負責的態度，拿起批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，打掃思想上和政治上的灰塵，檢身改過、日進日新。二是校黨委制定《中共中國科學技術大學委員會貫徹落實<中共中央關於加強對“一把手”和領導班子監督的意見>的具體舉措》，從加強對“一把手”的監督、同級領導班子監督、下級領導班子的監督等三個方面制定18條舉措，強化上級黨組織監督，做實做細同級監督，要求各級領導干部提高認識，主動接受監督。

45.堅持民主集中制，嚴格落實末位表態制。一是校領導班子嚴格執行民主集中制，帶頭執行黨政主要負責同志末位表態制，在校長工作會議、黨委常委會會議議事規則中作出了明確要求。二是推動院級單位的黨委會會議、黨政聯席會議的規范運行，督促各學院、實驗室黨政主要負責同志嚴格執行末位表態制。

46.樹牢規矩意識，嚴格落實《中國共產黨重大事項請示報告條例》。校黨委制定《中共中國科學技術大學委員會貫徹落實〈中國共產黨重大事項請示報告條例〉的具體舉措》，進一步明確“涉及學校改革發展全局、黨的建設中的重大原則和問題，以及其他隻能由上級黨組織決策決定的重大事項，應以校黨委名義向上級黨組織請示報告”，強調“校黨委書記是重大事項請示報告的第一責任人、分管校領導對分管工作重大事項的請示報告及其內容負直接責任”，並對各責任部門落實重大事項請示報告職責作出了明確規定。

47.督促領導干部嚴格落實“雙重組織生活”制度。校黨委要求每位黨員校領導必須參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。建立組織工作提醒制度，制定組織工作清單，督促領導干部落實雙重組織生活。

第二，完善科學精准選人用人機制，打造高素質人才隊伍、干部隊伍

48.在干部選任中注重人選的基層經驗，擴大選人視野。一是制定《中國科學技術大學中層干部隊伍建設規劃（2021-2025年）》，加強干部隊伍建設的規劃布局，擴大選人視野。二是通過多種途徑推動年輕干部積累一線學生工作經驗，認真執行《落實選拔任用中層黨政管理干部具有一線學生工作經歷的辦法（試行）》，9月已選聘第一批30名科級干部擔任兼職輔導員。明確在今后的學校中層干部集中換屆，原則上新提拔任用的中層黨政管理干部應具有輔導員、班主任或思政課教學等一線學生工作經歷。

49.加強干部監管，規范干部出國（境）管理。一是修訂因公出國（境）制度，印發《中國科學技術大學因公出國（境）審批管理辦法》和《中國科學技術大學因公証照管理辦法》。加強信息化建設，配置電子証照櫃，將因公出國（境）審批、管理工作融入全流程信息系統，實現因公証照使用情況的實時在線監管，規范領導人員因公出國（境）行為和証照使用及歸還。二是修訂《集中保管處級干部因私出國（境）証件管理辦法》，加強政策宣貫，明確專人管理，確保因私護照借出、歸還記錄准確清楚、提醒及時。

50.嚴禁違規設置助理。建立長效機制，在新修訂的《中國科學技術大學黨政領導人員選拔任用工作辦法》中明確規定“學院（實驗室）從嚴設置助理職務，確因工作需要設置的，應報黨委組織部審批。機關、直屬單位不得設置助理崗位”。

51.引育並舉，加強人才隊伍建設。校黨委認真學習中央人才工作會議精神，在《中國科學技術大學“十四五”規劃和2035年遠景目標》《“雙一流”建設高校整體建設方案》中明確，加強基礎學科人才培養，建設基礎學科培養基地，培養一批高水平復合型人才。緊密結合國家重大戰略需求，聚焦基礎研究和關鍵核心技術攻關，大力培養使用戰略科學家，打造一流科技領軍人才和創新團隊，探索青年人才體系建設，支持青年人才挑大梁、當主角。

第三，樹立“把抓好黨建作為最大的政績”理念，構建高質量黨建工作體系

52.加強黨建工作領導。一是完善工作機制，明確學校黨建工作領導小組一般每年召開兩次工作會議，安排在第一季度和第四季度進行，可與季度書記調度會合並召開。二是結合《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》要求，修訂《中國科學技術大學黨政領導人員選拔任用工作辦法》，明確把抓基層黨建述職評議考核結果作為干部選用的重要參考，層層傳導並壓實責任，確保上級決策落地落實。

53.充分發揮基層黨組織政治功能。一是在國家級科研平台和校地合作機構建立黨組織，推進黨組織“全覆蓋”。對暫時不具備成立獨立黨組織條件的單位，印發《關於對有關國家級科研機構黨員加強教育管理的通知》，明確管理單位，確保黨組織應建則建，切實加強國家級科研平台和校地合作機構的組織建設。對具備成立獨立黨組織條件的單位，通過成立聯合支部、支部更名等方式推進，已在相關科研平台、校地合作機構建立了黨組織。二是加強對校地合作機構黨建工作的指導。推動北京教學與管理部和北京研究院成立聯合黨支部，成立上海研究院黨委，順利完成蘇州高等研究院黨委換屆選舉工作。逐步推進上海研究院、蘇州高等研究院等黨組織屬地化管理，加強對其黨建工作領導和指導，推進研究院事業健康發展。

54.加強對師生黨支部建設。一是制定《中國科學技術大學師生黨支部建設標准》《中國科學技術大學黨支部書記工作例會實施方案》，推動支部建設規范化，推動師生黨支部嚴格做到“七個有力”。二是加強學生黨支部建設，強化工作指導，全校16個本科生黨支部書記均由教工擔任，遴選67位研究生班主任、專職輔導員、黨員骨干教師擔任研究生黨支部書記，支部作用發揮進一步加強。三是加強對教師政治吸納和引領。每年6-8月定期舉辦井岡山優秀人才培訓班、青年骨干教師研修班，進行國情、校情教育，2021年共培訓82人。各院級黨組織落實黨委委員聯系優秀人才制度，制作《黨委委員聯系優秀人才清單》。黨組織的凝聚力不斷提升，廣大青年教師對黨組織的認同感顯著增強。

（八）在強化整改落實方面的整改情況

55.校黨委認真對照本輪和上輪巡視反饋問題、主題教育檢視問題，將未完成整改的和整改不徹底的問題全部納入本輪巡視整改清單。召開黨建工作領導小組擴大會暨季度書記調度會，要求各級黨組織制定巡視整改方案，也將各級黨組織未完成整改的和整改不徹底的問題全部納入本輪巡視整改清單，認真抓緊抓實。召開基層黨組織巡視整改推進會，各基層黨組織主要負責同志匯報巡視整改工作進展，黨委書記逐一進行點評、審核把關。今后，校黨委將堅持每年開展一次巡視整改“再總結”工作，檢查整改成效，形成長效機制。

（九）認真查辦中央巡視發現、移交的問題線索

56.確保巡視移交線索查處件件有回音、事事有著落。一是高度重視中央巡視移交問題線索查辦。校紀委通過紀委書記辦公會等方式集體分析研判，分類制定方案，力求精准處置問題線索。二是充分發揮“室組地校”聯合辦案效能，校紀委主動向中央紀委國家監委第二監督檢查室、中央紀委國家監委駐中科院紀檢監察組、安徽省紀委監委匯報並請示，積極尋求支持和指導。三是深化以案為戒、以案促改。校紀委督促相關部門和單位，舉一反三，引以為戒，及時查找並堵塞管理漏洞。

三、鞏固深化整改成效，推動學校高質量發展，為努力辦出中國特色、科大風格的世界一流大學開新局、立新功

經過持續努力，巡視整改取得了階段性成效。我們清醒地認識到，巡視整改距黨中央要求和師生員工期盼，還有一定距離。接下來，我們堅持“標准不變、要求不改、力度不減”，持續鞏固深化巡視整改成果，推動學校高質量發展，為努力辦出中國特色、科大風格的世界一流大學開新局、立新功。

（一）加強黨的政治建設，積極推進“雙一流”建設、謀劃“十四五”發展

加強思想武裝。校黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。把學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神作為當前和今后一段時期的首要政治任務，將全會精神作為黨委理論學習中心組學習、“三會一課”、師生思想政治教育、課堂教學和黨校、團校培訓等的重要內容，精心組織、集中宣講、理論闡釋，教育引導廣大黨員干部和師生員工把思想和行動統一到全會精神上來，切實推動全會精神在學校落地生根，加快推進中國特色、科大風格的世界一流大學建設。

強化責任擔當。進一步增強巡視整改的責任感、使命感，堅決把黨中央的要求落實到推動學校事業高質量發展上來。認真履行中國科大作為黨中央為“兩彈一星”事業而創辦的大學的職責使命，堅決貫徹落實習近平總書記關於教育的重要論述和對中國科大系列重要指示精神，心懷“國之大者”，潛心立德樹人、執著攻關創新，在“十四五”規劃和“雙一流”建設方案中，進一步深化具體落實舉措，心系“國家事”、肩扛“國家責”。加快未來技術學院建設，落實一流學科培優行動實施方案，充分發揮學科優勢帶動尖端領域群體性突破，接好“接力棒”、打好“接力賽”。

（二）堅持“潛心立德樹人、執著攻關創新”，切實將習近平總書記關於中國科大系列重要指示精神落實到位

潛心立德樹人，大力培養德智體美勞全面發展的“六有”大學生。深化“三全育人”綜合改革，加快構建學校思想政治工作體系。加強馬克思主義學院建設，建強思政課教師隊伍。落實《深化思政課改革創新，提高思政課教學質量的工作方案》，深化思想政治理論課改革創新，全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進學生頭腦。加強課程思政建設工作研討，推進本科生、研究生課程思政建設，選樹優秀典型，打造金牌課程。

堅持“五育並舉”，深化教育教學改革。深入實施“一流本科教育質量提升計劃”行動綱領，加強本科生院建設，打造具有中國科大特色的本科生書院，進一步完善大類教育、專業培養的“2+X”人才培養模式。扎實推進研究生教育“德創”領軍人才培養計劃，加強科教融合學院、所系結合研究生培養基地建設，潛心打造高質量研究生培養體系。充分發揮教材工作委員會、教材專家委員會的作用，建立教材選用審核機制，加大對教材建設的支持力度。

強化學生理想教育，培養家國情懷。加大優秀畢業生留校擔任專職輔導員工作力度，加強心理咨詢師隊伍建設，及時掌握學生思想動態和心理狀況，做深做細思想政治工作。落實《中國科學技術大學推優入黨工作實施細則》，通過各級團校加強骨干培養，加大本科生黨員發展力度。落實《引導和鼓勵畢業生赴基層和國家重點單位就業的實施方法》，引導和鼓勵畢業生赴一線基層、到祖國最需要地方建功立業。

執著攻關創新，強化國家戰略科技力量。堅持“四個面向”，加強基礎研究，積極承擔國家重大任務﹔落實學校全國重點實驗室重組方案，加強頂層設計和統籌規劃，努力形成特色鮮明的卓越科技創新體系。開展科技成果的五元評價改革，完善科技成果評價機制。

落實《關於進一步加強科技成果轉移轉化工作的意見》，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點，推動科技成果向現實生產力轉化。主動融入長三角區域一體化發展戰略，高質量推動上海研究院、蘇州高等研究院、先進技術研究院等建設，謀劃建設中國科大科技商學院，積極參與“科大硅谷”建設，形成“立足合肥、覆蓋安徽、輻射全國”的科技成果轉移轉化體系。

加強師德師風建設，打造一流師資隊伍。堅持黨管人才，引育並重，把建設政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍作為學校的基礎性工作，教育引導教師成為“大先生”，做學生為學、為事、為人的示范。制定年度教職工榮譽表彰活動方案，對在立德樹人、攻關創新、管理服務等方面表現優異的教職工進行表彰，增強教職工的榮譽感。開展年度師德警示教育活動，通報師德失范典型案例，以案為鑒、以案明紀。

貫徹落實中央人才工作會議精神，聚焦基礎研究和關鍵核心技術攻關，大力培養使用戰略科學家，打造一流科技領軍人才和創新團隊，探索青年人才體系建設，支持青年人才挑大梁、當主角。加強學術榮譽體系教師隊伍建設，充分發揮先鋒模范典型帶動作用。深化人事制度改革，堅決“破五唯”，健全符合崗位特色的分類評價機制，做到人盡其才、才盡其用。

（三）堅持和完善黨委領導下的校長負責制，切實履行好管黨治黨、辦學治校主體責任

堅持和加強黨對學校工作的全面領導。落實《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，充分發揮校黨委把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導作用，落實《關於院級黨組織在重要工作中把好政治關的實施辦法》，督促指導院級黨組織充分發揮政治功能，保障黨的領導在學校層層落實。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，健全黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制，堅決把黨的教育方針和黨中央關於高校的決策部署落實到位。健全議事決策機制，落實黨委常委會會議、校長工作會議議事規則和“三重一大”決策制度，堅持重大事項請示報告制度。

落實《教育部關於進一步加強高等學校法治工作的意見》，修訂《中國科學技術大學章程》，推進制度的廢改立工作，加快形成以大學章程為核心，規范統一、分類科學、層次清晰、運行高效的學校制度體系，把政治建設要求融入辦學治校各環節。落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，加快推進學校教育評價改革工作。

（四）加強意識形態陣地建設和管理，牢牢把握意識形態工作領導權、管理權、話語權

堅持和加強黨對意識形態工作的全面領導。落實《中國科學技術大學黨委意識形態工作責任制實施細則》，按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，學校領導班子成員帶頭抓好分管部門、業務領域和聯系單位的意識形態工作。

打造愛國主義教育體系。扎實推進“傳承老科學家精神、弘揚新時代科學家精神在行動”專項工作，總結老一輩科學家科教報國、無私奉獻的先進事跡，通過舉辦“兩彈一星”元勛等老一輩科學家事跡展、拍攝微電影等形式，以生動的形式、豐富的載體、身邊的榜樣，在師生中弘揚“兩彈一星”精神和老一輩科學家精神，講好“科大故事”。

（五）加強黨風廉政建設，推動全面從嚴治黨向縱深發展

落實全面從嚴治黨的黨委主體責任。堅決貫徹嚴的主基調，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐。校黨委書記堅決扛起第一責任人責任，學校領導班子成員認真履行“一崗雙責”，加強對分管部門、聯系單位的“一把手”和領導班子的監督。扎實推進作風建設，對違反中央八項規定精神和形式主義、官僚主義的突出問題，緊盯不放、舉一反三，建立長效機制。加強對校內巡視領導，圍繞“四個落實”突出政治監督，加強隊伍建設，不斷完善校內巡視制度體系，探索構建上下聯動的工作格局。

認真落實中管高校紀檢監察體制改革精神和要求，支持校紀委落實全面從嚴治黨的監督責任。加強紀檢監察干部隊伍建設，持之以恆正風肅紀。選優配強院級黨組織紀檢委員，在院系層面逐步建立健全紀檢監督體系，及時發現並處理苗頭性、傾向性問題。

（六）深入貫徹落實新時代黨的組織路線，不斷提升基層黨建質量水平

認真落實黨建工作責任制。鞏固深化全國黨建工作示范高校培育創建成果，持續開展黨建“雙創”工作，努力形成一批黨建工作品牌，深化黨建與中心工作深度融合。落實《中國科學技術大學學院、實驗室黨組織作用發揮工程（“紅專工程”）實施方案》《扎實開展“黨旗在基層一線高高飄揚”活動方案》，全面提升黨組織的組織力。加強師生黨支部建設，落實《中國科學技術大學師生黨支部建設標准》，積極從輔導員和骨干教師中選聘學生黨支部書記，強化政治吸納和政治引領，加大力度做好發展黨員工作，不斷優化結構、提升質量。

加強高素質干部隊伍建設。落實《中國科學技術大學中層干部隊伍建設規劃（2021-2025年）》，不斷優化中層班子結構、增強整體功能。落實《中國科學技術大學黨政領導人員選拔任用工作辦法》，以建設忠誠干淨擔當的高素質專業黨政領導人員隊伍為關鍵，以正確用人導向引領干事創業導向。扎實開展干部教育培訓，加強后備干部隊伍建設，做好關鍵崗位干部交流輪崗，開展校內挂職鍛煉，堅持從嚴管理監督干部。

（七）進一步抓好中央巡視整改任務落實

校黨委堅持知責於心、擔責於身、履責於行，把抓好巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，堅持每年開展一次巡視整改“再總結”工作，檢查整改成效，著力形成常態化長效化整改推進機制，切實解決共性問題和深層次問題，防止前緊后鬆、虎頭蛇尾和“過關”心態，確保巡視反饋問題改徹底、改到位，向黨中央、向全校師生員工交上一份滿意答卷。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0551-63602184﹔郵政信箱：安徽省合肥市金寨路96號中國科學技術大學黨政辦公室，郵編230026﹔電子郵箱：xszg@ustc.edu.cn。

中共中國科學技術大學委員會

2022年4月15日