深化標本兼治 做實以案促改

習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上指出，要堅定不移推進反腐敗斗爭，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰略目標。

做深查辦案件“后半篇文章”，是貫徹“三不”一體推進方針的有效舉措。與會同志表示，要做實以案促改、以案促建、以案促治，持續深化標本兼治，推動“三不”貫通融合。

“以案促改、以案促建、以案促治是一個由表及裡、層層遞進、逐步深化的過程，在‘三不’一體推進中起著穿針引線、承上啟下的重要作用。”中央紀委委員，內蒙古自治區紀委書記、監委主任劉奇凡說。

內蒙古自治區紀檢監察機關先后開展了“國家機關工作人員傷殘証辦理領域”腐敗問題專項治理，水利系統驗收費、評審費專項整治，人防系統腐敗問題專項整治等，收到了良好的政治效果、紀法效果、社會效果。

“以案促治要堅持淨化政治生態、促進經濟發展的目標導向，集中精力進行專項治理，提高治理腐敗效能。”劉奇凡表示，內蒙古自治區紀委監委把2021年確定為“以案促改治理年”，深入開展政法系統、供銷合作社等系統、領域專項整治行動，持續深化煤炭資源領域違規違紀違法問題專項整治，推動“治標”的階段性成果轉化為“治本”的戰略性成效。

吉林省長春市紀委書記、監委主任孫繼光認為，要把制度建設作為“后半篇文章”的重點，堅持督建並舉，推動構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。在嚴肅查辦長春市人防辦三任主要領導嚴重違紀違法案件時，市紀委監委審查調查室提出整改建議后，監督檢查室立即跟進，督促市人防辦針對資金管理、項目審批、易地建設費減免等不規范問題，出台《人防工程（結建）審批制度》等9方面140項規章制度，持續監督落實情況。

雲南省紀委監委近期制作播出了《政治掮客蘇洪波》《圍獵：行賄者說》等警示教育片，揭開圍獵者溫情面紗下的真實面目。當事人現身說法，引起強烈反響。

“由點及面，同步加強教育、深化改革、健全制度，最大限度地把查辦案件的‘附加值’‘含金量’挖掘出來。”中央紀委委員，雲南省紀委書記、監委主任馮志禮說，要堅持以系統的思維、盾構的方法謀劃推動反腐敗工作，把“上下游”“左右岸”統籌起來，打造發現問題、處置問題和促進整改完善的工作閉環。“就像盾構機施工作業一樣，整體式、集成式地推進工作，把查辦案件的‘前半篇文章’與‘后半篇文章’結合起來。”

查辦案件的最終目標在“治”。中央紀委委員，中央紀委國家監委駐農業農村部紀檢監察組組長吳清海認為，在審查調查過程中，要准確把握懲、治、防的辯証統一關系，進一步轉變“就個案論個案”的工作模式，發揮查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。

2020年，中央紀委國家監委駐農業農村部紀檢監察組結合審查調查工作，對綜合監督單位的8名局處級領導干部履職盡責不力問題啟動問責並給予相應處分，有力推動責任落實。“要將查辦案件和深入調研有機結合，找准深層次共性問題的症結和要害，增強整改工作的針對性、前瞻性、系統性。”吳清海說。（記者 姜永斌）