江西以政治談話提升監督效能 談到點子上 擊中要害處

“得知紀委找我談話，心裡還是有點緊張。”說起12月2日上午的那場談話，江西省吉安市政府駐上海聯絡處黨支部書記、主任潘其波印象深刻。

那是潘其波從上海回來的第二天，在如約走進市紀委副書記、監委副主任彭西洪辦公室后，一場圍繞全面從嚴治黨主體責任的政治談話隨即展開。除主談人彭西洪外，市紀委監委相關監督檢查室負責人也參與其中。

開展有辣味的政治談話，是江西強化政治監督的一個重要抓手。根據省委統一部署，該省各地各部門積極做深做實政治談話，切實提升對一把手和領導班子的監督效能。

先行先試到全面推開，探索監督有效方法

以政治談話加強對一把手和領導班子監督，經歷了從先行先試到全面推開的過程。

為落實十九屆中央紀委四次全會關於強化上級紀委對下級黨組織監督的要求，自今年4月起，江西省委常委，省紀委書記、監委代主任馬森述每到設區市開展調研，都與市委書記、市長、市委副書記、市紀委書記進行集體談話，探索監督推動全面從嚴治黨主體責任落實的有效方法。

“市委書記、市長、市委副書記是市委落實主體責任的‘關鍵少數’，在一個地方全面從嚴治黨進程中，有著舉足輕重的作用。”該省紀委監委有關負責人介紹，談話前由對口監督檢查室對信訪舉報、巡視巡察、監督檢查、審查調查情況進行梳理，對當地政治生態進行畫像，為談話時通報問題、點人點事提供第一手材料。

談話過程既是分析研判政治生態，發現問題、推動整改的過程，也是傳授工作方法的過程。作為談話對象的九江市委書記林彬楊坦言，談話既從認識論層面幫助大家提升了政治站位，又從方法論層面教授了工作方法，“非常務實管用”。

在省紀委監委先行實踐基礎上，江西省委日前出台《關於開展政治談話加強對一把手和領導班子監督的意見》，對政治談話的主體、對象、分工等作出具體規定。此項工作隨即在全省推開。

12月2日21時，市委常委會審議通過實施方案﹔3日11時，市紀委監委組織召開部署會﹔3日16時，市紀委書記同市紀委常務副書記、監委副主任對西湖區紀委書記、監委主任進行政治談話……這是南昌市落實省委《意見》的時間表。

“我們談了近2個小時。”南昌市紀委監委負責人告訴記者，此次政治談話與以往相比，更加聚焦政治責任，突出上級對下級監督，注重“兩個責任”協同發力，更加突出問題導向，也更加講究方式方法，做到“一把鑰匙開一把鎖”。

聚焦“兩個維護”，推動主體責任落實落細

12月4日上午，蘆溪縣委三樓會議室，羅總斌迎來了一場不同尋常的談話。

作為縣廣播電視台黨支部書記、台長，羅總斌經歷過的談話不在少數，除了業務層面的工作談話，由分管副縣長或縣委宣傳部部長主談的廉政談話每年至少一次。此次談話，仍舊由縣委常委、縣委宣傳部部長鐘勇主談，內容卻豐富了很多。

“談話在肯定成績的同時，也一針見血地指出了問題。”羅總斌說，當天是中央八項規定出台8周年，鐘勇專門強調了持之以恆抓作風，杜絕有償新聞，加強對班子成員“八小時之外”的監督。

在同羅總斌談話時，鐘勇明確要求，“請高度重視今天的談話，積極抓好談話中涉及問題和意見建議的整改落實。請你單位在7日內，制定整改方案，以書面形式報縣紀委監委，並盡快全面完成整改落實工作。”

從省到縣，這樣的事例並不鮮見。

根據《意見》，江西省委給自己定制度、立規矩，將設區市市委書記、市長，省委部門、省直單位、省屬重點企業、省管高校黨委（黨組）書記、行政一把手等省管干部作為政治談話對象的同時，也要求各設區市、縣（市、區）黨委，省委各部門、省直各單位、省屬企業、省管高校黨委（黨組）結合實際開展政治談話，有序推進全覆蓋。

政治談話談什麼？《意見》列出了十個方面的問題清單，包括解決人民群眾最關心最直接最現實利益問題情況，執行民主集中制、領導班子議事規則和“三重一大”決策制度情況，深化作風建設情況，所在地方或單位政治生態情況等。

“政治談話的本質是政治監督，首先要聚焦‘兩個維護’。”江西省紀委監委有關負責人表示，開展政治談話，要緊盯談話對象嚴守黨的政治紀律和政治規矩等情況，督促他們切實把“兩個維護”體現在工作中、落實到行動上。

“這種談話方式是一種創新，很受觸動，過了一次嚴肅的黨內政治生活，對落實主體責任很有幫助。”潘其波告訴記者。

借助談話發現問題，跟蹤督辦壓實整改

推動落實主體責任，是開展政治談話的一個重要出發點。根據省紀委監委部署，談話緊緊圍繞履行全面從嚴治黨主體責任、第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，以及貫徹新時代黨的組織路線、落實意識形態工作責任制等情況展開，督促談話對象切實把黨的領導體現在日常管理監督之中。

政治談話好比把脈問診，帶著問題來，奔著問題去。

記者了解到，通過集體談話了解到某地紀檢監察機關“三轉”不到位問題后，江西省紀委監委重申了持續深化“三轉”要求，指出一些日常工作的督導檢查是市委市政府責任，對檢查中發現的問題，主管部門要及時處理，不能什麼事情都讓紀委監委沖在前面，各級黨組織都要扛起應負的責任。

在贛州，針對瑞金市原市長賴聯春等人嚴重違紀違法案件以及暴露出的領導干部違規插手工程項目問題，贛州市委常委，市紀委書記、監委主任唐舒龍在對瑞金市委班子主要成員的政治談話中，特別指出該市在工程項目等重點領域和關鍵環節腐敗問題比較突出，並對進一步落實管黨治黨責任提出明確要求。

“談話結束后，瑞金市認真進行整改，目前已制定落實全面從嚴治黨主體責任清單，列出責任事項18條﹔加大對重點領域和關鍵環節整治力度，對工程建設領域2名領導干部立案審查。”贛州市紀委監委有關負責人介紹說。

政治談話不能一談了之。江西省紀委監委明確，一方面由對口監督檢查室在談話后做好回訪，了解談話對象思想情況﹔另一方面，建立督查督辦制度，對談話中指出的問題進行督辦，直至問題整改到位。（記者 瞿芃）