干部檔案豈能“整形易容”

案例

四川省巴中市原副市長張某因受賄罪獲刑十一年六個月，被處罰金一百五十萬元。值得注意的是，通報中稱張某“購買、使用偽造的學歷、文憑”。查看其簡歷，他在西南石油學院本科畢業，后又在西南師范大學政治專業脫產學習兩年，此后在仕途上並無脫產學習的經歷，其“工學博士學位”不知是如何獲得的。原共青團石家庄市委副書記王某麗，身份、年齡、履歷、檔案均涉嫌造假，在冒充他人女兒意圖侵佔他人遺產時，遭當事人家人舉報，事情敗露。“風光一時”的王某麗，曾是石家庄市后備干部、最年輕的市政協常委，曾當選市“十佳女杰”和“十佳女鄉長”，位居團市委副書記，可謂“前途無量”。現實中的王某麗個人檔案幾乎都是假的，不擇手段通過干部檔案“整形易容”從一名普通的農村女子，一步步升遷至團市委副書記。被稱為“五假干部”的司法部原黨組成員、政治部原主任盧某就是在年齡、入黨材料、工作經歷、學歷、家庭情況等方面全面造假，“一路造假一路高升”直達副部職位，等等。

干部人事檔案，記錄著干部一生重要的信息，干部人事檔案也反映出領導干部的能力和水平，是組織上任免干部的重要依據。特別是出生年月、參加工作時間、個人成分等一些重要的信息，涉及到一個干部一生的政治前途。個別干部背棄誠信，對自己的人事檔案進行偽造，究其原因，一是為提拔晉升提供“便利”，或從造假檔案中獲得更多利益。二是對干部人事檔案管理不夠規范，個別干部通過偽造自己的人事檔案，以達到其不可告人的目的。

黨員干部既是中國特色社會主義偉大實踐的參與者、推動者，也是黨的事業興旺發達的直接受益者。堅定信念對黨忠誠的政治品質要體現在行動中，始終聽黨話、跟黨走。堅定信念對黨忠誠的政治品質要求堅決維護黨的利益，聽從黨的召喚，服從黨的安排，隨時准備為黨的利益和人民的利益犧牲個人的一切。中共中央辦公廳印發的《干部人事檔案工作條例》，專門針對干部人事檔案管理工作中的薄弱環節，重點圍繞“干部人事檔案造假”問題，細化造假行為表現、框定責任主體，提出“十一嚴禁”紀律要求。個別干部人事檔案造假問題，屢被巡視巡察發現。一些“帶病提拔”“帶病上崗”問題往往存在著“干部人事檔案造假”問題，嚴重擾亂選人用人機制正常運轉，嚴重破壞地方政治生態，造成極大的負面影響。案例中，他們為改變身份、獲得職務晉升在干部人事檔案上做文章、動手腳，將檔案做“整形易容手術”，直至走上違紀違法道路。

干部人事檔案造假，歸根結底還是一個“利”字，或為提拔，或為晉升提供便利，以上案例無不將個人利益凌駕黨紀法規之上，隻顧眼前利益罔顧集體、國家利益。黨員干部要把個人的主觀願望、工作要求、工作重點等放在大局中考慮，看明方向、腳踏實地，有直面困難與問題的勇氣。正確處理進取心與平常心的關系，對待毀譽榮辱，泰然處之。對於黨員干部來講，大局意識也成為政治素質的一個重要方面。《干部人事檔案工作條例》指出，“干部人事檔案是教育培養、選拔任用、管理監督干部和評鑒人才的重要基礎，是維護干部人才合法權益的重要依據，是社會信用體系的重要組成部分，是黨的重要執政資源，屬於黨和國家所有。”實際工作中，由於個別地方和個別部門對干部檔案的管理疏漏、對干部選拔任用的監管缺位、對干部檔案信息的管理和審核手段跟不上時代要求，給了人事檔案造假者以可乘之機。干部人事檔案的生成、審核、管理與利用本是嚴密的過程，檔案造假者並非一人所為，往往有一個“造假團隊”來疏通各個“關口”。干部人事檔案是干部的“第二生命”，必須嚴格按照《干部人事檔案工作條例》的要求，“依規依法、全面從嚴”，堅持“凡提必審、凡進必審、凡轉必審”，嚴格把好干部人事檔案審核每一道關口。

干部檔案造假不僅關涉個人誠信，更暴露出個別黨員紀律意識淡薄、對黨忠誠度低下。黨員干部要做到對黨忠誠關鍵在於加強政治修養，錘煉政治品格，堅定理想信念。對黨忠誠既要有對黨的深厚感情，更要有理性的覺悟。對黨忠誠還要相信組織，向組織交心交底，自覺接受監督。黨員干部必須明白，任何時候任何情況下，組織才是最可信賴的靠山。要自覺遵紀守法、不偏離越界，嚴格履行請示報告等制度，如實匯報思想工作生活情況。若是出現苗頭問題，犯了小錯誤，黨員干部不能諱疾忌醫、躲躲閃閃，要及時醒悟，主動向組織說清問題﹔哪怕是犯了大錯誤，也要抓住組織挽救的機會，誠實對待談話函詢、審查調查，真心悔過改錯，避免在違法犯罪的泥潭裡越陷越深。黨組織要大力加強對黨忠誠教育，樹立對黨忠誠的鮮明導向，弘揚做老實人、講老實話、辦老實事的風氣﹔健全制度機制，選拔任用干部時要把“對黨忠誠老實”作為首要標准，在是非面前看立場、在挑戰面前看擔當，提拔重用老實正派人，讓投機取巧者沒有市場。

紀檢監察機關、巡視巡察機構要按照有關規定，對干部人事檔案工作進行監督檢查。紀檢監察機關必須按照“誰主管、誰負責”，督促相關部門切實擔負起責任，對出現檔案造假的，一查到底，絕不姑息﹔尤其是要按照《干部人事檔案工作條例》相關規定，建立完善的追責問責機制，堅決打擊檔案造假者及其“幫凶”。杜絕干部人事檔案造假，一是加強對干部人事檔案管理制度的建設，從源頭上把好人事檔案的關卡。檔案審核人要對自己審核的檔案認真負責，防止造假者蒙混過關。二是加大對人事檔案造假者的懲罰力度。一經發現干部人事檔案造假，組織上就不再任用這樣的干部。人事檔案造假者，是對黨的不忠誠不老實，是嚴重違反黨的組織紀律的惡劣行為。對篡改、偽造個人檔案者，一經查處要給予嚴重警告處分﹔情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。對涉嫌違法犯罪的，按照國家法律法規處理，讓造假者及其幫凶付出沉重代價。堅定有假必查、造假必究的零容忍決心。