浙江一體推進“三不”機制貫通融合 持續提升正風肅紀反腐效能

　　不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，不僅是全面從嚴治黨、反腐敗斗爭的重要方略，也是新的歷史條件下黨的自我革命的內在要求。近年來，浙江省各級紀檢監察機關堅持把“三不”一體推進的理念體現到紀檢監察工作各方面、全過程，進一步放大懲治的震懾效應，強化制度的約束功能，筑牢自律的思想防線，做到懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，不敢、不能、不想貫通融合，系統施治、標本兼治，持續鞏固風清氣正的政治生態。

　　鐵腕懲腐肅貪，始終保持高壓態勢

　　2021年7月22日，浙江省紀委監委網站發布消息，浙江省委省政府原副秘書長、接待辦主任張水堂涉嫌嚴重違紀違法，主動投案，接受紀律審查和監察調查。8月4日、8月19日，又接連發布浙江工業大學黨委委員、副校長陳鷹，浙江省人大常委會機關黨組副書記馬曉暉主動投案，接受紀律審查和監察調查的消息。

　　在反腐敗高壓態勢持續強化的當下，對於已步入歧途的黨員領導干部而言，丟掉僥幸、迷途知返才是唯一正道。2021年以來，在高壓震懾和政策感召下，許多仍懷揣避罪幻想的違紀違法領導干部逐漸認清形勢，回到相信組織、主動交代問題的正確道路上來。一年來，全省共有1529名黨員干部主動投案。

　　“三不”一體推進，“不敢”是前提。不堅決查處腐敗案件，就談不上保持高壓、形成震懾。2021年，浙江省各級紀檢監察機關共立案21594件，黨紀政務處分20722人，移送司法機關799人。

　　聚焦“關鍵少數”，“打虎”態度鮮明。一年來，浙江嚴肅查處杭州市政府辦公廳原一級巡視員何美華，衢州市委原副書記、政法委原書記江汛波，寧波市海曙區委原書記褚孟形，浙江省發展和改革委員會原副主任翁建榮等廳級領導干部嚴重違紀違法案件，持續形成強大震懾。

　　“老虎”露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。2021年，浙江扎實開展過渡期專項監督，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全省查處從脫貧攻堅到鄉村振興過渡期內腐敗和作風問題548起，處理786人，其中黨紀政務處分518人，移送司法機關17人。

　　2021年8月19日，浙江紀檢監察機關和公安機關等部門單位通力合作，克服案件年代久遠、有價值信息較少、人員潛逃位置不明等困難，將潛逃25年之久的原麗水市物資總公司經銷部經理曾少建從貴陽抓獲歸案。去年至今，全省共追回外逃人員114名，追贓挽損3.27億元，持續釋放了有逃必追、一追到底的強烈信號。

　　聚焦重點領域，瞄准突出問題強化治理

　　“我任公司董事長后，私心雜念多了起來，開始允許家人承接公司業務……”浙江菲達科技發展有限公司原董事長吳法理嚴重違紀違法問題線索，是杭鋼集團紀委在開展國企領域突出問題專項治理時發現的。

　　為深入推進國企領域全面從嚴治黨，2021年初，浙江省紀委監委與省委宣傳部、省財政廳、省國資委研究出台《關於開展全省國企領域突出問題專項治理工作的實施方案》，圍繞8個方面問題開展專項治理，其中國企領導干部親屬關聯交易正是治理重點之一。專項治理中，僅省屬國有企業紀檢監察機構，就集中核查處置重點問題線索435件，立案136件，移送司法機關17人，給予黨紀政務處分152人。

　　一年來，浙江聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的行業和環節，有針對性地開展政法、國企、教育、醫療、開發區、金融、供銷、糧食等重點領域腐敗問題整治，在深挖徹查、嚴厲懲治不收斂不收手問題的同時，注重挖掘案件背后的深層次問題，靶向補漏，扎緊制度籠子。

　　針對開發區工程項目多、資金總量大、政策資源傾斜多、廉潔風險突出的實際，浙江省紀委監委部署開展開發區（園區）黨風廉政建設專項督查工作，嚴肅查處開發區（產業集聚區）違紀違法案件164件167人，涉及違紀違法總金額4900余萬元，挽回經濟損失4100余萬元。

　　聚焦政法系統形式主義、官僚主義以及影響執法司法公正等問題，浙江紀檢監察機關以強有力的監督推動各政法單位整治頑瘴痼疾，穩妥有序推進重點線索處置、重點案件查處、重點問題整治，一批失職瀆職的政法干警受到追責，一批影響群眾執法司法獲得感的突出問題得到有效解決，一批政法隊伍的“害群之馬”受到查處。

　　為有力推動供銷系統深化改革治理，浙江紀檢監察機關以案件查處為關鍵，以長效機制為根本，著力解決供銷系統重點領域、關鍵環節的突出問題，累計查辦案件159件，處分168人，移送司法機關11人，進一步營造供銷系統風清氣正的政治生態。

　　同向同時發力，有效壓縮腐敗生成空間

　　浙江紀檢監察機關在查辦案件時，注重查找問題根源、挖掘制度漏洞，在案結之后強化以案促改、以案促治，把懲處、整改、教育結合起來，做到查處一案、警示一片、治理一域。

　　2021年2月5日，金華市中級人民法院公開宣判湖州市政協原黨組成員、副主席葛偉案。經查，葛偉以權謀私，單獨或伙同其駕駛員等人收受他人所送財物累計達1600余萬元。最終，葛偉因犯受賄罪被判處有期徒刑11年，並處罰金100萬元。

　　針對葛偉案暴露出來的管理監督薄弱環節和制度漏洞，省紀委監委結合近年來查處的開發區、度假區領導干部違紀違法案件開展深入調研，剖析共性體制機制問題，提出對策建議，推動重點領域監督機制改革和制度建設，扎緊“不能腐”的制度籠子。同時，做實同級同類干部的警示教育，督促發案單位開好專題民主生活會，督促各級領導干部加強對“身邊人”的管理，增強“不能腐”的思想自覺。

　　提高腐敗治理效能，需要推動個案查處向修復淨化政治生態、營造良好發展環境轉化。浙江省紀委監委聚焦推動高質量發展、打造親清政商關系，針對多起違紀違法案件背后暴露出的政商交往中權力期權化、近親屬及特定關系人充當“白手套”等問題，協助省委出台規范領導干部廉潔從政從業、進一步推動構建親清政商關系的意見，提出嚴禁違規經商辦企業或者從事其他營利性活動、嚴禁不當政商交往和社會交往行為、嚴禁離職或者退（離）休后在規定期限內違規從事相關活動等“五個嚴禁”的行為規范，有效壓縮腐敗生成空間。（中央紀委國家監委網站 顏新文 通訊員 孫凱妮）